关于提高部分成绩优异的高级工程师职务工资的办法（试行）
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关于提高部分成绩优异的高级工程师职务工资的办法（试行）
铁道部
关于提高部分成绩优异的高级工程师职务工资的办法（试行）
1987年7月11日，铁道部
根据中央职称改革工作领导小组、国务院工资制度改革小组职改字（86）165号、国家经委〔1987〕228号、中央职称改革工作领导小组职改字〔1987〕10号文件的要求，组合我部实际情况，特制定本办法。
第一章 范 围
第1条 提高部分成绩优异的高级工程师职务工资、待遇，只限于部机关和部属企、事业单位按照《工程技术人员职务试行条例》、《铁道部贯彻执行〈工程技术人员职务试行〉实施细则》（试行）聘任或任命的高级工程师（已办理离退休的不再推荐）。
第2条 现聘任或任命的高级工程师（包括原有高级工程师职称和首次职务聘任晋升的），成绩突出，其基础工资与职务工资之和低于160元或企业工资标准低于169元的〈六类工资区。下同〉，按本办法规定的条件和程序评审，经批准，工资可以提高到160元或企业工资169元，享受教授、研究员的同等有关待遇。
第3条 高级工程师其基础工资与职务工资之和在160元以上，低于180元，或企业工资在169元以上，低于193元，按本办法规定的程序评审，经批准，享受教授、研究员的同等有关待遇。
第4条 高级工程师其基础工资与职务工资之和在180元及其以上，或企业工资在193元及以上的，由部属单位提出，经铁道部干部部审核，铁道部批准，享受教授、研究员的同等有关待遇。
第二章 条 件
第5条 提高职务工资、待遇的高级工程师必须具有履行相应职责的能力、专业知识和技术水平，并应具有理工科大学本科毕业学历。一般需从高级工程师工作五年以上。
第6条 在工程技术工作岗位上，成绩优异，具备下列条件之一者：
（1）组织和解决过国家重要工程项目或技术攻关项目的关键性问题，取得了显著技术成果或经济效益。
（2）掌握本专业国内外技术发展动态，开创性地提出本专业的研究或开发方向，取得重要成果，或有创见性的技术专著、论文，或填补国内空白，并取得显著经济效益。
（3）在经济建设和改革中，主持和组织过重要技术经济活动，取得显著经济效益和社会效益，或在技术改造，在计量、标准、科技情报工作中，推广、应用先进技术成果，其综合经济技术指标达到国际国内先进水平。
第7条 能指导本专业其他高级工程师的工作，或有指导、培养研究生。
第8条 对于有特殊贡献的高级工程师，提高职务工资、待遇可不受上述学历、资历的限制。
第三章 名额控制
第9条 部机关、事业单位按下达的高级工程师总数额的10％控制。
企业单位按下达的工程系列高级职务控制总比例折算成高级工程师总数额的10％以内控制。
第四章 评审委员会
第10条 提高职务工资、待遇的高级工程师评审委员会是评审上述人员符合本办法规定条件的组织，暂称为《铁道部高级工程师＜研究员级＞评审委员会》。评审委员会由高级技术专家和担任高级工程师职务的作风正派、办事公道、政策水平较高并有一定威望的工程技术人员担任。
第11条 评审委员会一般由11至19人的单数组成，其中已享受教授、研究员级待遇的高级工程师不少于全体委员的三分之二。并注意吸收一定数量的中青年高级工程师参加。
第12条 为了保证评审质量，评审委员会应按评审程序进行工作。评审时应有三分之二委员到会，须经全体委员的二分之一通过方能有效。
第五章 审批权限
第13条 部机关和部属企、事业单位提高职务工资、待遇的高级工程师经部评审委员会通过，报国家经委平衡后，由铁道部批准。所需增加工资数额，由铁道部报劳动人事部核准后下达各单位。
第六章 推荐程序及上报材料
第14条 部属单位根据本办法的规定由本人申请，单位推荐。被推荐人员须经“工程高级技术职务评审委员会”评议，并经全体委员的二分之一通过，写出评审意见，推荐上报铁道部职改办，经初审后送《铁道部高级工程师评审委员会》，上报材料：
1、高级技术职务任职名单一式二十份（式样已发）；
2、专业技术干部职务聘任（任命）呈报表一式三份；
3、经评审后的论文或专题技术报告一篇；
4、提高成绩优异的高级工程师职务工资人员平衡名单一份；
5、提高成绩优异的高级工程师职务工资审批呈报表一式三份。
外商投资国际货物运输代理企业管理办法
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部令
2002年第36号
外商投资国际货物运输代理企业管理办法
为履行中国加入世界贸易组织的有关承诺，进一步促进中国国际货运代理业的发展，《中华人民共和国外商投资国际货运代理业管理办法》已经对外贸易经济合作部第12次部长办公会议通过，现予发布。自发布之日起30日后施行，原2001年第31号令同时作废。
部 长 石广生
二ＯＯ二年十二月十一日
第一条 为促进中国国际货运代理业的健康发展，规范外商投资国际货物运输代理企业的设立及经营行为，根据国家有关外商投资企业的法律、法规和《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》，制定本办法。
第二条 本规定所称的外商投资国际货物运输代理企业是指外国投资者以中外合资、中外合作以及外商独资形式设立的接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的外商投资企业(以下称“外商投资国际货运代理企业”)。
第三条 中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称“外经贸部”)及其授权机关是外商投资国际货运代理企业的审批和管理机关。
第四条 外国投资者可以合资、合作、独资方式在中国境内设立外商投资国际货运代理企业。
外国投资者投资设立中外合资、中外合作的国际货运代理企业中国合营者的出资比例不应低于25％；外商独资的国际货运代理企业申请的具体受理时间由外经贸部另行公布。
外国投资者可以收购股权方式收购已经设立的国际货运代理企业，但股权比例以及投资者资质须符合本规定要求，涉及国有资产的须按有关法律、法规的规定办理。
第五条 申请设立外商投资国际货运代理企业的中外合营者必须具备如下条件：
(一)中方中至少有一家是从事国际货运代理业务的国际货运代理企业，或者是从事进出口业务的企业，或者是从事相关的交通运输或仓储业务的企业，符合上述条件的中方合营者在中方中应为第一大股东；
(二)外国合营者至少有一家是经营国际货运代理业务3年以上的企业，符合上述条件的外方合营者在外方中应为第一大股东；
(三)中外合营者在申请之日前3年内没有违反行业规定的行为。
第六条 同一个外国合营者在中国境内投资设立国际货运代理企业经营不满二年，不得投资设立第二家国际货运代理企业。
第七条 设立外商投资国际货运代理企业必须符合如下要求：
(一)注册资本最低限额为100万美元；
(二)具有至少5名从事国际货运代理业务3年以上的业务人员或取得相应资格证书的业务人员；
(三)有固定的营业场所；
(四)有必要的通讯、运输、装卸、包装等营业设施。
第八条 经批准，外商投资国际货运代理企业可经营下列部分或全部业务：
(一)订舱(租船、包机、包舱)、托运、仓储、包装；
(二)货物的监装、监卸、集装箱拼装拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务；
(三)代理报关、报验、报检、保险；
(四)缮制有关单证、交付运费、结算及交付杂费；
(五)国际展品、私人物品及过境货物运输代理；
(六)国际多式联运、集运(含集装箱拼箱)；
(七)国际快递(不合私人信函和县级以上党政军机关公文的寄递业务)；
(八)咨询及其他国际货运代理业务。
从事信件和信件性质物品(不合私人信函和县级以上党政军机关公文的寄递业务)国际快递业务的企业经外经贸部门批准后须到邮政部门办理邮政委托证书。
第九条 设立外商投资国际货运代理企业应按国家现行的有关外商投资企业的法律、法规所规定的程序，向外经贸部提出申请，由外经贸部及其授权部门审核并批准企业的设立并颁发《外商投资企业批准证书》和《国际货运代理企业批准证书)。设立外商投资国际货运代理企业需提供如下文件：
(一)申请书；
(二)可行性研究报告；
(三)合同、章程；
(四)董事会成员及主要管理人员名单及简历；
(五)工商部门出具的企业名称预核准通知书；
(六)投资者所在国或地区的注册登记证明文件及资信证明文 件；
(七)主要投资方的资质证明；
(八)企业营业场所证明；
(九)审批机关要求提供的其他文件。
第十条 外商投资国际货运代理企业的经营期限一般不超过20年。
第十一条 外商投资国际货运代理企业正式开业满一年且合营各方出资已全部到位后，可申请在国内其他地方设立分公司。分公司的经营范围应在其总公司的经营范围之内。分公司民事责任由总公司承担。外商投资国际货运代理企业每设立一个从事国际货物运输代理业务的分公司，应增加注册资本12万美元。对以虚假出资、抽逃注册资本等违规行为骗取审批机关批准设立分公司的，除按相关法规予以处罚外，审批机关将撤销其分公司的《国际货运代理企业批准证书》。
申请设立分公司的，应向外经贸部提出申请，由外经贸部或其授权部门在征得拟设立分公司所在地外经贸部门同意意见后批准。外商投资国际货运代理企业设立分公司需提供以下文件：
(一)拟设立分公司所在地外经贸部门的同意意见函；
(二)董事会关于设立分公司、增资及修改章程的决议；
(三)有关增资事项对合营合同、章程的修改协议；
(四)企业经营情况报告及设立分公司的理由和可行性分析；
(五)企业验资报告；
(六)分公司的从业人员及营业场所证明材料；
(七)审批机关要求提供的其他文件。
第十二条 外商投资国际货运代理企业应严格遵守国家外商投资方面的有关法律、法规以及《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》及其实施细则，对其违法、违规行为有关部门将依照相应法律、法规予以处罚。
第十三条 鼓励外商投资国际货运代理企业参加中国国际货代协会、中国外商投资企业协会等民间团体及同业行会，自觉接受同业监督和指导。
第十四条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织和个人在大陆投资设立国际货运代理企业，参照本办法办理。
第十五条 本办法自发布之日起30日后施行，原《外商投资国际货运代理企业审批规定》同时作废。
重庆市地热资源管理办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第 256 号
《重庆市地热资源管理办法》已经2011年8月22日市人民政府第108次常务会议通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。
市 长 黄奇帆
二○一一年八月二十九日
重庆市地热资源管理办法
第一条 为加强我市地热资源管理，促进地热资源可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《重庆市矿产资源管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内地热资源的勘查、开发、保护和监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称地热资源是指能够经济地被人类所利用的地球内部的地热能、地热流体及其有用组分，包括热水型、蒸汽型、地压型、干热岩型和岩浆岩型等类型。
第四条 市国土资源行政主管部门负责全市地热资源的统一管理。
区县（自治县）国土资源行政主管部门负责本行政区域内地热资源的日常监督管理。
水利、卫生、环保、工商、质监、旅游等部门按照各自职责依法对地热资源的勘查、开发与保护等活动进行监督管理。
第五条 市地质环境监测机构负责建立全市地热资源动态监测网络以及日常监测工作。
市国土资源行政主管部门组织相关领域、行业专家组成地热资源鉴定委员会，地热资源鉴定委员会负责地热资源鉴定工作。
第六条 地热资源的勘查、开发应当遵循统筹规划、综合利用、开发与保护并重的原则。
第七条 市国土资源行政主管部门负责组织编制全市的地热资源规划，报市人民政府批准后实施。
区县（自治县）国土资源行政主管部门可以结合本地实际情况，组织编制本行政区域的地热资源规划，报市国土资源行政主管部门审查后实施。
地热资源规划应当符合矿产资源总体规划，并与城乡总体规划、土地利用总体规划等规划相衔接。
第八条 地热资源探矿权、采矿权及其配套开发的经营性土地使用权，应按照国家有关规定通过招标、拍卖或者挂牌方式出让。
第九条 勘查地热资源应当依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权。
第十条 申请勘查许可时，申请人应当向市国土资源行政主管部门提交以下资料：
（一）申请登记书；
（二）井位平面位置图；
（三）勘查单位的资质证书复印件；
（四）勘查实施方案（含可行性论证报告）；
（五）勘查合同或者委托勘查的证明文件；
（六）勘查项目资金证明；
（七）法律、法规和规章规定的其他资料。
第十一条 地热资源勘查单位应当依法取得相应资质证书，并按照从业范围进行地热资源勘查活动。
第十二条 地热勘查单位应当按照经批准的勘查实施方案和相关技术规范进行勘查施工，不得破坏地质环境。
地热资源勘查单位需要调整勘查施工方案的，应当向市国土资源行政主管部门提出申请，经批准后方可开展勘查施工。
第十三条 地热勘查探矿权人在探矿权有效期内未完成勘查作业的，应当在勘查许可证有效期届满30日前，向市国土资源行政主管部门提出延续申请。
第十四条 探矿权人应当在勘查许可证有效期内，依法向市国土资源行政主管部门提交勘查项目完成报告或者勘查终止报告，报送资金投入情况报表和有关证明文件，经审核其实际勘查投入后，办理勘查许可证注销登记手续。
第十五条 地热资源勘查成果档案资料和储量的统计资料，实行统一管理。
第十六条 开采地热资源，应当依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。
开采热水型地热资源，应当取得取水许可。
第十七条 申请开采许可时，应当向市国土资源行政主管部门提交以下资料：
（一）采矿权登记申请书；
（二）勘查评价报告（含水质鉴定报告）；
（三）划定矿区范围报告；
（四）经批准的环境影响评价文件；
（五）地热资源开发利用方案；
（六）矿山地质环境治理恢复方案；
（七）法律、法规和规章规定的其他资料。
第十八条 地热资源开采单位应当具有与其作业要求、工作规模相适应的人员、技术、设备和资金。
第十九条 开采地热资源应当依法缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税。
地热矿产资源补偿费实行计量缴纳，具体标准由市价格主管部门会同市财政主管部门按照国家有关规定制定。
第二十条 经检测符合国家标准的地热资源，市国土资源行政主管部门予以注册登记，并向社会公示。
第二十一条 申请地热资源注册登记，应当提交以下资料：
（一）地热资源注册登记申请书；
（二）经审查的勘查评价报告；
（三）市地热资源鉴定委员会出具的鉴定意见；
（四）地热资源保护措施；
（五）按规定需要提交的其他资料。
市国土资源行政主管部门自收到申请材料之日起7个工作日内作出审查决定。符合条件的，颁发注册登记证书；不符合条件的，应当作出不予注册登记的书面决定并说明理由。
第二十二条 采矿权人发生变更或者地热资源的理化指标经检测发生重大变化的，应当向市国土资源行政主管部门申请变更注册登记。
第二十三条 开采地热资源，采矿权人应当对流量、温度、压力等指标进行动态检测，并在规定的时间内向市国土资源行政主管部门和市地质环境监测机构报送检测资料。
市地质环境监测机构可以对地热资源地进行抽检。
第二十四条 采矿权人应当提交的检测资料包括：
（一）检测报告；
（二）动态监测记录；
（三）地热资源开发利用与保护措施的实施情况。
第二十五条 市国土资源行政主管部门应当将检测结果向社会公示。
采矿权人应当在其营业场所的醒目位置张贴注册登记证书副本及检测结果。
未经检测或者经检测不合格的地热资源，不得以地热、温泉或者医疗热矿水名义进行生产经营或者宣传。
第二十六条 地热资源实行限量开采。市国土资源行政主管部门在颁发采矿许可证时应当会同相关行政主管部门，根据地热资源规划、资源赋存和需求量等情况核定开采限量。
采矿权人应当在核定的限量范围内开采地热资源，禁止超量开采。
第二十七条 市国土资源行政主管部门根据地热资源规划以及矿业权设置情况，划定并公布地热资源保护区。
地热资源保护区内不得新钻地热井及从事其他可能破坏热储层或者补给环境的工程建设活动。
第二十八条 开采利用地热资源，采矿权人应当保持地热井及其附属设施完好并处于正常运行状态，防止地热井堵塞或泄露，防止热储层和周边生态环境遭到破坏。
开采热水型地热资源，采矿权人应当按规定安装节能节水设施。无节能节水设施或者节能节水设施不符合规定的，不得开发利用。
地热尾水排放应当符合环境保护规定和标准。
第二十九条 开发利用地热资源，应当按照温度差异和品质实施梯级开发和综合利用，提高地热资源利用率。
第三十条 地热井需要维修、关闭或者报废的，矿业权人应当及时向市国土资源行政主管部门备案。
关闭或者报废的地热井可以作为监测井使用的，可以由主管部门选作监测井使用；不能作为监测井使用的，由矿业权人按规定进行封堵或者采取其他措施妥善处理。
第三十一条 违反本办法规定，未取得地热资源勘查、开采许可或者超越许可范围，擅自钻设、开采地热资源的，以及按照有关法律、法规的规定应当予以处罚的，从其规定。
第三十二条 采矿权人有下列情形之一的，由市国土资源行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，可处3000元以上15000元以下的罚款：
（一）未按规定报送地热资源动态检测资料的；
（二）未安装节能节水设施或者节能节水设施不符合要求的；
（三）未按规定进行地热资源注册登记或者未按规定张贴注册登记证书副本及检测结果的；
（四）未经检测或者经监测不合格的地热资源以地热、温泉或者医疗热矿水等名义从事生产经营或者宣传的。
第三十三条 地热资源抽样检测不合格的，由市国土资源行政主管部门责令采矿权人暂停开采活动，并进行整改；逾期不整改或者整改后仍不合格的，由市国土资源行政主管部门撤销其注册登记。
第三十四条 相关行政主管部门和有关单位及其工作人员不依法履行监督管理职责，造成严重后果的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十五条 本办法自2011年11月1日起施行。
