竞争政策视野下商标权取得制度研究/罗晓霞

上一篇: 实用新型专利无效宣告行政案件的法律分析/张生贵
下一篇: 民事案件同案同判的审级控制/刘加良

浙江省人民政府


浙江省实施《中华人民共和国义务教育法》办法

省政府令第46号


　　现发布《浙江省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，自一九九四年六月一日起施行。 　　　　　　　　　　　　　


省长　万学远 　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年五月十一日



　　第一条　根据《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国义务教育法实施细则》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省实施义务教育的目标为：到一九九五年，基本普及九年或者八年义务教育。
　　第三条　实施初等义务教育地区义务教育的年限为六年或者五年；实施初级中等义务教育地区义务教育的年限为九年或者八年。
　　盲、聋、哑、弱智儿童、少年接受义务教育的年限，一般不少于当地健全儿童、少年接受的义务教育年限。
　　第四条　适龄儿童、少年的父母或者其他监护人，应当保证符合义务教育入学年龄的儿童、少年入学，并完成义务教育。
　　任何单位和个人不得招用未完成义务教育的适龄儿童、少年。
　　第五条　实施义务教育，在省人民政府统一领导下，由市（地）、县（市、区）、乡（镇）人民政府分级负责，分级管理。
　　实施义务教育，以县（市、区）为单位组织进行，落实到乡（镇）。
　　第六条　各级教育主管部门在本级人民政府的领导和上级教育主管部门的指导下，具体负责组织、管理本行政区域内的义务教育工作。
　　第七条　鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学。
　　第八条　城市市区的初中和小学校长由县（市、区）以上教育主管部门任免；农村乡（镇）初中和中心小学的校长（正职）由县（市、区）教育主管部门征求乡（镇）人民政府意见后任免。
　　第九条　实施义务教育的初中、小学实行校长负责制。新任的校长必须经过岗位职务培训，持证上岗。
　　第十条　建立浙江省教育督导室，在省教育委员会领导下，行使省人民政府赋予省教育委员会的教育督导职权，负责对义务教育实施情况进行检查、监督、评估、指导和督导人员培训工作。
　　第十一条　义务教育的入学年龄为六周岁，条件不具备的地区可以推迟到七周岁。盲、聋、哑、弱智儿童的入学年龄为七周岁，确有困难的，可以适当推迟。
　　因缓学或者其他特殊情况，接受义务教育的学生的在校年龄，可以延长至十八周岁。
　　第十二条　学校应当保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
　　第十三条　对完成规定年限义务教育的儿童、少年，由学校发给完成义务教育证书。完成义务教育证书的格式由省教育主管部门统一规定。
　　第十四条　实施义务教育的学校可以收取杂费。收取杂费的标准和具体办法在省定的标准和范围内，由县（市、区）教育、物价、财政部门提出方案，报县（市、区）人民政府批准。已规定免收杂费的，其规定可以继续执行。
　　盲、聋、哑、弱智儿童、少年在义务教育阶段，免收杂费。免收杂费后所需经费，按照学校隶属关系，由同级财政部门根据实际情况，在安排预算指标时统筹解决。
　　第十五条　为帮助贫困学生就学，实施义务教育的学校实行助学金制度。具体标准由县（市、区）人民政府决定。
　　第十六条　义务教育阶段学校的设置，由设区的市或者县（市）人民政府统筹规划，合理布局。农村小学以就近入为原则，学校设置当应适当集中；农村初中一般以乡（镇）为单位设置，人口多的乡（镇）每所初中的规模应当在十二个班级以上。
　　盲童学校的设置由省人民政府统筹安排；聋哑学校（班）的设置由市（地）人民政府统筹安排；弱智学校（班）的设置由县（市、区）人民政府统筹安排。
　　第十七条　本省的小学、初中按照国家或者省教育主管部门制定的义务教育教学计划、各科教学指导纲要和国家或者省审定的义务教育教材进行教育教学活动。
　　实施盲、聋、哑、弱智儿童、少年义务教育的学校，参照国家教育主管部门颁发的有关教学计划、教学大纲进行教育教学活动。
　　第十八条　各级人民政府应当保证义务教育学校的必需经费。用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并按在校学生人数平均的公用经费逐年增长。
　　第十九条　各级人民政府应当认真抓好依法征收的城乡教育费附加工作。城市教育费附加由财税部门按有关规定统一征收，农村教育事业费附加由乡（镇）人民政府负责落实，基层财税部门、乡（镇）财政组直接征收。
　　第二十条　乡镇人民政府应当加强对教育经费的管理，每年应当向乡（镇）人民代表大会报告经费收支情况，并接受县级教育、财政部门的指导与监督。
　　任何单位和个人不得挪用、借用教育经费，不得向学校摊派，收取不合理费用。
　　第二十一条　各级人民政府及其教育主管部门应当按省定的实施义务教育学校校舍、场地、图书资料、仪器设备和文体器材等办学条件的标准执行。
　　第二十二条　建立普及九年义务教育检查验收制度，验收合格的，发给合格证书。检查验收的标准及方法，由省教育主管部门制定。
　　第二十三条　适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人入学接受义务教育的，由乡（镇）人民政府或者市辖区人民政府给予批评教育，责令其履行义务教育职责；对经教育不履行的，可以处以200元至2000元的罚款， 并采取其他措施使其子女或者其他被监护人入学。
　　对违法招用未完成义务教育的适龄儿童、少年的单位和个人，属童工范围的，依照《浙江省禁止使用童工规定实施细则》处罚；不属于童工范围的，由乡（镇）人民政府或者市辖区人民政府责令其立即清退，并按每招用一名处以3000元至5000 元的罚款， 对直接责任人可以处200元至2000元的罚款。对拒不清退的，可以加倍罚款。 有关部门还可以责令其停业整顿，直至吊销营业执照。
　　第二十四条　当事人违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国义务教育法实施细则》规定进行处罚。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十六条　本办法具体应用中的问题，由省教育委员会负责解释。
　　第二十七条　本办法自一九九四年六月一日起施行。



交通运输部


中华人民共和国船员服务管理规定（中华人民共和国交通运输部令2008年第6号）

中华人民共和国交通运输部令2008年第6号　


　　《中华人民共和国船员服务管理规定》已于2008年7月8日经第8次部务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。



部长　李盛霖
二○○八年七月二十二日

中华人民共和国船员服务管理规定

第一章　总　则

　　第一条为加强船员服务管理，规范船员服务行为，维护船员和船员服务机构的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国船员条例》等法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条在中华人民共和国境内提供船员服务，适用本规定。
　　本规定所称船员服务，是指代理船员办理申请培训、考试、申领证书（包括外国船员证书）等有关手续，代理船员用人单位管理船员事务，为船舶提供配员等相关活动。
　　第三条交通运输部主管船员服务工作。
　　中华人民共和国海事局负责统一实施船员服务管理工作。
　　海船船员服务管理工作由交通运输部直属海事管理机构具体负责；内河船舶船员服务管理工作由交通运输部直属海事管理机构、地方海事管理机构具体负责。
　　第四条国家鼓励成立船员服务行业协会，规范行业行为，提高行业服务水平，增强行业自律能力。

第二章　船员服务机构资质

　　第五条船员服务机构分为内河船舶船员服务机构和海船船员服务机构；海船船员服务机构分为甲级、乙级两类。
　　内河船舶船员服务机构，是指为内河船舶船员提供船员服务的机构。
　　甲级海船船员服务机构，是指为国际航行和国内航行海船船员提供各项船员服务的机构。
　　乙级海船船员服务机构，是指为国内航行海船船员提供船员服务的机构。
　　第六条从事内河船舶船员服务业务的机构，应当符合下列条件：
　　（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；
　　（二）有不少于100平方米的固定办公场所；
　　（三）有2名以上具有内河一等、二等船舶高级船员任职资历的专职管理人员和2名以上专职业务人员；
　　（四）按照中华人民共和国海事局的规定，建立船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处理制度和服务业务报告制度等内河船舶船员服务管理制度。
　　第七条从事甲级海船船员服务业务的机构，应当符合下列条件：
　　（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；
　　（二）有不少于300平方米的固定办公场所；
　　（三）有2名以上具有海船甲类一等高级船员任职资历的专职管理人员和5名以上专职业务人员；
　　（四）从事乙级海船船员服务业务3年以上，并且最近3年来为国内沿海船舶提供配员500人以上；
　　（五）按照中华人民共和国海事局的规定，建立船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处理制度和服务业务报告制度等海船船员服务管理制度。
　　第八条从事乙级海船船员服务业务的机构，应当符合下列条件：
　　（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；
　　（二）有不少于150平方米的固定办公场所；
　　（三）有2名以上具有海船甲类、 乙类和丙类一等高级船员任职资历的专职管理人员和2名以上专职业务人员；
　　（四）按照中华人民共和国海事局的规定，建立船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处理制度和服务业务报告制度等海船船员服务管理制度。
　　第九条申请从事船员服务业务的机构，应当提交下列材料：
　　（一）设立船员服务机构的申请文书；
　　（二）企业法人营业执照复印件；
　　（三）专职管理人员的船员适任证书复印件或者相关证明材料；
　　（四）拟设立机构的人员组成、职责等情况的说明材料；
　　（五）船员服务相关管理制度文件；
　　（六）为国内沿海船舶提供配员的证明材料（仅适用甲级海船船员服务机构申请人）；
　　（七）其他相关证明材料。
　　申请人在提供企业法人营业执照和专职管理人员的船员适任证书复印件时，应当向海事管理机构出示原件。
　　第十条船员服务机构的申请和受理工作应当按照《交通行政许可实施程序规定》的有关要求办理。
　　第十一条申请甲级海船船员服务业务，应当向中华人民共和国海事局提出。
　　申请乙级海船船员服务业务，应当向该机构工商注册地的交通运输部直属海事管理机构提出，该机构工商注册地没有交通运输部直属海事管理机构的，应当向中华人民共和国海事局指定的交通运输部直属海事管理机构提出。
　　申请内河船舶船员服务业务，应当向该机构工商注册地的交通运输部直属海事管理机构或者地方海事管理机构提出。
　　海事管理机构应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给《船员服务机构许可证》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
　　第十二条《船员服务机构许可证》上应当载明船员服务机构编号、名称、法定代表人姓名、地址、服务范围、有效期以及其他有关事项。
　　《船员服务机构许可证》的有效期为5年。
　　第十三条《船员服务机构许可证》记载的事项发生变更的，船员服务机构应当到发证机构办理变更手续。变更服务范围的，应当重新提出申请。
　　第十四条《船员服务机构许可证》实施中期核查制度。
　　中期核查应当自《船员服务机构许可证》发证之日起第2周年至第3周年之间进行。
　　申请《船员服务机构许可证》中期核查，船员服务机构应当提交下列材料：
　　（一）中期核查申请文书；
　　（二）船员服务机构的资质符合情况说明材料；
　　（三）开展船员服务业务的情况说明；
　　（四）其他证明材料。
　　中期核查合格的，海事管理机构应当在《船员服务机构许可证》上进行签注；中期核查不合格的，海事管理机构应当责令限期改正。
　　第十五条船员服务机构应当在《船员服务机构许可证》届满之日30日以前申请办理《船员服务机构许可证》延续手续。
　　申请办理《船员服务机构许可证》延续手续，应当提交下列材料：
　　（一）《船员服务机构许可证》延续申请；
　　（二）本规定第九条第一款第（二）项至第（五）项、第二款规定的材料。
　　第十六条有下列情形之一的，海事管理机构应当办理《船员服务机构许可证》注销手续：
　　（一）申请注销；
　　（二）法人依法终止；
　　（三）《船员服务机构许可证》被依法撤销或者吊销。

第三章　船员服务机构的权利与义务

　　第十七条依法与船员签订劳动合同的单位，为船员用人单位。使用未与船员用人单位解除劳动合同船员的单位，为船员用工单位。
　　船员服务机构向船员用人单位或者船员用工单位提供船员服务，应当签订船舶配员服务协议或者劳务派遣协议。船舶配员服务协议应当明确船员的劳动报酬、工作时间和休息休假、遣返方式和费用、意外伤亡保险和社会保险、违反协议的责任等，并将船舶配员服务协议的内容告知有关船员。劳务派遣协议应当约定被派遣船员岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬、意外伤亡保险和社会保险费以及违反协议的责任等，并将船员劳务派遣协议的内容告知被派遣船员。
　　船员服务机构为已经与航运公司或者其他单位签订劳动合同的船员提供船舶配员服务的，应当事先经过船员用人单位同意。
　　船员服务机构提供船舶配员服务，应当督促船员用人单位与船员依法订立劳动合同。船员用人单位未与船员签订劳动合同的，船员服务机构应当终止向船员用人单位提供船员服务。
　　第十八条船员服务机构向船员提供船员服务业务，应当与船员签订船员服务协议。
　　船员服务机构不得为未经船员注册的人员提供船舶配员服务。
　　船员服务机构不得克扣船员用人单位、船员用工单位按照船舶配员服务协议支付给船员的劳动报酬。
　　为与船员服务机构签订劳动合同的船员提供船舶配员服务的，船员服务机构为船员用人单位，船员服务机构应当同时履行船员用人单位的责任和义务。
　　第十九条船员服务机构提供船员服务，应当遵守国家船员管理、劳动和社会保障的有关规定，履行诚实守信义务。
　　船员服务机构应当向社会公布服务内容和收费标准，不得重复或者超过标准收取费用。
　　船员服务机构在提供船舶配员服务时，应当向船员用人单位或者船员用工单位以及有关船员提供全面、真实的信息。不得提供虚假信息，不得损害船员的合法权益。
　　第二十条船员服务机构应当为其服务的船员取得法定和约定的劳动和社会保障权利提供相应的支持。
　　船员发生失踪、死亡或者其他意外伤害的，船员服务机构应当配合船员用人单位做好相应的善后工作。
　　第二十一条船员服务机构不得有下列行为：
　　（一）以欺骗、贿赂、提供虚假材料等非法手段取得《船员服务机构许可证》；
　　（二）伪造、变造、倒卖、出租、出借《船员服务机构许可证》，或者以其他形式非法转让《船员服务机构许可证》；
　　（三）超出《船员服务机构许可证》服务范围提供船员服务；
　　（四）以虚假资历、虚假证明等手段向海事管理机构申请办理船员培训、考试、申领证书等有关业务；
　　（五）为未取得船员服务机构资质而从事船员服务的机构代办各类船员服务业务；
　　（六）严重侵害船员的合法权益，或者当所服务船员的合法权益受到严重侵害时不履行法定义务。
　　第二十二条境外船员用人单位不得在中华人民共和国境内直接招用中国籍船员，应当通过符合本规定资质条件的船员服务机构办理。
　　第二十三条船员服务机构应当建立船员服务信息档案，记载服务船员在船员服务期间发生的下列事宜，并保持船员服务信息记载的真实、连续和完整：
　　（一）船上任职资历；
　　（二）基本安全培训、适任培训和特殊培训情况；
　　（三）适任状况、安全记录和违章记录；
　　（四）劳动合同、船员服务协议、船舶配员服务协议。
　　船员服务机构应当建立船员名册，记载服务船员的姓名、所服务的船公司和船舶的名称、船籍港、所属国家等情况，并定期以书面或者电子方式向海事管理机构备案。

第四章　监督检查

　　第二十四条海事管理机构应当建立健全船员服务机构监督检查制度，加强对船员服务机构诚实守信以及保护船员合法权益等情况的监督检查。
　　第二十五条海事管理机构应当建立船员服务机构管理档案，记载船员服务机构的名称、地址、法定代表人、服务范围、业务开展情况和遵纪守法情况等。
　　第二十六条海事管理机构应当建立船员服务机构名单公布制度，对不依法履行相应职责和承担法律义务、侵害船员合法权益或者不诚实守信的船员服务机构，定期向社会公布。
　　第二十七条船员服务机构不再具备规定条件的， 由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，海事管理机构应当撤销相应的船员服务机构许可决定，并依法办理《船员服务机构许可证》的注销手续。

第五章　法律责任

　　第二十八条违反本规定，未经批准擅自从事船员服务的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；有违法所得的，还应当没收违法所得。
　　本规定所称 “未经批准擅自从事船员服务”，是指下列行为：
　　（一）未取得《船员服务机构许可证》擅自从事船员服务业务的；
　　（二）以欺骗、贿赂、提供虚假材料等非法手段取得《船员服务机构许可证》的；
　　（三）超出《船员服务机构许可证》服务范围提供船员服务的。
　　第二十九条违反本规定，船员服务机构未将其招用或者管理的船员的姓名、所服务的船公司和船舶的名称、所属国家等情况定期向海事管理机构备案的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。
　　第三十条违反本规定，船员服务机构在提供船员服务时，提供虚假信息，欺诈船员的，由海事管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款；情节严重的，并给予暂停《船员服务机构许可证》6个月以上2年以下直至吊销《船员服务机构许可证》的处罚。
　　本规定所称“提供虚假信息，欺诈船员”，是指船员服务机构的下列行为：
　　（一）未向社会公布服务内容、收费项目和标准的；
　　（二）重复或者超过标准收取费用，或者在公布的收费项目之外收取费用；
　　（三）未将船舶配员服务协议的相关内容告知有关船员的；
　　（四）克扣按照船舶配员服务协议应当支付给船员的劳动报酬的：
　　（五）有其他欺诈船员行为的。
　　第三十一条违反本规定的规定，船员服务机构在船员用人单位未与船员订立劳动合同的情况下，向船员用人单位提供船员的， 由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；情节严重的，给予暂停《船员服务机构许可证》6个月以上2年以下直至吊销《船员服务机构许可证》的处罚。
　　第三十二条违反本规定的规定，船员服务机构有下列行为之一的，由海事管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：
　　（一）为未经船员注册的人员提供船舶配员服务，或者未经船员用人单位同意，为尚未解除劳动合同关系的船员提供船舶配员服务；
　　（二）伪造、变造、倒卖、出租、出借《船员服务机构许可证》，或者以其他形式非法转让《船员服务机构许可证》；
　　（三）以虚假资历、虚假证明等手段向海事管理机构申请办理船员培训、考试、申领证书等有关业务；
　　（四）严重侵害船员的合法权益，或者当所服务船员的合法权益受到严重侵害时不履行法定义务。
　　第三十三条海事管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：
　　（一）违反规定给予船员服务机构许可；
　　（二）不依法履行监督检查职责；
　　（三）不依法实施行政强制或者行政处罚；
　　（四）滥用职权、玩忽职守的其他行为。

第六章　附　则

　　第三十四条为航行于香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的船舶提供船员服务的，按照为国际航行船舶提供船员服务管理，应当取得《甲级海船船员服务机构许可证》。
　　第三十五条本规定施行前已开展船员服务的机构，符合本规定第七条第（一）至第（三）项、第（五）项规定，并且最近3年来为外国籍船舶提供配员300人以上的，可以按照本规定申请甲级海船船员服务机构资质。
　　第三十六条本规定自2008年10月1日起施行。