葫芦岛市地方铁路管理办法（废止）

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黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市人民防空警报建设与管理规定的通知

庆政发〔2012〕5号



各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市人民防空警报建设与管理规定》印发给你们，请遵照执行。


二○一二年一月九日


大庆市人民防空警报建设与管理规定

　　第一条 为加强人民防空警报（以下简称防空警报）的建设与管理，确保战时和平时遭遇特大自然灾害或事故灾害时迅速、准确地传递、发放防空袭警报和灾害警报信号，根据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》以及其他相关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本市行政区域内的一切组织和个人均应执行本规定。
　　第三条　市防空警报网建设规划由市人防主管部门负责制定并组织实施。电信、军队通信、无线电管理等部门要依据国家和省的有关规定，各负其责，密切配合，共同做好市防空警报网建设与管理工作。
　　第四条　防空警报建设发展规划应纳入城市总体规划，并根据防空需要建设防空警报网点。
重点防空区应建立统控与自控、有线与无线、固定与移动、音响与图象相结合的多种警报报知系统，音响覆盖率、警报统控率均不低于95%。
　　第五条　新建居住区、公用设施等，每占地2平方千米左右，视情况增设一台防空警报器。新增设的警报器作为城市建设配套设施，与居住小区、公用设施等同步建设。
　　第六条　警报及其附属设备的选址、搬迁、拆除以及更新改造等，由市人防主管部门会同市规划部门统一规划，县、区人防主管部门组织实施，有关单位或个人要积极支持，不得阻挠。
　　第七条　已建成的防空警报网点，任何单位或个人不得擅自搬迁或拆除。
　　第八条　警报控制箱、无线统控终端和中转设备必须安装在有关单位便于随时操作和维护、管理的房间内（如值班室、办公室等），列入防范重点部位管理。
　　第九条　警报及其附属设施应纳入人防战备物资管理。市人防主管部门可以在全市范围内调整使用。
　　第十条　广播电视、电信、无线电管理等部门对人民防空用于战备预警、接收空情、发放警报所需电（线）路和频率以及战时防空袭警报信号的发放，要依据国家的有关规定优先无偿保障，免费提供；对人民防空部门平时安装、维护通信警报设施、组织防空演练等，要提供便利。
　　第十一条　每年9月18日上午9时至9时12分为全市防空警报与灾害警报统一试鸣时间。试鸣5日前向全市公告。公告发布不得少于5次，各有关媒体单位和警报网点单位必须按规定保证准时公告和鸣响防空警报与灾害警报。
　　第十二条　防空警报信号分为预先警报、空袭警报、解除警报三个时段：
　　（一）预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为1个周期；
　　（二）空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为1个周期；
　　（三）解除警报：连续鸣3分钟。
　　第十三条 在遭遇特大自然灾害或事故灾害时，可利用防空警报设施发放灾害警报信号。
灾害警报：鸣15秒，停10秒，鸣5秒，停10秒，反复3遍为1个周期。
　　第十四条　利用广播、电视发放防空警报和灾害警报的，应与室外警报试鸣同步进行。
　　第十五条　设有统控终端设备的单位，应在鸣响前一小时用报话系统向市总台报告设备运行情况。
设有统控中转设备的区人防主管部门，试鸣时要派人到中转设备所在单位与其共同保证统控中转设备正常运行。
　　第十六条　防空警报维护管理工作实行三级管理责任制。
　　市人防主管部门负责全市防空警报维护管理工作的监督检查；县、区人防部门负责辖区内防空警报维护管理工作的监督检查；市（局、公司）下辖的企事业单位负责本单位防空警报维护管理工作。
　　中、省直单位有关部门要协助人防主管部门搞好防空警报维护管理工作。
　　第十七条　市人防主管部门每年要对防空警报及其附属设施进行抽检，县、区人防主管部门以及有关单位可根据实际情况进行检查，确保防空警报器及其附属设施始终处于良好使用状态，使警报器及其附属设施的维护与管理达到市人防主管部门规定的标准。
　　第十八条　设置在有关单位的防空警报设备、设施，由所在单位负责维护管理，费用由所在单位承担。
　　第十九条　有下列行为之一的，由县、区级以上人民防空主管部门会同有关部门对当事人依法给予警告，责令限期改正，并对个人处500元至5000元的罚款，对单位并处1万元至5万元罚款；造成损失的，依法赔偿损失：
　　（一）占用防空警报无线发放专用频率的；
　　（二）使用与防空警报相同音响信号的；
　　（三）擅自拆除防空警报设备、设施的；
　　（四）阻挠安装防空警报设备、设施，拒不改正的；
　　（五）因管理不善造成防空警报设备、设施毁坏、丢失的。
　　第二十条　故意毁坏或盗窃防空警报设备、设施，尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　人民防空主管部门实施行政处罚时，应按《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十三条　不服行政处罚决定的当事人，可以按照《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起行政诉讼。
　　第二十四条　本规定自发布之日起施行。













云南省人民政府


云南省人民政府令第87号


　　《云南省法制督察管理办法》已经１９９９年９月２７日省人民政府第２５次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１０月９日

　　　　　　　　　　　　 云南省法制督察管理办法



　　第一条　为了加强行政执法监督工作，规范对法制的管理，促进依法行政，根据《云南省行政执法监督条例》、《云南省行政执法监督规定》的有关规定，结合实际情况，制定本办法。


　　第二条　法制督察是指依法行使行政执法监督职权，并依照本办法取得《云南省法制督察证》的行政执法监督人员。
　　特邀法制督察是指由县级以上人民政府聘请，并依照本办法取得《云南省特邀法制督察证》依法执行职务的有关人士。


　　第三条　法制督察和特邀法制督察由省法制督察评审委员会评审，省人民政府批准。
　　省人民政府法制工作机构负责法制督察和特邀法制督察及其证件的监督管理工作。


　　第四条　法制督察分为高级法制督察、法制督察、助理法制督察。
　　法制督察除应当具备《云南省行政执法监督规定》第七条第二款规定的条件外，还应当分别具备下列条件：
　　（一）高级法制督察：
　　副处级以上行政职务，工作年限１２年以上并且从事法制工作６年以上。
　　（二）法制督察：
　　主任科员以上行政职务，工作年限８年以上并且从事法制工作４年以上。
　　（三）助理法制督察：
　　科员以上行政职务，工作年限５年以上并且从事法制工作２年以上。


　　第五条　符合本办法第四条规定条件的下列人员，可以提名担任相应级别的法制督察。
　　（一）州、市、县人民政府和地区行政公署及其所属部门分管法制工作的负责人；
　　（二）省人民政府所属部门和其他省级行政主管部门分管法制工作的负责人；
　　（三）法制工作机构负责人；
　　（四）法制工作机构中承担行政执法监督工作职责的工作人员。


　　第六条　对拟提名担任法制督察的人员，应当填写《云南省法制督察任职审批表》按下列规定提名并申报：
　　（一）省人民政府所属部门的人员，由本部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（二）实行垂直领导的部门及其直属机构的人员，由其省级行政主管部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（三）州、市人民政府和地区行政公署及其所属部门的人员，由州、市人民政府和地区行政公署法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（四）县级人民政府及其所属部门的人员，由县级人民政府法制工作机构提名，报经州、市人民政府或地区行政公署法制工作机构初审后，再向省人民政府法制工作机构申报。


　　第七条　特邀法制督察除应当具备《云南省行政执法监督条例》第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：
　　（一）公道正派,坚持原则，清正廉洁，不徇私情；
　　（二）具有大学专科以上学历和相应的法律知识。


　　第八条　对拟提名担任特邀法制督察的人士，应当填写《云南省特邀法制督察任职审批表》。拟由州、市、县人民政府和地区行政公署聘请的，由其法制工作机构提名，并逐级向省人民政府法制工作机构申报；拟由省人民政府聘请的，由省人民政府法制工作机构提名。


　　第九条　按本办法第六条、八条规定提名并申报的拟担任法制督察和特邀法制督察的人员，由省人民政府法制工作机构审查并组织综合行政执法监督培训和专业行政执法监督培训合格后，按本办法第三条第一款规定的程序审批。


　　第十条　法制督察和特邀法制督察的名额，由省人民政府法制工作机构根据实际情况确定。


　　第十一条　经省人民政府批准法制督察和特邀法制督察、颁发加盖省人民政府钢印的《云南省法制监察证》或《云南省特邀法制督察证》。


　　第十二条　法制督察和特邀法制督察在本地区或本系统范围内依法行使下列行政执法监督职权：
　　（一）对行政执法活动实施巡查和现场检查；
　　（二）情况紧急时，现场制止、纠正违法或不当的具体行政行为；
　　（三）督促行政执法人员公正执法。
　　法制督察和特邀法制督察在执行公务时，必须出示《云南省法制督察证》或《云南省特邀法制督察证》。


　　第十三条　《云南省法制督察证》和《云南省特邀法制督察证》（以下统称法制督察证件）的持证人，应当于每年的第一季度就上一年度履行职责的情况向省人民政府法制工作机构申报年度审验，由持证人所在单位负责报送年度审验材料。
　　法制督察证件逾期未进行年度审验的，视为无效。


　　第十四条　法制督察证件年度审验的事项：
　　（一）持证人是否依法履行监督职责；
　　（二）持证人是否有违法行使监督职权，造成严重后果的行为；
　　（三）持证人是否有涂改、转让、出借法制督察证件的行为；
　　（四）持证人是否有利用法制督察身份及证件进行违法违纪活动或以权谋私的行为；
　　（五）持证人是否有上一年度未经审验仍使用法制督察证件的行为；
　　（六）持证人再培训是否合格；
　　（七）其他需要审验的事项。


　　第十五条　法制督察证件年度审验的程序：
　　（一）申报。由持证人填写《云南省法制督察证件年度审验表》。并由持证人所在单位在年度审验表上填写鉴定意见后，按原发证申报程序逐级报送省人民政府法制工作机构。
　　（二）审验。省人民政府法制工作机构接到申报材料后，应当在１５日内作出审验决定。审验合格的，加盖法制督察证件审验专用章予以确认；审验不合格的，视其情况依照《云南省行政执法监督条例第十六条的规定处理。》
　　（三）档案记录。省人民政府法制工作机构应当建立法制督察证件管理档案，并如实记录持证人的年度审验情况。审验决定应当书面通知持证人所在单位归入个人档案，作为考核依据之一。


　　第十六条　新法律、法规、规章颁布后，省人民政府法制工作机构认为必要时，应当对法制督察和特邀法制督察进行再培训，并将培训是否合格纳入当年审验范围。


　　第十七条　县级以上人民政府及其所属部门和其他省级行政主管部门的法制工作机构，应当对本地区或本系统的法制督察和特邀法制督察行使行政执法监督职权的情况进行监督检查，发现有违法行使职权或严重失职行为的，可以暂扣其法制督察证件，并报省人民政府法制工作机构处理。


　　第十八条　法制督察和特邀法制督察有下列情形之一的，由县级以上人民政府或省人民政府所属部门以及其他省级行政主管部门的法制工作机构，在１５日内代省人民政府法制工作机构收缴其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销：
　　（一）《云南省行政执法监督条例》第十六条列举情形之一的；
　　（二）被开除公职的；
　　（三）其他不再适宜从事行政执法监督工作的。


　　第十九条　法制督察和特邀法制督察因工作调动、退休、辞退、辞职等原因离开岗位的，由所在单位在１５日内代为收回其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销。


　　第二十条　法制督察和特邀法制督察在行政执法监督工作中取得显著成绩和有突出贡献的，由县级以上人民政府或有关部门予以表彰。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。１９９６年１１月５日省人民政府发布的《云南省法制督察管理暂行办法》同时废止。