对外贸易经济合作部关于《抽纱制品出口管理暂行规定》的补充通知

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湖南省人民政府


湖南省产品质量监督检查办法

湖南省人民政府令第247号


《湖南省产品质量监督检查办法》已经2010年1月22日省人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。

省长 周强

2010年2月11日

第一条 为了加强对产品质量的监督检查，规范产品质量监督检查行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事产品生产、销售以及产品质量的监督检查活动，必须遵守本办法。

第三条 县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内产品质量监督检查工作。

法律、法规对产品质量监督检查部门另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第四条 生产者、销售者应当建立健全质量管理体系，加强质量管理，保证产品质量安全，承担产品质量责任。

第五条 生产者、销售者生产和销售的产品，其质量、标识、包装必须符合《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规规定的要求，不得有下列行为：

(一)在产品中掺杂使假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品；

(二)生产、销售失效、变质或者国家明令淘汰的产品；

(三)销售超过保质期或者保存期的产品；

(四)伪造、篡改产品生产日期、安全使用期、失效日期；

(五)伪造产地或者伪造、冒用他人的厂名、厂址；

(六)以文字、图形、符号及其他方式伪造或者冒用认证标志、地理标志、名牌标志等质量标志。

第六条 质量技术监督部门应当建立健全以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度，加强产品质量监督检查。产品质量监督检查的方式包括监督抽查、定期监督检查、日常监督检查。

第七条 监督抽查是对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行的针对性检查。监督抽查由县级以上质量技术监督部门按照国家和省质量技术监督部门制定的计划组织实施，一般一年一次。

第八条 定期监督检查是对监督抽查以外的产品实施的周期性检查。定期监督检查由省质量技术监督部门拟定检查计划、产品目录、检查周期，报省人民政府批准后，由县级以上质量技术监督部门组织实施。

定期监督检查的产品应当严格控制，逐步减少，并纳入监督抽查。

第九条 日常监督检查是对日常监督发现的或者有关单位和个人举报、申诉反映的产品质量问题进行检查。日常监督检查由县级以上质量技术监督部门组织实施。

第十条 产品质量监督检查的依据：

(一)法律、法规和规章的规定；

(二)国家标准、行业标准、地方标准、企业标准；

(三)产品标识、实物样品、产品说明、产品广告、合同约定等表明的质量要求。

第十一条 国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级监督检查的产品，下级不得另行重复检查。

产品质量监督检查中的检验数据在同一检查周期内可以互用。产品质量监督检查的结果应当告知被检查者，并依法向社会公布。

第十二条 产品质量监督抽查不得向被检查者收取费用，所需检验费用由省级财政列入单位部门预算；定期监督检查的检验费用按国家和省规定的项目和标准收取；日常监督检查中不合格产品的检验费用由被检者承担。

第十三条 产品质量监督检查的检验由产品质量检验机构负责。产品质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，经依法计量认证和实验室审查认可后，方可承担产品质量监督检验工作。

第十四条 质量技术监督行政执法人员或者委托的产品质量检验人员应当持有效证件，按照产品质量监督检验抽样通知单、产品质量监督检验任务书确定的目录，向被检验者抽取样品。

抽检样品应当在市场上或者企业的待销产品中随机抽取。抽样的方法、数量应当符合国家制定的标准或者有关规定；抽样数量没有规定的，不得超过检验的合理需要。

除食品类产品外，其他产品质量监督检验所需样品，由被检验者无偿提供。检验工作结束和留样期满后，除损耗和国家另有规定的外，样品应当退还被检验者。

第十五条 产品质量检验机构应当按照国家质量技术监督部门的规定实施检验，将检验结果送达质量技术监督部门、被检验者，并对出具的检验数据和结论承担法律责任。

第十六条 被检验者对检验结果有异议的，可以在收到检验结果之日起15日内向实施产品质量监督检查的质量技术监督部门或者其上级质量技术监督部门申请复检，由受理复检申请的质量技术监督部门作出复检结论。原检验结果正确的，应予维持，复检费由申请者承担；原检验结果有误的，应予纠正，复检费由原检验机构承担。

第十七条 经产品质量监督检查有不合格产品的，其生产企业应当按照下列要求进行整改：

(一)停止生产和销售有严重质量问题的产品；

(二)制订整改方案，落实整改工作责任制；

(三)查明原因，对责任者进行处理；

(四)清理在制产品、库存产品，处理不合格产品；

(五)向质量技术监督部门提交整改报告，提出复查检验申请。

第十八条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规规定予以处罚的，从其规定。

第十九条 质量技术监督部门工作人员、产品质量检验人员在产品质量监督检查中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法自2010年4月1日起施行。



铁道部


专业技术职务任职资格评审委员会组织办法（试行）
1992年6月19日，铁道部

一、总 则
第1条 根据中共中央、国务院关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制的决定和国家人事部关于《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》，为进一步加强和改善专业技术职务评审委员会的工作，保证专业技术职务评聘工作经常化的顺利进行，结合铁路的实际情况特制定本办法。
第2条 专业技术职务任职资格评审委员会（以下称评委会）是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职条件，确定其专业技术职务任职资格的组织。
各级评委会对本单位行政领导（或单位职称改革工作领导小组）负责，受同级干部人事（职改）部门的业务指导，行使评定专业技术职务任职资格的权力。各级评委会之间没有上下级领导关系。
第3条 各级干部人事（职改）部门是本单位专业技术职务评聘工作的归口部门和办事机构，负责专业技术职务评审的组织、指导、协调、检查，做好有关政策解答、学历资历审查、日常定期考核及日常事务处理等项工作。

二、组 织
第4条 评委会应按系列组建，负责各该系列技术职务任职资格的评审。各单位、各部门不设置综合性的评委会，各系列评委会不得评审本系列以外的专业技术职务。
第5条 各专业技术职务系列分别按高、中、初级组建评委会。铁道部组建正高级职务评委会；经部授权，各路局及总公司等局级单位组建高级职务评委会，名单报部批准。正副高级职务评委会均报国家人事部备案。
高等学校教授、副教授评委会按国家教委和省、自治区、直辖市批准授予的有关专业（学科）教授、副教授的评审权进行组建，由铁道部批准，报国家人事部备案。
教授评审权的授予，由部人事司会同教育司提出，部职改领导小组审核，报国家教委批准；副教授评审权的授予，由部人事司会同教育司提出，经国家教委同意后，部职改领导小组批准。
各中级职务评委会由部属单位批准。初级职务评委会由有评审权的单位自行组建。
未按上述规定呈报批准或备案的评委会，其评审结果无效。
第6条 评委会应由具有较高学术技术水平，责任心强，作风正派，办事公道，身体健康的本学科技术领域的专家组成。正高级职务评委会委员应具有本专业正高级职务；高级职务评委会委员应具有本专业的高级及以上职务；中级职务评委会委员应具有本专业中级及以上职务，其中具有本专业高级职务的委员应不少于二分之一；初级职务评委会委员应具有本专业中级及以上职务。
为掌握政策，具有本专业相应技术职务的干部人事（职改）部门的人员应参加评委会。
第7条 各级评委会设主任委员1人，副主任委员1～3人，主任、副主任委员可由单位的主管专业技术的负责人或有威望的专家担任。高级职务评委会一般由25人及以上组成；中级职务评委会一般由20人及以上组成；初级职务评委会一般由13人及以上组成。各级评委会委员中，中青年专家应不少于三分之一。
第8条 高教、科研、卫生、工程等系列，可在评委会下按学科、专业设置若干评议组，协助评委会做好评审工作。
专业（学科）评议组一般由5～7人（卫生专业为6人）组成，设组长1人。组长应由本专业相应评委会委员兼任，小组成员必须符合本专业相应评委会委员需应具有的技术职务，正高级职务专业（学科）评议组成员应全部具有本专业正高级职务，高级职务专业（学科）评议组成员应全部具有本专业高级及以上职务。
卫生系列可按内儿、妇外、卫生防疫、中医、医技、药学、护理以及其他临床各科等学科设置评议组。其他系列（含高校教师）按专业（学科）设置若干评议组。
第9条 评委会委员名单由干部人事（职改）部门在广泛征求意见的基础上提出，由单位行政领导主持，党政领导集体（或单位职称改革工作领导小组）讨论决定。
第10条 评委会最多可有一名本专业相应专业技术职务的单位行政副职参加（不包括“三总师”），已离退休人员原则上不参加。各级评委会委员一般不外聘，确需外聘的，需先经上级干部人事（职改）部门同意。评委会委员名单在本期评审工作完成以前不对外公布。
第11条 不具备评审条件的部属单位，不能进行评审。除高校教师按地方规定评审，农业、林业特殊专业和部没有评审权的高级职务可委托地方评审外，其余各系列、各档次职务必须委托路内单位有相应职务评审权的评委会评审。
委托评审的程序是：属于正常晋升的高、中级职务，由铁路局、总公司、院校等部属局级单位干部人事（职改）部门批准并出具委托函，直接送交有评审权的路内单位评审。属于破格晋升的高、中级职务和需委托地方评审的高级职务，部属单位将评审材料报部职改办，经审查后，由部送交相应评委会或部向地方出具委托函。
其它单位之间或个人委托评审均属无效。
属于部组织评审范围的人员材料，按规定程序报部评审。
第12条 评委会实行任期制，每届任期一般为两年。任期届满，应适当调整委员，每次调整人数不应少于三分之一，同时为保证评审工作的连续性，调整人数亦不应多于三分之二。高级职务评委会委员调整后，应将新委员的“登记表”、“汇总表”（铁职改办〔1992〕4号文件
附件二）报部备案。
对不称职的委员要及时调整，无特殊原因连续两次不能出席评审会议的委员按自动退出评委会处理。
第13条 评委会的评审工作一般每年举行一次，必须有三分之二及以上的委员出席，方可评审。
第14条 为保证评审工作的顺利进行，各单位干部人事（职改）部门应制定具体措施，切实加强对评委会工作的政策指导；对不能保证评审质量的评委会，应如实将情况向上级干部人事（职改）部门报告，上级部门在调查核实后，视情节可宣布评审结果无效，或停止其工作进行整顿，直至收回评审权。

三、职 责
第15条 评委会具有以下职责：
1、根据原中央职改工作领导小组颁发的各专业技术职务《试行条例》、《铁道部贯彻国家人事部＜企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定＞的实施意见》和本《组织办法》等有关文件规定，进行评审工作。
2、组织、指导专业（学科）评议组的评议工作。
3、认真审查申报材料，对被评审人的能力、水平、成绩、贡献进行综合评价。
4、按规定权限评审技术职务的任职资格，确定评审结果，写出评审意见。
5、负责向本系列高一级技术职务评委会提出推荐人选。
6、根据干部人事（职改）部门的安排，对行政领导提出有异议的被评审人进行复议。
第16条 专业（学科）评议组在同级评委会的组织、指导下，负责审查被评审人的申报材料，对被评审人的业绩、成果（含著作、论文）等进行评估，确认被评审人的专业技术水平，写出评议意见，向评委会推荐评审人选。

四、程 序
第17条 评委会的评审工作，按下列程序进行：
1、干部人事（职改）部门介绍情况。干部人事（职改）部门对被评审人员任职资格的基本条件、人员概况、政策规定、注意事项等向评委会作全面介绍，并提供被评审人员的考核结论和考绩档案及有关评审材料。
2、专业（学科）评议组评议。各专业（学科）评议组负责审查被评审人的有关评审材料，对被评审人的学术、技术水平和业绩、成果（含论文、著作）等基本情况按任职条件进行评议。对晋升高级职务（含破格晋升）的被评审人员，应以本人提交的论文为依据进行答辩，属正常晋升的在评审前的考核时进行；属破格晋升的由专业（学科）评议组组织答辩，以确认其实际专业技术水平，提出评议意见。
卫生系列高级职务的评审，需先经专业（学科）组进行无记名投票，三分之二及以上评议组成员同意后方可向高级职务评委会推荐。其他系列专业（学科）评议组不需表决推荐，高校教师系列按地方规定办理。
3、评委会审议。评委会在听取各专业（学科）评议组评议意见的基础上，根据被评审人的能力，水平、成绩、贡献和考核意见进行充分的讨论，发扬民主，畅所欲言，全面衡量，综合评价。
评委会应充分重视、尊重评议组的评议意见，对评议组绝大多数成员不同意晋升的，评委会一般可不再讨论，但仍需表决，办理评审手续。
4、评委会表决。在充分酝酿，反复比较的基础上，以无记名投票的方式进行表决。经出席会议委员三分之二及以上赞成，任职资格方为有效。未出席评委会的委员不得委托投票或补充投票。
5、写出评审结果。评委会对被评审人写出评审结果意见，主任委员在《评审表》上签字或盖章，并加盖评委会公章生效（也可由系列主管部门或职改部门的公章代）。
第18条 评审结果报相应的干部人事（职改）部门，并由该部门统一下发任职资格通知。对个别确需复议的，应由有相应技术职务评审权的评委会同级别层次的单位行政正职或主管干部人事（职改）工作的行政副职（未参加评委会）提出，干部人事（职改）部门重新审核后，提请评委会复议一次。
第19条 评审推荐工作必须坚持按同一系列低职务评委会向高职务评委会层层推荐的原则进行，不得越级评审。
推荐工作应按民主程序进行。召开会议时，必须有全体成员的三分之二及以上出席，在充分讨论的基础上，经无记名投票，赞成票数超过出席成员的二分之一时，方可推荐。
如单位不具备成立评委会条件，可组成评审小组向上一级单位的相应评委会进行推荐。
单位评审小组可按专业性或综合性设置，设组长1人，成员一般为7人以上，要尽量吸收专业技术干部参加。

五、准 则
第20条 各级评委会（评议组）成员必须认真执行政策，正确掌握标准，切实做到作风正派、秉公办事，坚持原则，不徇私情，敢于发表意见，坚决抵制不正之风，切实把好质量关。
第21条 各级评委会（评议组）成员必须遵守职业道德和保密纪律，不得透露评议情况及评审结果。在评审委员本人及其直系亲属的专业技术职务时，该评委本人应主动回避或被告知回避，不参加评议和表决，评委出席人数相应核减。
第22条 评委会的评审工作必须坚持民主程序，走群众路线，提高评审工作的透明度和公开性。评审办法、评审条件、岗位设置等应向广大专业技术干部公布。
第23条 各级评审组织如果发现有伪造学历、资历，谎报成果或以其他非法手段骗取职务者，应及时提出处理意见，报主管部门严肃处理。各单位如有违反本组织办法的，各级评委会及其成员有权向上级干部人事（职改）部门，上级部门有权撤消其技术职务，并追究有关领导的责任；情节严重者，给以必要的纪律处分。

六、附 则
第24条 本办法适用于全路各系列、各级专业技术职务任职资格评审委员会。本办法由部人事司（部职改办）负责解释。