冒充军人招摇撞骗是否犯罪/钱贵
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 20:31:40 浏览:8634
来源:法律资料网
冒充军人招摇撞骗是否犯罪
钱贵
〔案 例〕
张某，32岁，已婚。1999年10月，张某到石家庄出差时，在火车上结识了女青年刘某，当张某得知刘某大学毕业尚未找到合适的工作时，遂编造自己的名字叫张干，现任三十八军军长，因病先回家疗养。后又谎称自己的亲属中不少人均在部队中任职，吹嘘自己可以帮助刘某解决工作，在交谈中，刘某对张某产生了好感。遂将张某带至自己家中。张某为了骗取刘家的信任，先后在公共电话处假借其任高级领导职务的父亲的名义多次打电话给刘某。使刘对张某的军人身份深信不已。对刘以身相许。后张某在刘家居住一月有余，并伪造身份证与刘某领取了结婚证。后声称部队有紧急任务需马上赶回，以身上所带现金不多为名，找刘某索要现金两万元，而后逃匿。
〔剖 析〕
张某冒充军人进行诈骗的行为，构成冒充军人招摇撞骗罪。冒充军人招摇撞骗罪，是指以谋取非法利益为目的，冒充军人招摇撞骗的行为。本罪侵犯的客体是军队的良好威信及其正常活动。在客观方面表现为冒充军人招摇撞骗行为，所谓招摇撞骗是指假冒军人的名义，进行炫耀、实施欺骗活动。本罪在主观方面为故意，并且具有谋取非法利益的目的。本题中，张某见色起意，冒充军人，骗取刘某的好感，而后又采用欺骗的方式与刘某结婚，且骗取刘某两万余元。由于冒充军人招摇撞骗罪是行为犯，所以张某的行为属既遂且为情节严重。张某伪造身份证与刘某结婚的行为属牵连犯，应按一罪处断。所谓牵连犯是指，行为人为实施某种犯罪，而方法行为或结果行为又触犯其他罪名的形态。张某为达到与刘某结婚的目的，采用伪造身份证的方法又触犯了伪造居民身份证罪，张某已是有妇之夫，又与刘某登记结婚，其行为又构成重婚罪。根据刑法280条第3款的规定，伪造居民身份证罪的最高刑为7年；重婚罪的最高刑为2年，按照牵连犯的“从一重罪处断”处罚原则，对张某的行为应以伪造居民身份证罪论处。张某骗取刘某两万元而后逃匿的行为属于冒充军人招摇撞骗罪的加重情节。
[重点把握]
关于冒充军人招摇撞骗罪，应当掌握：（一）冒充军人招摇撞骗罪与招摇撞骗罪的区别：冒充军人招摇撞骗罪是冒充军人，而招摇撞骗罪冒充的其他国家机关，包括立法机关、国家行政机关、司法机关工作人员。行为人在招摇撞骗行为过程中，有时冒充军人，有时冒充其他国家机关工作人员的，应视为一行为触犯了数罪名，按照想象竞合犯从一重罪处罚。（二）假冒军人身份的具体情形。假冒军人身份除本案所涉及的非军人冒充军人的情形之外，还包括级别较低的军人假冒级别较高的军人以及一般部门的军人假冒要害部门的军人。
北安市人民法院 钱贵
国家外汇管理局关于调整对境内居民个人自费出国（境）留学售付汇政策有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于调整对境内居民个人自费出国（境）留学售付汇政策有关问题的通知
（2001年11月5日 国家外汇管理局发布）
汇发[2001]185号
国家外汇管理局各分局、外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市分局；各中资外汇指定银行：
为适应我国加入WTO的进程，满足境内居民个人日益增长的出国（境）留学需求，完善经常项目外汇管理，国家外汇管理局决定自2001年12月1日起调整境内居民个人自费出国（境）留学供汇政策。现就有关问题通知如下：
一、对赴国（境）外攻读正规大学预科以上学位（含预科）的自费留学人员的学费和生活费予以供汇，自费留学人员按学年度购买外汇。
二、简化购汇审核程序。购汇金额在等值2万美元以下（含2万美元）的，自费留学人员可以持规定的有效凭证，直接到国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）授权的外汇指定银行办理；购汇金额在等值2万美元以上的，自费留学人员应当持规定的有效凭证向所在地外汇局申请，由所在地外汇局审核真实性后，凭外汇局的核准件及规定的有效凭证到外汇局授权的外汇指定银行办理购汇手续。
三、自费留学人员购买第一学年所需学费和生活费必须由其本人亲自办理，购买第一学年后其他年度所需学费和生活费可以委托境内的直系亲属到当地外汇局授权的银行代办购汇手续。
四、本通知施行前已购买第一学年所需学费和生活费且目前继续攻读的留学人员，在后续年度仍可以按照学年度购买外汇，但不得补购以前学年的外汇。
五、本通知自2001年12月1日开始施行。以前规定与本通知规定相抵触的，按本通知规定执行。
各外汇分局收到本通知后，尽快转发所辖支局和外汇指定银行，并利用各种方式广泛宣传。执行中如遇问题，及时向总局经常项目管理司反馈。
附件：《境内居民个人自费出国（境）留学售付汇实施细则》
附件：
境内居民个人自费出国（境）留学售付汇实施细则
第一条 为方便境内居民个人自费出国（境）留学，兑换学费和生活费，完善对自费出国（境）留学人员售付汇的管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《结汇、售汇及付汇管理规定》和《关于调整境内居民个人自费出国（境）留学售付汇管理政策的通知》的有关规定，特制定本实施细则。
第二条 本《实施细则》所称自费出国（境）留学人员系指赴国（境）外正规大学直接攻读预科以上学位（包括预科）的自费留学人员及根据国（境）外正规大学要求需要交付一定保证金或进行一段时间语言学习后、再攻读大学本科以上（包括大学本科）学位的自费出（国）境留学人员。
第三条 已取得国（境）外正规大学的正式入学通知及所赴国家或地区签证或签注的自费出国（境）留学人员，均可申请兑换学费和生活费（扣除奖学金部分）。
自费出国（境）留学人员需预交一定数额外汇保证金方能取得前往国家、地区入境签证或签注的，可以根据国家外汇管理局发布的《关于自费出境留学人员预交人民币保证金购付汇的通知》（汇发[2000]82号）的规定，办理预交人民币保证金和购汇事宜（扣除奖学金部分）。
第四条 自费出国（境）留学人员应当按年度兑换每学年的学费和生活费。自费出国（境）留学人员在按学年度兑换每年的学费和生活费后，不得再申请兑换因私出国（境）项下的等值2000美元（赴港澳地区为1000美元）的外汇。
第五条 自费出国（境）留学人员兑换第一学年的学费和生活费时，需持下列证明材料的原件及复印件（一式两份），向户口所在地国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”）授权的外汇指定银行（以下简称“银行”）或外汇局提出申请：
（一）购汇申请书；
（二）明确写明姓名、攻读何种学位的国（境）外正规大学的正式录取通知书；
（三）明确写明姓名的国（境）外校方出具的留学费用通知单；
（四）已办妥前往留学目的地的有效入境签证或签注的护照；
（五）本人户籍证明、身份证。
第六条 自费出国（境）留学人员兑换第二学年及其以后学年的学费和生活费的，按照以下规定办理：
一、自费出国（境）留学人员亲自办理的，应当持下列证明材料的原件及复印件，向户口所在地的银行或外汇局提出申请：
（一）购汇申请书；
（二）明确写明姓名的国（境）外校方出具的本年度留学费用通知单及上一学年学费的正式收据；
（三）明确写明姓名的国（境）外校方出具的在读证明；
（四）已办妥前往留学目的地的有效入境签证或签注的护照；
（五）本人户籍证明、身份证。
二、自费出国（境）留学人员委托境内直系亲属（以下称“代办人”）代为办理的，该代办人应当持下列证明材料的原件及复印件，向自费出国（境）留学人员户口所在地银行或外汇局提出申请：
（一）购汇申请书；
（二）明确写明姓名的国（境）外校方出具的留学费用通知单及上一年学费的正式收据；
（三）明确写明姓名的国（境）外校方出具的在读证明；
（四）已办妥前往留学目的地的有效入境签证或签注的护照的复印件；
（五）本人户籍证明、身份证；
（六）本人签署的授权委托书；
（七）代办人户籍证明、身份证。
第七条 自费出国（境）留学人员或其代办人申请兑换的学费和生活费在等值2万美元以下（含2万美元）的，可以持本实施细则第四条或第五条规定的证明材料直接向银行提出申请。
银行在严格审核自费出国（境）留学人员或其代办人提供的证明材料的真实性后，为其办理售付汇手续，并在护照上加注购汇标识和日期，将证明材料的复印件留存三年备查。
第八条 自费出国（境）留学人员或其代办人申请兑换的学费和生活费在等值2万美元以上的，持第四条或第五条规定的证明材料向户口所在地的外汇局提出申请。
外汇局在严格审核自费出国（境）留学人员或其代办人提供的证明材料的真实性后，向自费出国（境）留学人员或其代办人出具“售汇核准件”（式样由各分局自行设计），将证明材料的复印件留存三年备查。
自费出国（境）留学人员或其代办人持外汇局出具的“售汇核准件”和本人有效护照和身份证（代办人可持复印件）到银行办理购汇手续。银行在审核上述证明材料的真实性后，为其办理售付汇，并在护照上加注购汇标识和日期，将证明材料的复印件留存三年备查。
第九条 银行在为自费出国（境）留学人员办理售汇后，应按入学通知书或留学费用通知单上所注学校帐号，直接将学费汇至境外学校帐户；生活费可以提取部分外币现钞，也可以汇出，或持信用卡、旅行支票携出，但提取的外币现钞不得超过等值2000美元。
银行在为代办人办理售汇后，应按入学通知书或留学费用通知单上所注学校帐号，直接将学费汇往境外学校帐户上；生活费全额汇往自费出国（境）留学人员的个人境外帐户上，不得提取外币现钞。
第十条 银行应在每季度之后的10日内向所在地外汇局报送“境内居民个人自费出国（境）留学售汇统计表”。
第十一条 银行应严格按照本《实施细则》执行，对违反本细则及其他外汇管理规定的，由外汇局按照《中华人民共和国外汇管理条例》予以处罚。
第十二条 本《实施细则》由国家外汇管理局负责解释。
第十三条 本《实施细则》于2001年12月1日起实施。以前规定与本《实施细则》相抵触的，以本《实施细则》为准。
国家档案局中央档案馆关于进一步采取有效措施确保档案安全的通知
国家档案局 中央档案馆
国家档案局中央档案馆关于进一步采取有效措施确保档案安全的通知
档函[2001]61号
各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：
最近一个时期，党中央、国务院就安全生产工作作出了一系列重要指示。全国各级档案部门认真贯彻落实这些指示精神，在档案安全保管方面做了大量工作，但仍存在一些不容忽视的问题。4月中旬以来，连续有两个县发生档案被盗案件，有的档案部门因部分库房出租造成档案丢失，有的档案部门因防范措施不力致使档案被盗。上述案件的发生，暴露出一些单位在档案安全保管问题上依然存在着严重的隐患。
针对档案安全保管问题，我局馆曾多次提出要求，2000年以档函[2000]36号文件发出《关于进一步加强档案安全保管工作的通知》，要求各级档案部门高度重视并采取有效措施，确保档案安全。上述案件的发生再次向我们敲响了警钟：档案安全事关重大，任何时候都不能放松警惕。为贯彻党中央、国务院有关安全生产的指示，确保国家档案的安全，现提出以下要求：
一、进一步提高对档案安全保管工作重要性的认识，切实增强档案安全防范意识。档案安全保管是档案工作的重中之重，档案安全得不到保证，其他工作都无从谈起。确保档案安全，是档案工作者第一位的责任，档案安全出了问题无法补救。各级档案部门及全体档案工作人员，特别是领导干部，思想上要时刻绷贤能档案安全保管这根弦，要以对党和国家高度负责的精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全责任意识，坚决防止和克服麻痹、松懈和侥幸心理，加强对档案安全保管工作的领导，进一步采取有效措施，确保档案安全。
二、认真组织开展档案安全工作检查，切实加强档案安全保管隐患的排查工作。各级档案部门要结合本地区、本部门的具体情况，组织开展一次全面、细致、深入的档案安全检查。对重点部位和可能存在档案安全事故隐患的地方，要从严检查，发现问题立即整改，并采取切实有效的防范措施加强监控；对档案库房的开窗、照明及各种电器线路、管线、温湿度等要经常检查，并定期维护、更换；对文件归档、档案移交和整理及借阅利用等各项工作环节进行认真检查，及时堵塞工作漏洞。对检查中发现的问题、隐患，一定要制订切实可行的整改措施，狠抓落实，防止档案被窃、被焚、被淹及其它危害档案安全事件的发生。
三、认真落实档案安全保管工作的各项责任制度。各级档案部门要在严格执行档案法律、法规、规章的基础上，完善各项工作制度，强化日常管理，认真落实档案安全保管的岗位责任制，真正做到责任到人、措施到位。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成档案毁损事故的责任人和有关领导，要依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规严肃处理。
四、进一步加大档案行政执法力度。各级档案行政管理部门要依法开展档案行政执法检查，使之经常化、制度化。对检查中发现的问题要责令限期整改，并督促检查整改情况。对各种档案违法行为要依法严肃查处，确保国家档案的完整与安全。
请各省、自治区、直辖市档案局馆和中央、国家机关各部委档案部门认真抓好档案安全措施的落实，并于今年7月底以前将贯彻情况书面报告国家档案局中央档案馆。
国家档案局
中央档案馆
二○○一年五月三十日
