电力设备全过程管理规定（试行）
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电力设备全过程管理规定（试行）
水利电力部
电力设备全过程管理规定（试行）
1987年9月14日，水利电力部
第一章 总 则
第一条 电力工业是设备密集、技术密集、资金密集的工业。为适应电力生产、建设的迅速发展，提高设备的可靠性、经济性、维修性，发挥其最佳效益，并争取获得设备寿命周期总费用最低的目的，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条件》的精神，必须对电力设备进行全过程管理。
第二条 电力设备全过程管理（以下简称全过程管理）的对象是发、送、变、配各种设备，包括所有的国产设备、进口设备。当前，以新建、扩建的水、火电发变电设备为主。全过程管理是指工程设计、设备选型、试制鉴定、购置合同、监造检验、运输保管、安装调试、交接验收、运行维修、改造更新、直至报废的整个过程中的管理工作；是用系统工程的方法把各个环节紧密地联系起来，将设备的技术管理与经济管理结合起来，改善全过程管理中各个环节的衔接，明确各阶段的职责和相互间的制约及奖罚制度（罚款从建设部门对制造厂、设计院、安装单位预留的10％保证金中扣除）。
设备的信息传递、反馈是全过程管理的耳目，必须建立正常的信息管理系统，通过信息反馈，使设备全过程管理水平不断得到提高。
第三条 设备的运行使用阶段是反映性能、实现设备效益的最直接的阶段。生产单位是管理设备历时最久的单位，在全过程管理中，设备投入生产前的各阶段的负责单位都应请生产单位参加，充分听取和尊重其要求和意见。如有严重分歧，由上级部门协调。
第四条 随着我国电力设备现代化水平日益提高，大电网、大机组、高电压、自动化设备迅速增多，结构越来越复杂，在科学技术、商品经济迅速发展的新形势下，改变传统的分段管理方法中的不合理部分，把各个环节有机地衔接起来，已成为全过程管理的客观需要，全过程管理各个环节的各级领导应从全局出发，领导和组织好这项工作。
第五条 在实行全过程管理中，要坚持电力工业安全第一、质量第一的方针，认真执行各项规章制度。如发现这些规章制度与本规定有矛盾时，由主管部门负责向领导小组办公室反映，以便标准化管理部门组织修改。
国家正式颁布的有关法令、标准和条例应继续执行。
第六条 各部门、各单位可根据本规定，结合实际，制订实施细则，并及时总结经验，修改和完善细则。
第二章 管 理 体 系
第七条 全过程管理涉及许多部门，需要有相应的综合管理机构。为此，水利电力部成立电力设备全过程管理领导小组，并设办公室（设在科技司）。办公室的工作是贯彻和实施《水电部电力设备全过程管理规定》；执行部领导小组的决议；编制和贯彻年度工作计划；汇总有关信息和办理日常事务；协调全过程管理各环节的关系。
各电力局（网局）均应成立由局长（副局长）或总工程师为领导的全过程管理领导小组，其办公室可设在某一个主管技术可生产的部门（由单位自行决定）；各基层单位应根据工作需要指定负责电力设备全过程管理工作的单位和人员。其全过程管理工作的职责是：
1．督促、推动和参与实施本规定。
2．从技术和经济上研究分析本系统、本单位电力设备全过程管理中存在的问题，协调各有关部门和单位之间的衔接，当好主管领导的参谋。
3．参加发、供电主要设备建设工程的交、接验收、按本规定要求，对各部门在全过程管理各个环节的工作质量提出评价的奖罚意见。
4．结合本地区、本部门的实际，对设备寿命周期总费用进行统计考核及评价分析，收集汇总有关数据资料。定期提出统计分析报告。
5．对设备检修及更改费用进行统计分析。
6．与设备的事故分析和设备可靠性的统计分析相结合。负责主要设备的信息传递和反馈工作，汇总抄报部全过程领导小组办公室。
7．对违反本规定的事件，有权越级反映情况。
第八条 全过程管理的负责单位是网省局、发电厂、供电局。各电力局（网局）在新建、扩建设备项目建设书批准下达后，应即组织生产单位组成强有力的筹建组织，与各部门密切配合，作好设备全过程管理工作和设备建成后的运行管理。生产单位的筹建主要人员应相对稳定。
第九条 加强用户监督性的检测，部内建立若干个设备质量检测中心（站），并按国家经委的规定，实行产品质量抽查制度。凡有设备质量的争议问题，应由检测中心（站）或由其委托的试验机构进行检测，提出科学的结论。设备质量的抽查和性能考核，先以大型设备和重要设备为主，逐步扩展到各种类型的设备。
第十条 对设备质量的评定，要依据统一的技术标准，凡国家已颁布的有关标准应严格执行，对水电、机械等部委的有关标准及引进设备的技术要求，应逐步协调一致，并予以完善。部内由科技司归口与制造部门协调有关标准和质量方面的问题。
第三章 设计和设备选用
第十一条 水、火电厂和大型送、变电工程建设，应按规定的基建程序进行。电力设计逐步实行招标，设计单位根据国家下达的设计任务书和经核准的技术、经济指标以及有关设计标准的规定，负责电力设备的选型。按技术上先进、经济上合理、生产上可靠的原则择扰选择用设备。对不合格、不适用的产品、材料、零部件不得选用；国家公布淘汰的产品、无质量标准和未经质量检验机构检验认证的产品不得采用。对新发展的重大技术和设备，只有经过相应等级的技术审查和经业务主管部门指定的工程试用鉴定合格后，才能普遍采用（引进技术和进口设备另订）。部内由科技司归口协同制造部门办理电力设备的鉴定工作，或委托部属单位协同制造部门办理电力设备的鉴定工作。为制造部门提供的试运行证明，必须有运行和测试书录，由试运行单位核实签章。
工程设计和设备选型过程中应充分听取生产单位的意见，若有分岐可由设备全过程领导小组协调。
第十二条 设计单位对电厂（变电所）的厂（所）址选择总平面及系统设计（包括火电厂燃用煤种的选定和煤、水、灰、自动控制等系统的设计），应经过技术经济论证。要保证主设备安全、经济、连续运行，达到额定参数和出力，维修方便，有利于事故的及时正确处理，能满足设备寿命周期内的需要，并考虑最终容量，为今后的发展留有余地。
第十三条 选用电力设备的设计、计算标准和技术规范（包括主、辅设备的容量配合，自动化、机械化的程度等），应结合国情和技术进步逐步改进，应以适用、可靠、经济为主，要掌握国内、外有关设备的信息和发展动向，进行优化设计、提高设计水平。
第十四条 技术引进或设备进口项目，应成立“专门班子”。“专门班子”就是负责引进或进口项目的全过程管理的班子，由项目主管部门和外事归口部门共同领导，由生产、设计、安装、科技、调试、管理等直接承担全过程责任的人员参加。“专门班子”的人员在全过程中要稳定，直至建成正式投产。
在引进、进口过程中，对外的询价书或招标书应由部有关业务主管部门进行审查和协调。项目主管部门会同外事部门组织直接有关人员参加技术谈判、商务谈判、考察、监造、验收、直至试运行和正式投产。
引进和进口工作的全过程，都应严格执行《技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）》。
引进、进口项目的生产人员出国培训，应择优按实际岗位配套选派出国，回国后必须坚持岗位，不得少于五年。
第十五条 设计单位的技术规范中有特殊的技术条件时，应与建设单位（包括使用单位）、制造单位协商落实，作为签订合同的附件，并认真编制工程设计概算书。供货合同中应按国家规定预留保证金（重大设备）。
第十六条 对工程的施工设计费用（应预留10％的施工设计费做为质量保证金）和总评价，应经过一年的实际运行考验才能结算和认定。在这一年中，设计单位组织专业人员对工程进行回访，了解设备的运行情况，设计的质量，并写出总结报告。如确有因设计和选型不当，造成设备不能安全、经济运行和满发者、设计单位应提出改进设计的方案和图纸。
第四章 设备的订购和监造检验
第十七条 设备购置应逐步推行招标制（议标或择优选厂），建设单位与制造厂签订的合同要明确技术、供货范围、价格、交货日期和保修期以及图纸份数和期限（包括装配图、备品备件制造图等）。
第十八条 产品发生质量问题时，应按国务院《工业产品质量责任条例》执行。因产品质量问题造成的直接损失，应从10％的设备预留保证金中扣留。向制造部门交付预留保证金时应经网省局核准。
第十九条 按水电部、机械委商定意见，由水电部向制造厂派出地区总代表组和驻厂首席代表，安装和使用单位分别派出驻厂代表，对所订购设备（包括外购和外协）的生产制造全过程的质量进行现场监造。制造厂按部、委协议派驻工地代表指导监督设备的安装质量与试运行，进行技术服务。
第二十条 派驻制造厂的代表应由熟悉业务、责任心强的人员担任。驻厂代表应掌握制造过程和质量，随时向主管部门汇报。对设备的重大质量问题，要及时报部“全过程管理领导小组办公室”。
第五章 设备的安装与移交生产
第二十一条 施工单位应对施工质量负责。建设单位与施工单位签订合同时，应从安装费中预留相当于工资总额的10％作为质量保证金。
第二十二条 电力设备施工单位的选择，应逐步推行招标制。施工单位应经资格审查，必须具有施工相应设备的资格，具有按设计要求进行施工的能力，具有健全的工程质量。
第二十三条 电力设备的安装必须贯彻质量第一的方针，按国家和部颁有关标准进行。在保证质量的基础上，努力缩短工期、降低造价。
第二十四条 施工单位应严格按有关标准施工，并经使用单位签证。
第二十五条 随着电力设备向大型化发展，机组的自动化设备逐渐复杂和增多，所占用的设备投资比重增大，对整套设备的运行影响越来越大，施工单位应重视其安装调试及试验工作，以保证保护装置在设备试运行时能全部投入，主要自动调节装置能在设备试生产阶段正常投入。
第二十六条 施工单位负责设备到达现场后的验收、保管，并按合同规定会同生产单位开箱检查、共同签证。施工单位有权拒绝安装质量不合格的产品。
第二十七条 水火电机组应按《水力发电基本建设工程启动验收规程》、《电气装置安装工程施工及验收规范》、《电力建设施工及验收技术规范》等有关标准进行验收，验收合格者方能移交生产，不合格者不得移交。输变电设备也必须按有关施工、安装验收标准验收。
第二十八条 在设备安装、调试等重要阶段，必须有生产单位参加分部试运、整套启动、带负荷运行（含七十二小时试运）以及二十四小时试运行等工作，必须经生产单位按二十七条有关规程规定认证签署意见，方能结束和生效。
第二十九条 施工单位在设备移交时，应将重要设备的安装记录、试验记录、调试报告、有关设计修改的说明书和附图、竣工图、隐蔽工程图、设备装配制造图以及专用工具、测试仪器、随机备件、阀门等进行整理、清点、列出清单，移交生产，随后提出工程竣工决算书。
第六章 生 产 准 备 工 作
第三十条 新建机组的人员配备和培训，按《火电厂新机组生产准备工作暂行条例》和《水电厂新厂生产准备工作暂行规定》执行。厂级主要领导、主要技术人员和主要岗位的技术工人，应在新机投产前2—3年配齐，并组织好培训工作。
第三十一条 生产单位应根据设备的特点及早编印各专业培训教材，汇集复制各设备的厂家说明书，编制运行操作及事故处理规程，绘制电气及热力系统图，制订操作卡片。在投产前三个月要配合设备安装进度，编写各设备的起动、试验技术组织措施，并组织运行人员对系统管道内工质流向划箭头，对设备挂牌标明设备的名称、编号和关闭、开启方向，进行模拟操作及事故演习。
第三十二条 生产单位要建立主、辅设备台帐及其异常运行登记簿，编制全厂设备规范清册、各种轴承、管材、油脂手册，绘制全厂主、辅设备常用备件图册，全厂地下设施、沟道、管路图、并附有必要说明，校核竣工图及隐蔽工程图，设立各设备的安全及保护设备定值手册，以及各种维修材料的目录和初步定额等。
第三十三条 组织检修人员熟悉设备、图纸和安装使用说明书，分析设备及部件的维修性，确定易磨、易损的部件并准备投产后一个大修周期内所需要的备品、备件。在设备投运2—3年内，编制出设备检修规程和设备检修质量标准。
第三十四条 生产单位参加筹建工作的设备管理人员应根据工作需要转入对设备使用阶段的管理，要掌握设备在设计阶段的主要情况及建设总投资，作好设备投运后的各项统计分析的准备工作。
第七章 设 备 的 试 生 产
第三十五条 设备按《火力发电厂基本建设工程启动验收规程》或相应技术规范结束试运行后，实行半年试生产制度（水电另订）。试生产期属基本建设阶段，由建设单位管理。实行试生产期的主要目的是进一步暴露和消除缺陷；进行运行调试，对设备是否符合设计性能进行考核，并确定设备的各项技术经济指标；按启动验收委员会的决定，继续完成基建未完项目，为设备正式投产后的安全经济运行打下良好的基础。
试生产阶段的电力调度，应考虑设备调试、考核和消除缺陷的需要，电量暂按三个月不列入指令性计划。
各地区电力试验研究所应协助施工单位装好测试测点，协助建设单位在试生产期完成对设备的调试及特性测试任务。对进口的大型设备和国产新型设备，建设单位应及早委托部属有关研究院、所（包括质量检测中心），协助完成验收及调试任务。
试生产期不能延长（因故长期停用及电力系统不具备试验条件的项目除外），若不能完成调试任务，应按分工追究责任。
第三十六条 试生产阶段设备强迫停用，应进行可靠性统计。生产事故的报告与考核按（电业生产事故调查规程）的规定执行。对设计、安装、制造、生产的事故应分别统计，定期通报，重大事故应追究责任。
第三十七条 试生产阶段及产品保证期内，各有关部门的职责分工如下：由生产单位负责运行和日常维护工作，由制造厂对其所供的设备实行“三包”（在合同内准定），施工单位对安装缺陷负责及时修理，承担检修费用。
第三十八条 试生产阶段结束，建设单位应提出正式报告，包括对设备的评价及各项技术经济指标。省局（网局）应组织审查（设备管理专责人员和检测中心有关人员应参加），并根据报告所提出的各项指标，对设备的制造、设计、安装、调试等工作的质量提出评价意见，确定设备正式投产后的各项生产考核指标。
第八章 生 产 管 理
第三十九条 设备的运行管理必须认真执行规程制度，不断改善设备的技术状况，提出经济效益，实现安全、经济、稳发、满发、文明生产。
第四十条 对设备的预防性检修，应以全面分析设备的状态为基础，加强整机维修目标的管理，真正做到“应修必修，修必修好”。要重视对设备的事故、障碍及可靠性研究，分析事故产生的原因、机率以及它的发展过程，根据不同时期的事故发生原因，采取不同的维修对策。要在保证质量的前提下，缩短维修时间。
第四十一条 对维修所需备品、备件、应执行部颁备品备件储备办法。加工精度高、工艺复杂，且不易损坏的备件由制造厂或配件公司集中储备供应。部属修造厂对电厂易损备件实行专业化分工生产，以保证用时即有，且不大量积压，对经常损坏、修复时间长的设备和配件，逐步采用轮换备品的办法。
第四十二条 开展对设备和部件的物质寿命、经济寿命、技术寿命的分析，提倡结合设备检修，根据三种寿命分析的结果对设备进行局部的技术更新和改造。对每项改造的前、后应进行对比试验，以保证获得较大的经济效益。
（注：设备的物质寿命指因磨损而不能继续使用的设备物质寿命；经济寿命，指由于设备老化，使用费日益增加；由使用费定设备使用时间；技术寿命，指设备从开始使用直到因技术落后而被淘汰为止所经历的时间）。
第四十三条 各部门、各单位要重视全过程管理：
1．要把设备的技术管理与经济管理结合起来，在落实技术责任的同时也要落实经济责任，并从管理制度上给予保证。
2．企业（包括建设单位）要从单纯只管运行、维修转向到全过程管理，要对规划、设计、选型、制造、安装进行监督，要逐步在实践中完善对这些环节的监督。
3．要改革事故统计考核办法，逐步实行对制造、设计、安装、运行管理等有关责任单位，分别进行电力设备的事故统计与考核。
4．要改进企业考核指标的内容和统计方法，要把有关的财务、生产、可靠性统计的指标列入全过程管理统计内容，建立信息传递和反馈分析制度。每半年汇总统计一次，并于每年七月和次年元月上报主管部门和部全过程管理领导小组办公室。
第四十四条 必须加强企业管理、技术人员和生产工人的培训，不仅要培训技术业务，而且要加强纪律、作风以及安全思想的教育。生产第一线的技术工人应限期达到技工学校毕业水平。200兆瓦以上的大机组的主要值班员应由中专及以上毕业生担任，各类岗位人员应按岗位规范标准要求进行岗位培训，取得岗位培训合格，方能上岗。
第九章 奖 罚
第四十五条 火电新机组自试生产之日起，一年内可调运行时间若能达到6000小时，并能做到长期安全满发，建设单位应发还合同单位的保证金。
火电新机组自报正式投产之日起，一年内可调运行时间若能超过6500小时，且连续稳定运行时间又能超过2200小时，可根据情况对建设单位和有奖罚合同的制造厂、设计院、施工单位发新机组超产奖，奖金从建设单位投资包干结余留成部分和提前发电收益留成部分支付。
火电新机组自报正式投产之日起，一年内设备运行小时数若能达到以下水平，且能做到安全经济满发，完成计划检修任务，与该工程有关的设计、施工、建设单位可取得申报优秀工程奖的资格。
300兆瓦及以上机组 7000小时
200兆瓦机组 7400小时
125兆瓦机组 7300小时
50￣100兆瓦机组 7800小时
水电机组另订
第四十六条 火电机组投产第一年内可调运行时间达不到6000小时或发生重大事故、出力不足、消耗指标与保证值差距过大的机组，各责任单位应尽快协助电厂修复或改进，所发生的费用由责任单位承担，同时，电厂可按合同对主要责任单位进行罚款。罚款从建设部门对制造厂、设计院、施工单位的预留保证金中扣除。所罚经费用于完善设备（水电机组另订细则）。
第四十七条 各单位间对奖、罚有争议时，可请有关专业检测中心通过调查、测试，提出技术依据，由上级管理部门裁决。
第十章 附 则
第四十八条 本规定由水利电力部设备全过程管理领导小组负责制订。对本规定如有疑问和意见，可向部电力设备全过程管理领导小组办公室反映。本规定的解释权属于水利电力部。
本规定自1987年10月15日试行。
14．用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同，或者虽通知劳动者签订书面劳动合同但劳动者无正当理由拒不签订，用人单位未书面通知劳动者终止劳动关系的，应当按照《劳动合同法》第八十二条的规定向劳动者每月支付二倍工资。二倍工资差额的计算基数为劳动者当月应得工资，但不包括以下两项：
（一）支付周期超过一个月的劳动报酬，如季度奖、半年奖、年终奖、年底双薪以及按照季度、半年、年结算的业务提成等；
（二）未确定支付周期的劳动报酬，如一次性的奖金，特殊情况下支付的津贴、补贴等。
劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，超过一个月双方仍未续订劳动合同，劳动者根据《劳动合同法》第八十二条第一款规定要求支付二倍工资的，应予支持。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同，视为已订立无固定期限劳动合同，用人单位无需再支付用工之日起满一年后未订立书面劳动合同的二倍工资。
【律师解读】
本条是关于用人单位未与劳动者签订劳动合同应支付二倍工资的规定。
根据《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。该规定自实施以来至今已有五年多，该类劳动争议案件由是剧增，但在因劳动者的原因而未签订书面劳动合同时，用人单位是否可以免除承担二倍工资的赔偿责任呢？这个问题已引起了诸多争议和分歧意见。对此，2009年的《深圳市中级人民法院关于审理劳动争议案件的指导意见（试行）》曾规定，用人单位有足够证据证明未签订劳动合同的原因完全在劳动者，其自身无过错的，用人单位无须支付两倍工资。该规定一出，激起劳资双方的博弈逐步升级，有些用人单位为了逃避支付二倍工资差额的法律责任，甚至开创性地伪造出一些花样翻新的“证据”，以证明不签订劳动合同的责任在劳动者一方。大量真假难辨的证据，给审判法官和劳动仲裁员带来了巨大的困惑，增加了查明事实的难度。
实际上，从《劳动合同法》第八十二条的规定来看，并没有包含劳动者是否存在过错的意思表示，因此，将劳动者是否存在过错，作为是否支持劳动者二倍工资主张的观点，是对该法律条款的误解。因此，《座谈会纪要》第14条规定，用人单位已通知劳动者签订书面劳动合同但劳动者无正当理由拒不签订，用人单位可以直接书面通知终止劳动关系，如果用人单位未书面通知终止劳动关系的，仍然应当向劳动者每月支付二倍工资。该观点实属正本清源，回归到法律的立法本意，是值得肯定的。
本条第一款还对二倍工资差额的计算基数作出了规范，将支付周期超过一个月的劳动报酬，如季度奖、半年奖、年终奖等，以及未确定支付周期的劳动报酬，如一次性的奖金贴等，排除在外。
本条第二款规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，超过一个月双方仍未续订劳动合同，劳动者要求支付二倍工资的，同样应予支持。但值得注意的问题是，《劳动合同法》第八十二条规定的所谓“用工之日”，一般理解可为用人单位与劳动者初次产生劳动关系之日，而劳动合同已到期未续签之日，显然与“用工之日”存在区别。本条第二款对《劳动合同法》第八十二条规定作出了扩展解释，将“用工之日”扩展为包含“用工之日”与“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，超过一个月双方仍未续订劳动合同”两种情况，一并作为劳动者有权主张未签订劳动合同的起算点。
15．劳动者请求用人单位支付未订立书面劳动合同二倍工资差额的仲裁时效，依照《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款和第三款的规定确定。用人单位应支付的二倍工资差额，从劳动者主张权利之日起往前倒推一年，按月计算，对超过一年的二倍工资差额不予支持。
【律师解读】
本条是关于劳动者主张未订立劳动合同二倍工资差额仲裁时效的规定。
根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。由于未签订劳动合同的二倍工资差额是以月为单位逐月计算的，因此，该项权利也应是按每个月具有独立的仲裁时效，从劳动者主张权利之日起往前倒推一年，按月计算二倍工资差额，超过一年的二倍工资差额已丧失法律保护。
16．劳动者依法请求用人单位与其订立无固定期限劳动合同的，劳动人事仲裁机构或人民法院应告知其将诉讼请求变更为确认双方已存在无固定期限劳动合同。劳动者拒不变更的，劳动人事仲裁机构或人民法院不得直接判令双方当事人签订无固定期限劳动合同，但可以依法确认双方当事人已存在事实上的无固定期限劳动关系，并参照原劳动合同确定双方的权利义务内容。
【律师解读】
本条是关于劳动者依法请求用人单位与其订立无固定期限劳动合同，劳动仲裁机构或人民法院应如何处理的规定。
根据《劳动合同法》的规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同的情形有以下三种情形：（1）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（3）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。另外，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
不过，本条的重点在于，劳动仲裁机构和人民法院无权强迫双方签订劳动合同，而且假如裁决或判决签订劳动合同，也难以强制执行。因此，只能做确权之诉，规定劳动者要求签订无固定期限劳动合同时，应当行使“释明权”，告知劳动者变更请求为“确认”双方已存在无固定期限劳动合同。
17．劳动者虽然符合《劳动合同法》第十四条第二款规定的可签订无固定期限劳动合同的条件，但与用人单位签订了固定期限劳动合同，在该固定期限劳动合同履行过程中又请求与用人单位重新签订无固定期限劳动合同的，不予支持。
【律师解读】
本条是关于劳动者签订固定期限劳动合同后能否要求重新签订无固定期限劳动合同的规定。
根据契约精神，虽然劳动者符合《劳动合同法》第十四条第二款规定的可签订无固定期限劳动合同的条件，但与用人单位签订了固定期限劳动合同的，在该固定期限劳动合同履行过程中，又请求与用人单位重新签订无固定期限劳动合同的，劳动者的行为应属违约，不应获得支持。当然，劳动者在该劳动合同到期后，仍然有权要求与用人单位签订无固定期限的劳动合同。
【作者简介】王强律师，现执业于广东德纳律师事务所，著名劳动法律专家，深圳劳动法律师网首席律师。王强律师在劳动法律、公司法律领域积累了丰富的执业经验，已处理过七百余件劳动争议案件，其中包括上百人、数十人的集体劳动争议案件，担任多家企业法律顾问。王强律师对劳动法研究具有深厚造诣，在有关劳动法杂志和专业法律网站上发表劳动法专业文章数十篇。
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珠海市安全生产管理条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市安全生产管理条例
珠海市人大常委会
（1996年11月19日广东省珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年11月19日公布 1997年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理，预防事故发生，保障职工的安全和健康，促进本市经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的企事业单位以及其他经济组织（以下简称单位）和个人。
第三条 本条例所称安全生产管理，是指国家、企业在生产建设中为保护职工人身安全和设备安全，实现安全生产而开展的管理活动
第四条 各级人民政府、各主管部门、各企事业单位和其他经济组织，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪的安全生产管理体制，加强安全生产管理，确保生产建设、经营活动的安全。
第二章 组织管理
第五条 珠海市安全生产委员会指导和协调全市的安全生产工作，下设安全生产委员会办公室为办事机构。
第六条 各级劳动、卫生行政部门在各自的职权范围内对本条例的实施行使监察职能。
第七条 各级人民政府、各主管部门应当设立相应的安全生产管理机构，负责管理、指导、协调辖区内各单位的安全生产工作。
各单位应有专人负责本单位的安全生产管理工作。
第八条 各级工会组织依法维护职工的合法权益，对单位遵守安全生产法律、法规的情况进行监督。
第九条 各级人民政府、各主管部门应当分别与辖下的人民政府、单位签订《安全生产责任书》，层层落实安全生产目标责任制。
各级人民政府、各主管部门及各单位的主要负责人，是安全生产第一责任人，分别对本地区、本系统、本单位的安全生产负全面领导责任；分管安全生产的负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。
《安全生产责任书》报送上一级安全生产委员会办公室备案，在各安全生产第一责任人任期内有效；责任人变更时，应当重新签订《安全生产责任书》。
第十条 安全生产各责任人履行下列职责：
（一）认真宣传、贯彻、执行安全生产法律、法规、规章；
（二）定期分析研究和解决安全生产工作中存在的问题；
（三）落实新建、改建和扩建工程项目的劳动安全卫生、消防、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；
（四）支持、配合劳动、卫生、消防、环保部门进行安全生产检查，及时发现事故隐患并研究整改；
（五）督促改善劳动安全生产条件；
（六）发生伤亡事故时，按照查明原因、分清责任、教育职工、采取对策的原则，认真查处各类事故。
第十一条 各单位应当推行科学的安全生产管理方法，采用先进的科学技术保障生产安全。对在安全生产管理中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第十二条 建筑、易燃易爆和化工行业以及有200名以上职工的其他工业生产性企业，应当至少配置一名注册安全主任，在分管安全生产的负责人的领导下开展工作。
第十三条 注册安全主任履行下列职责：
（一）提出本年度安全生产工作计划和劳动保护技术措施经费的开支计划；制定安全生产管理制度和危险岗位、危险设备的安全操作规程；
（二）经常进行安全生产检查，及时发现事故隐患；向第一责任人或者分管安全生产的责任人提出具体防范措施；发现有危及职工安全的紧急情况时，采取紧急措施停止作业，疏散人员；
（三）参与劳动行政部门组织的对本单位事故隐患的评估，并监督其及时整改；
（四）做好对职工的安全生产宣传、教育和培训工作；
（五）及时报告伤亡事故并协助现场抢救，参与事故调查；
（六）定期向劳动行政部门书面报告本单位安全生产情况。
第三章 安全生产保障
第十四条 劳动、卫生行政部门应当对具有危险性的生产场所和产生有毒有害因素的生产场所实行《劳动安全许可证》和《劳动卫生许可证》制度。
第十五条 各单位应当根据法律、法规、安全标准和实际情况，制定和完善各项安全管理规章制度；对无视职工安全、健康及违章指挥的单位负责人，职工有权批评、检举、控告。
第十六条 各单位应当制定安全生产教育计划，加强安全生产宣传教育，定期对操作人员进行安全操作培训。
第十七条 新建、改建（包括革新、挖潜、改造）和扩建的工程项目，其劳动安全卫生、消防、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设、施工单位必须严格按设计及施工图要求施工，确保工程质量。
第十八条 建设单位对生产性建设工程项目可行性论证时，应当通知劳动、卫生、消防、环保部门参加。设计单位在编制初步设计文件时，应当按劳动、卫生行政部门的审查意见同时编制《职业安全卫生专篇》。负责审批项目初步设计的部门，应当根据劳动、卫生、消防、环保部门的
审查意见进行综合审批。
第十九条 编制、审批工程项目的劳动安全卫生设施，所需资金纳入项目总投资。
第二十条 凡未经劳动、卫生、消防、环保部门审查的生产建设性工程项目，不得施工。
第二十一条 建设单位对生产设备进行调试时，必须同时对劳动安全卫生、消防、环保设施进行调试和检测，在确认符合国家标准，经劳动、卫生、消防、环保部门签章后方可投入生产或者使用。上述安全设施应当定期维护，并由有相应资质的检验单位进行检验、检测。
第二十二条 引进国外生产设备的，必须同时引进或者由国内制造相应配套的劳动安全卫生设施。
第二十三条 生产性建设工程项目竣工时，必须有劳动、卫生、消防、环保部门参加验收。
第二十四条 各种设备的设计、制造、储运、安装、使用，应当符合国家有关劳动安全卫生的规定、标准。
第二十五条 生产作业场所必须符合下列安全规定：
（一）设备安装、采光照明、物品堆放、通道设置等，必须符合技术规范要求；
（二）建筑施工现场的供排水、供电、脚手架、工作平台、住宿工棚等临时设施，必须符合劳动安全卫生的要求；
（三）产生有毒有害因素的，必须采取通风、吸尘、净化、隔离操作等防护措施；对有毒有害物质的浓度（强度），必须按国家规定进行定期监测。
第二十六条 从事高空、挖掘作业，攀登悬崖、陡坡，进入深坑、深井作业的，必须采取专门的安全防护措施，并配备必要的劳动保护用品。
第二十七条 开办矿山、石场的，除按规定办理有关手续外，必须持劳动行政部门核发的《安全准采证》方可进行采矿作业；矿长及专职安全员须经劳动行政部门培训考核后方可持证上岗。
第二十八条 各单位应当按规定为职工配备劳动保护用品，并建立使用管理制度。
第二十九条 生产特种劳动保护用品的，必须向劳动行政部门申领《生产许可证》。禁止销售或者使用无《生产许可证》的单位和个人生产的特种劳动保护用品。禁止销售或者使用无《产品合格证》的特种劳动保护用品。
第三十条 职工上岗前，应当进行健康检查；上岗后，应当按下列规定进行健康检查：
（一）从事无毒无害作业的，每两年进行一次；
（二）从事有毒有害作业的，每年进行一次；有毒有害严重的，每半年进行一次，并建立健康档案。
健康检查费用由单位承担。
第三十一条 对患有职业禁忌症的职工，不得安排从事所禁忌的作业。
第四章 特种设备和特种作业人员
第三十二条 制造、安装和维修锅炉、压力容器、起重机械、厂矿企业内机动车辆等国家规定的特种设备的，应当按规定分别取得《生产许可证》和《安装许可证》后，方可在规定的范围内作业，并接受定期审查。
特种设备的制造、安装、领证运行、定期检验、维修，由市劳动行政部门负责监管和检测检验发证。
需要特种设备的，应当购买或者使用有《生产许可证》的单位生产的合格产品，并由有《安装许可证》的单位进行安装和维修。
第三十三条 电梯的安装、维修、使用、检验等管理和监察，由市人民政府指定的部门负责。
第三十四条 从事下列范围作业的特种作业人员，必须持有市劳动行政部门核发的《特种作业人员操作证》，方可上岗操作：
（一）电工；
（二）锅炉司炉；
（三）压力容器；
（四）起重机械；
（五）建筑登高架设；
（六）金属焊接（气割）；
（七）厂矿企业内机动车辆驾驶；
（八）机械打桩；
（九）锅炉水质化验、化学清洗。
特种作业人员按规定每两年进行一次复审，复审不合格的，收缴《特种作业人员操作证》，不得独立作业。
持外地核发的《特种作业人员操作证》的人员，应当向市劳动行政部门办理异地使用手续后方可上岗操作。
第三十五条 特种作业人员培训单位符合条件的，可以向市劳动行政部门申领培训许可证。
第五章 事故隐患管理
第三十六条 故事隐患是指在生产过程中，存在于工艺、设备、劳动安全卫生设施、作业环境等方面，可能导致伤害事故（包括急性中毒）和一定经济损失的灾害事故的危险行为和危险因素。事故隐患分为：
（一）特别重大事故隐患：可能造成死亡50人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
（二）重大事故隐患：可能造成死亡10人以上50人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
（三）一般事故隐患：未达到前两项危害程度的。
第三十七条 各级劳动行政部门应当会同主管部门对事故隐患进行评估；评估后，按事故隐患的等级，根据国家规定的程序分别上报并组织整改。
第三十八条 各级劳动行政部门负责监督事故隐患的管理和整改。
第三十九条 完成事故隐患整改的单位，应当按分级管理的范围报当地劳动行政部门和主管部门审查验收。
第四十条 事故隐患评估及整改的费用由被评估的单位筹集和支付。
第六章 伤亡事故调查处理
第四十一条 伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。伤亡事故分为：
（一）轻伤事故：负伤后休息一个工作日以上，未造成重伤的；
（二）重伤事故：重伤未造成死亡的；
（三）死亡事故：一次死亡1人至2人的；
（四）重大死亡事故：一次死亡3人至9人的；
（五）特大死亡事故：一次死亡10人以上的。
第四十二条 伤亡事故单位和有关部门必须及时采取抢救措施，防止事故和损失扩大并保护好现场。
第四十三条 伤亡事故发生后，有关单位应当按照国家规定及时如实向有关部门报告。
第四十四条 发生重大或者特大死亡事故时，当地政府及有关部门领导应当立即赶赴现场，组成救援小组，开展救援工作。
第四十五条 发生轻伤、重伤事故后，事故单位或者主管部门应当组织有关人员进行调查处理。处理意见应当报同级劳动行政部门备案。
第四十六条 发生死亡、重大或者特大死亡事故后，按事故分级管理权限由有关部门组成调查组调查处理。
第四十七条 伤亡事故发生后，由劳动行政部门鉴定事故性质，确认为工伤事故的，按工伤保险有关规定处理。
第四十八条 对伤亡事故的调查处理，应当实事求是，以科学、公正的态度依法进行，任何单位和个人不得阻挠、干扰。
第七章 法律责任
第四十九条 违反本条例，有下列情形之一的，由劳动、卫生行政部门责令改正，可以依照本条例第五十一条的规定处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按规定申领《劳动安全许可证》或者《劳动卫生许可证》的；
（二）未按规定设置注册安全主任的；
（三）未按规定对产生有毒有害因素的生产场所进行定期监测，或者未按规定采取相应措施进行整改的；
（四）未向职工提供必要的劳动保护用品的；
（五）未按规定组织职工进行健康检查的；
（六）安排无《特种作业人员操作证》的人员从事特种作业，有该证但未按规定参加年审，或者未按规定办理该证异地使用手续的；
（七）无《安全准采证》而擅自开办矿山、石场的；
（八）未按规定维修保养或者停用、拆除劳动安全卫生设施的；
（九）锅炉、压办容器、起重机械、厂矿企业内机动车辆无证运行，或者不定期检验的；
（十）对事故隐患应该发现而未及时发现、隐瞒不报或者不认真整改的；
（十一）无《生产许可证》生产特种设备、特种劳动保护用品的，无《安装许可证》安装、维修特种设备的，或者经销无证单位或者个人生产的特种设备、特种劳动保护用品的；
（十二）新建、改建、扩建的工程项目，其劳动安全卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的，工程设计未按规定审查即进行施工的，或者工程未按规定验收同意即强行投产的；
（十三）因玩忽职守、违章指挥、违章作业或者违反安全生产规定，造成人身伤害或者急性中毒事故的；
（十四）对发生的人身伤害或者急性中毒事故隐瞒、谎报、拖延不报，或者故意破坏、伪造事故现场的。
第五十条 因玩忽职守、违章指挥造成重大、特大伤亡事故时，对安全生产有关责任人，应当根据不同情节，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 依照本条例第四十九条的规定处以罚款的，按下列规定执行：
（一）有第一项至第三项行为之一的，处以500元以上2000元以下的罚款；
（二）有第四项至第七项行为之一的，处以1000元以上5000元以下的罚款；
（三）有第八项至第十一项行为之一的，处以2000元以上10000元以下的罚款；
（四）有第十二项行为的，对建设单位处以工程项目总概算千分之一至百分之一的罚款，对施工、设计单位处以5000元以上10000元以下罚款；
（五）有第十三项行为的，按每中毒、重伤或者死亡一名劳动者罚款10000元以下的标准处罚；因未采取有效措施，一年内重复发生同类事故的，或者接到《职业安全卫生整改指令书》后，逾期不改而造成死亡、重伤事故或者急性中毒等严重后果的，从重处罚；
（六）有第十四项行为的，处以5000元以上20000元以下罚款。
第五十二条 用人单位无理阻挠劳动、卫生行政部门及其监察人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动、卫生行政部门处以1000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。
第五十三条 劳动行政部门和卫生行政部门的行政处罚权的划分，按广东省的有关规定办理。
第五十四条 劳动、卫生行政部门的监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者起诉。
第八章 附 则
第五十六条 本条例所称职工，包括职员、合同工、临时工。
第五十七条 本条例自1997年1月1日起施行。
1996年11月19日
