国务院关于提高棉花价格和实行棉花调出调入包干办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 21:05:20 浏览:9732
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国务院关于提高棉花价格和实行棉花调出调入包干办法的通知
国务院
国务院关于提高棉花价格和实行棉花调出调入包干办法的通知
1989年2月28日，国务院
为了切实调动棉农和地方政府的积极性，促进棉花生产，国务院决定提高棉花收购价格和实行棉花调出、调入包干办法。现通知如下：
一、提高棉花收购价格。1989年新棉上市起，棉花收购价格在国发［1989］2号文件规定的标准级皮辊棉每五十公斤二百一十一元四角二分的基础上，提到二百三十六元四角二分。其他等级的棉花价格，按等级差价率计算。棉花收购价格提高后，供应价格和民用絮棉销售价格相应提高。新疆长绒棉价格也要适当提高。具体实施办法，由国家物价局、商业部、财政部制定。棉花价格提高后，各地必须严格执行国家规定的价格，未经国务院批准不得改变。如各地有力量，应在解决棉农口粮和化肥、农药、农膜等物资供应方面采取一些措施。
二、1989年度新棉上市起，实行棉花调出、调入包干的办法。棉花调出、调入包干数，根据国家最低需要，并结合近几年棉花生产、收购、调拨实际情况，以及1989年有可能达到的生产水平确定，暂定一年。棉花调出、调入包干数由国家计委和商业部另行下达。实行调出包干后，调出任务必须保证完成。超过国家定购任务部分三七分成，即上交国家30％，省、自治区留70％。根据调出包干任务，确定调入地区的调入包干数，不得突破。历史上曾经自给的地区，要努力发展生产，逐步做到自给有余。
三、棉花调拨包干后，市场用棉必须保证供应。棉花出口和进口统一考虑，可以有出有进，资源多时多出一些，资源紧时多进一些。进出口计划，一年一定。
四、棉花是国家管理的计划商品，实行调拨包干以后，仍必须坚持国家统一计划和规定的收购、供应价格，坚持由供销合作社统一经营。不开放棉花市场，不搞价格双轨制。为保证棉花种子的需要，对种子棉的收购，请商业部和农业部尽快研究解决办法。
现在正值棉花备耕关键时刻，各级人民政府要运用多种形式做好宣传工作，动员棉农按照国家要求和定购合同切实把棉花种足种好。各地区、各有关部门要通过签订定购合同和搞好农用生产资料供应等服务工作，把保证棉花种植面积等项增产措施落到实处，努力夺取今年棉花丰收。
刘 某 盗 窃 案 辩 护 词
审判员：
根据国务院《法律援助条例》的规定，陕县法律援助中心经被告人刘某和其监护人的同意，指派我们担任被告人刘某的辩护人，依法出席本案的审判活动。开庭前辩护人认真地研究了陕县人民检察院陕检刑诉[2005]176号起诉书，详细地查阅了本案全部卷宗材料，并依法会见了被告人刘某。现辩护人结合今天的庭审情况，发表辩护意见如下：
今天，处于花季年龄的被告人刘某，本应当坐在明亮的教室聆听老师的教诲，但却因为自己的无知和愚昧，站在了刑事审判的被告席。我们相信，参加诉讼的每一个人都和他们的家长一样，感到格外的心痛。我们既为他的犯罪感到愤慨，更为他的未来感到担忧，因为今天的审判关系到他的终身。 严格依照我国有关未成年人保护的法律法规和政策审理本案，既是对他的惩罚，也是对他的挽救。辩护人认为，陕县人民检察院指控被告人刘某犯盗窃罪定性准确、犯罪事实清楚、证据确实充分，但根据本案事实，从教育为主、惩罚为辅的原则出发，对被告人刘某应当予以减轻或免除刑事处罚。理由如下：
一、被告人刘某具有从轻、减轻或免除处罚的法定情节。
第一，被告人刘某犯罪时，尚不足十八周岁，根据《刑法》第十七条第三款规定，应当从轻或减轻处罚。
第二，被告人刘某在犯罪后能够主动投案，并在侦察、起诉、审理中始终如实地供述自己的犯罪行为，根据《刑法》第六十七条规定，已构成了自首。
二、根据法庭调查显现的事实，被告人刘某的犯罪情节是较为轻微的
首先，从被告人刘某的主观恶性及所实施的客观行为来看，被告人只是为了满足其上网玩耍的欲望，实施了秘密窃取少量财物的行为，其主观上既没有窃取更多财务的想法，更没有暴力抢劫的念头；其次，我省盗窃罪的追诉限额为800元，而被告人所窃取的三个氧气瓶经价格评估价值仅为1050元，从造成的社会危害结果看相对较小；再次，被告人仅从这次盗窃中分得200元，收益较少。所有这些都表明，被告人刘某的犯罪情节轻微，社会危害性不大，主观恶性小，依法应当减轻或免除处罚。
三、综合以上情节，辩护人认为，根据我国对未成年人保护的法律法规和刑事法律政策，对被告人刘某应当处以缓刑或者免除处罚。
本案作为一个未成年人犯罪案件，发生的社会背景和原因是令人深思的。被告人刘某本身的主观因素当然是第一位的，但是，家庭、社会的因素也是促成本案的不可忽视的原因。法庭调查中表明，被告人刘某长期脱离家长、学校的管束，经常逗留于网吧，包括这次盗窃的赃物所卖来的钱也是用于上网。正是因为家长及其社会角色的不到位，正是因为许多法定的社会责任的落空，才使当前青少年犯罪成为社会的一个突出问题。公平的说，这种社会的责任让孩子们来承担，是有失法律的公正的。只有对未成年人犯实行减轻或免除处罚，才能体现社会正义和法律的公允。
对未成年人犯罪实行预防和教育为主的原则，也是我国的一贯方针。我国《未成年人保护法》第三十八条规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针、坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”1992年，中华人民共和国最高人民法院副院长林准在未成年人犯罪的预防、审判和矫治国际研讨会上所做的《中国审理未成年人刑事案件的司法制度》报告向全世界昭示，我国在对未成年人犯罪的刑事审判中，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，“尽可能把对未成年犯人身自由的限制保持在最低限度。”最高人民检察院在《关于认真开展未成年人犯罪案件检察工作的通知》中规定：“在办理未成年人犯罪案件中，一是要注意正确运用法律、政策，划清罪与非罪的界限，坚持可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉的方针；二是要坚持教育为主，惩罚为辅的原则，有针对性地做好教育、感化、挽救工作，促使未成年人犯悔罪服法；三是对于犯罪情节较轻的初犯、偶犯以及对被教唆而犯罪的未成年人犯，可以依法免除处罚。对于犯罪情节较重，但确有悔改表现的，也应依法从轻处理，可以提请人民法院减轻或免除处罚；”《最高人民法院关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》第三条第一款第三项“缓刑的适用”中规定，“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的未成年罪犯，犯罪后有悔罪表现，家庭有监护条件或者社会帮教措施能够落实，认为适用缓刑确实不致再危害社会的，应当适用缓刑。”可见，对未成年人犯的刑事处罚能轻则轻，能减则减，能免则免，最大限度的降低对未成年犯限制人身自由的程度，是我国对未成年人犯审判的一项重要原则。鉴于本案被告人刘某在犯罪活动中，主观恶性小，对社会造成的危害较小，且犯罪时不满十八周岁，属未成年人，犯罪后主动投案自首，且被告人的父母及外祖父积极退赃，均表示愿意尽监护职责，因此辩护人认为，应当对被告人刘某处以缓刑或免除刑事处罚。
以上意见望合议庭合议时予以充分考虑。
谢谢！
辩护人：潘海涛 曹红星 陕县法律援助中心律师
（注：本案中人民法院采纳了辩护人的意见，判决被告人刘某犯盗窃罪，免予刑事处罚．笔者愿拜任何法律界精英为师学习，望不惜赐教，ＱＱ２８２２５４３１９，Email-sxsfjchx868@163.com）
中国人民银行关于进一步做好金融债权管理工作的通知
中国人民银行
中国人民银行关于进一步做好金融债权管理工作的通知
中国人民银行
1997年6月26日，吴邦国副总理主持召开了全国国有企业改革联席会议第二次会议，研究落实了1997年全国企业兼并破产和职工再就业工作计划编制的有关问题。为贯彻落实这次会议精神，做好下一步金融债权管理工作，现将有关事项通知如下：
一、各级金融债权管理行长联席会议一定要认真贯彻落实国务院《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）、《关于全国企业兼并破产和职工再就业工作进展情况及下一步工作安排的报告》（国经贸企〔1997〕256
号）和《关于下达核销呆坏帐准备金预分配规模和编制企业兼并破产和职工再就业工作计划的通知》（国经贸企〔1997〕257号）的精神，积极参与《企业兼并破产和职工再就业工作计划》实施的全过程，保证企业兼并破产和职工再就业工作严格按照国家有关法律、法规和政策进行
。
二、中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行及试点城市分行要积极与当地协调小组和债权银行沟通，了解有关工作进展情况，做好协调工作。要保证今年各地上报核销的呆坏帐损失严格控制在国家经贸委和中国人民银行联合下达的呆坏帐准备金预分配规模（国经
贸企〔1997〕257号文）内。对于突破当地呆坏帐准备金预分配规模的部分，一律不得实施，将其列入明年工作计划，以确保今年全国核销呆坏帐准备金300亿元总量规模不突破。
三、各债权银行试点城市分行在向上级行上报核销呆坏帐损失之前，应将拟上报核销的呆坏帐损失数额告中国人民银行当地分行，以便中国人民银行分行掌握当地呆坏帐核销总量。对于总量未超过当地总规模的，中国人民银行分行应告知债权银行及时上报其上级行；对于总量已超过当
地总规模的，中国人民银行分行应告知债权银行停止办理审核手续。
四、各债权银行总行对于各分行上报核销的规模之内的呆坏帐损失，要尽快办理批准核销手续。各级银行要严格按照国务院补充通知精神，对因越权超范围使用有关政策而形成的银行呆坏帐损失不予核销，并严格执行抵扣当地营业税的规定。对违反规定不抵扣的，均应追究责任银行主
管领导及上级行领导的相应责任。
五、在企业兼并破产和职工再就业工作中，对各种违法违规和损害银行利益的行为不予制止的各级银行领导及工作人员，其总行要给予严厉的纪律处分。
1997年7月10日
