南京市政府关于印发南京市市民卡管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 11:28:46 浏览:9609
来源:法律资料网
南京市政府关于印发南京市市民卡管理办法的通知
江苏省南京市政府
市政府关于印发南京市市民卡管理办法的通知
宁政发（2009）260号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市市民卡管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十月二十一日
南京市市民卡管理办法
第一条 为了方便群众生活，提高城市信息化水平，减少重复投资建设，保障南京市市民卡（以下简称市民卡）的有序发行和有效使用，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内市民卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称的市民卡，是指经市政府授权发放，用于识别个人身份、办理个人相关社会事务、享受公共服务、进行电子支付，可以在全市多领域应用的智能型集成电路卡。
第四条 市政府成立市民卡项目推进领导小组，负责市民卡项目建设和应用过程中重大事项的统一协调和综合管理。
市发展和改革委员会负责市民卡系统建设与应用的规划、协调、推进、宣传和监督管理工作。
市民卡管理服务机构负责市民卡的发行和市民卡服务网络的建设工作。
经市民卡管理服务机构授权，市劳动和社会保障局负责发行市民卡，以及市民卡在社会保障等政府社会管理系统的建设与运行维护。市民卡服务公司负责公共服务领域的市民卡系统建设与运营维护，拓展电子钱包应用领域。
第五条 市卫生、文化、教育、旅游、园林、公安、交通、市政公用、广电、税务、监察等部门按照各自职责，负责市民卡在相关应用领域的推进工作。
第六条 市民卡项目的投资应用政府资金引导、市场化手段运作的方式。市发展和改革委员会、市财政局、市劳动和社会保障局牵头制定市民卡项目资金配套政策，为市民卡的建设、运营、服务提供资金保障。
第七条 市民卡整合了社会保障卡、金陵通卡和银行卡功能。社会保障等应用按政府部门规定进行使用；个人支付帐户和电子钱包按市民卡服务公司规定充值及使用，不具备计息功能；银行帐户按银行规定办理和使用。
第八条 市民卡发放对象是具有南京市户籍的市民和其他需在本市办理社会保障业务的人员。
采用电子实名制，一人一卡。
其他人员或市民有要求，可按照相关规定办理不带社会保障功能的市民卡。
第九条 本市市民申领市民卡，应当提供本人有效居民身份证或居民户口簿；申领人系现役军人的，须提供军官证；申领人系境外人员或港澳台人员的，须提供护照等有效证件；
用人单位统一申办的，应当持经办人身份证、劳动保障证副本或单位介绍信；申领人（含单位和个人）系外来就业人员的，还应当提供相关工作证明。
第十条 市民卡管理服务机构收到市民卡申领申请后，应当在规定时间内根据市民卡制卡程序完成制卡。申领人员按规定凭有效证件到市民卡管理服务机构指定网点领取。
申领人员应当妥善保管市民卡及个人密码，不得转让、转借。因遗失、出让或转借造成的损失由持卡人自行承担。
第十一条 市民卡管理服务机构通过“南京市实有人口基础数据交换与共享系统”采集、比对制卡信息。市民应当提供真实有效的个人信息进行补充核对。
第十二条 市民卡管理服务机构和市民卡相关应用部门应采取必要的技术手段和管理措施，保障市民卡的安全应用，并在市民卡信息的采集、存储、交换和应用等各个环节保护持卡人的隐私。
第十三条 市民卡存储的信息包括持卡人的照片、姓名、性别、卡号、公民身份号码等基础信息和社会保障卡内应用文件结构、个人支付帐户、电子钱包等在市民卡应用领域中的有关业务信息，具备银行卡功能的市民卡设置相应的银行卡帐户。
持卡人姓名、公民身份号码等基本信息依法发生变更的，应当到市民卡管理服务机构指定的网点按照相关规定申请更改信息并重新制卡。
第十四条 市民卡工本费应当按照价格行政主管部门核定标准收取。
第十五条 市民卡应用范围包括：
（一）政府社会管理领域。市民卡作为身份识别电子凭证，通过联机或脱机等方式办理个人相关事务，实现社会保障等政府社会管理和服务应用。
（二）社会公共服务领域。通过个人支付帐户和电子钱包实现交通、医疗卫生、文化教育、园林旅游、传媒出版、市政公用、广电、税务和日常生活消费服务等领域应用。
（三）开通银行帐户的市民卡，可在银行卡相关领域使用。
第十六条 市民可根据需要开通市民卡全部或部分功能，并按照应用部门的规定使用所开通的功能。开通手续到市民卡管理服务机构和应用提供部门指定网点办理。
带银行卡功能的市民卡按本规定并参照银行相关规定开通。
第十七条 市民卡的技术应用应当符合有关技术标准规范，全市各部门、各单位在各自业务系统应用市民卡时应遵循市民卡管理服务机构制定的市民卡相关技术规范。
第十八条 市民卡应用单位应当在相关系统和项目建设时将市民卡应用系统和设施作为配套建设内容。除法律法规另有规定外，不得拒绝市民卡系统在本单位的应用。
第十九条 市民卡有效期为10年，自发放之日起计算；有效期届满前3个月内，持卡人应当到市民卡管理服务机构指定的网点申请换领新卡。
市民卡出现卡面污损、残缺不能辨认，或者在市民卡专用读卡设备上不能正确读写的或者无法读写，持卡人应当凭本人有效身份证件携卡至市民卡管理服务机构指定网点按相应规定办理换卡。
市民卡自发放之日起，质保期2年。质保期内，卡面完好的，属卡质量原因的，换卡免费；超过质保期的，以及市民卡有弯、折、裂、破、洞、磨损、凹凸、火烧、水浸等痕迹或其他因人为因素损坏，换领新卡的费用由持卡人自行承担。
第二十条 持卡人遗失市民卡的，应及时办理挂失手续。卡挂失生效之前所发生的损失，由持卡人自行承担。
市民办理挂失申请后找回市民卡，且未办理补卡手续的，可凭有效身份证件到市民卡管理服务机构指定网点办理解除挂失手续；若已办理补卡手续，卡主须将原卡自行销毁，避免损失。
第二十一条 持卡人换领或补领市民卡期间，有关应用部门应采取有效措施，使持卡人能够办理社会保障等基本业务，具体衔接办法由市相关应用部门另行制定。
第二十二条 持卡人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的，或者持卡人迁出本市行政区域的，应在办结劳动保障业务注销手续后30日内，到市民卡管理服务机构指定网点办理市民卡注销手续。
前款规定的持卡人逾期不办理注销手续的，市民卡管理服务机构可以直接予以注销。
第二十三条 出让、转借市民卡或冒领、冒用、盗用他人市民卡牟取非法利益，以及恶意破坏市民卡应用的，由有关部门依法追究其法律责任。
第二十四条 公民、法人或者其他组织认为市民卡管理服务机构或相关业务部门在市民卡的发放、应用和管理过程中有违法行为的，可以向其上级行政机关、监察机关或者市民卡监管部门举报，收到举报的机关应当及时予以调查和处理。
从事市民卡管理和服务的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 市发展和改革委员会可以会同有关部门，根据此管理办法制定具体的实施办法。
第二十六条 市民卡在南京都市圈和其他城市的区域互通，可以参照本办法共同协商另行制定有关办法。
第二十七条 本办法自2009年11月21日起施行。本办法施行后，市政府各部门和各区县政府、镇政府（街道办事处）以及有关单位，不得再发行与市民卡功能类似的卡。已发行的，应当逐步纳入市民卡体系，并及时调整原有的使用办法。
上海市农业税征收实施办法
上海市人民政府
上海市农业税征收实施办法
1958年10月4日上海市人民政府发布
【章名】 （一）总 则
第一条 为了保证国家的社会主义建设，并促进农业生产
发展，特根据中华人民共和国农业税条例的规定，参照本
市实际情况，制定本办法。
第二条 农业税的征收，实行比例税制。
第三条 下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，
都是农业税纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税：
1、农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社；
2、有自留地的合作社社员；
3、个体农民和有农业收入的其他公民；
4、国营农场、地方国营农场和公私合营农场；
5、有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体和寺庙。
第四条 农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社，
以社为单位交纳农业税。个体农民，以户为单位交纳农业
税。其他纳税人按照他们的经营单位交纳农业税。
第五条 农业税的税额，按照纳税人的农业收入和经国务
院规定或者批准征收农业税的其他收入计算。
农业生产合作社社员应当交纳的农业税，按照他们自留地
的农业收入计算。
【章名】 （二）农业收入的计算
第六条 农业收入的计算，以常年产量为标准，常年产量
应根据纳税人的土地的自然条件和当地一般经营情况，按
照正常年景的收入评定，报县人民委员会核定之。
为了贯彻郊区农业为城市服务的方针，在评定常年产量的
时候，对于蔬菜、果园、苗圃、药材等园艺作物及特产作
物的收入，应适当减成计算。
第七条 各种农业收入，一律折合稻谷，以市斤为单位计
算。
第八条 常年产量评定后，在五年以内，纳税人的农业收
入，如因勤劳耕作、改进耕作技术而有所增加时，其常年
产量不予提高；因怠于耕作而致收入减少时，亦不予降低
。
第九条 常年产量评定后，计税土地如由于国家建设需要
征用或者水冲沙积，不能恢复耕种等原因，面积有所减少
，而是项减少的土地，当年又无收益的经县人民委员会审
查批准，可扣除这部分土地的常年产量。纳税人由于兴修
农田水利，建造仓房、住房、修筑道路，以及其他需要而
占用的土地、其常年产量均不应减少。占用面积如涉及到
几个纳税人的土地时，经过协商，可调整各纳税人的常年
产量，但调整后的总数不得比原来减少。
【章名】 （三）税率和计征办法
第十条 各县的平均税率规定如下：
嘉定县 18.5%
宝山县 18%
上海县 17%
浦东县 16%
第十一条 各县人民委员会，应根据本办法第十条规定的
平均税率，结合所属地区的经济情况，分别规定各乡农业
生产合作社的税率，并报市人民委员会备案。
各县人民委员会规定的税率，最高不得超过25%。
第十二条 国营农场、地方国营农场按10%的税率计征。公
私合营农场按20%的税率计征。
第十三条 其他纳税人按当地农业生产合作社的税率计征
。
社员自留地的农业税与社合并计征，由社统一交纳。社在
分配时，分别在社员的收入中扣回。
第十四条 个体农民的农业税，除按当地农业生产合作社
的税率计算外，根据不同的经济情况，另外加征税额的一
成到五成；但加征后的税额，不得超过其常年产量的30%。
对缺乏劳动力、生活困难的个体户，不予加征。各加征户
的具体加征成数由乡人民委员会提出意见，报县人民委员
会核定。
第十五条 代管或承种他人的土地，按代管、承种人的税
率统一计征，由代管、承种人交纳。所交税额由双方自行
协商分担。
第十六条 为了促进地方建设事业的发展，各县人民委员
会经市人民委员会批准，可随同农业税征收地方附加。地
方附加比例一般不得超过正税额的15%，在集中种植经济作
物或园艺作物的地区，最高不得超过30%。
【章名】 （四）优待和减免
第十七条 纳税人依法开垦荒地或用其他方法扩大耕地面
积所得到的农业收入，从有收入的那一年起免征农业税一
年或两年。移民开垦荒地所得到的农业收入，从有收入的
那一年起，免征农业税三年到五年。
第十八条 纳税人从下列土地上所得到的农业收入，免征
农业税。
1、农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地。
2、零星种植农作物的宅边隙地。
3、已征收地产税的土地。
第十九条 纳税人因农作物遭受水、旱、风、雹或其他自
然灾害而致歉收者，根据歉收程度，得酌情减征其税额。
歉收超过五成的，免征其全部税额。
所谓歉收成数，是指纳税人的全部土地全年的实际产量低
于常年产量的成数。
第二十条 农业合作社因经济条件差，社内公益金无力解
决社员中的革命烈士家属、革命残废军人和五保户的困难
的，可以减征其一部分农业税，减征的税额，应列入公益
金项内，用来统一解决社员的困难。
第二十一条 个体农民因缺乏劳动力或者其他原因，纳税
确有困难的，可以减征或免征农业税。
第二十二条 各项优待和减免的具体年限和成数，由纳税
人提出申请，经乡人民委员会审查，报县人民委员会批准
。
【章名】 （五）征 收
第二十三条 农业税全年一次计算，于秋季一次征收，在
夏收的时候，根据纳税人的经济情况，可以预征一部分，
预征的比例，由县人民委员会决定。
第二十四条 农业税在棉粮地区，以征收粮食为主。对于
交纳粮食有困难的纳税人，可以征收棉花或现金。蔬菜地
区一律征收现金。纳税人交纳的粮食，必须晒干扬净，按
照规定的标准交纳。
第二十五条 纳税人应当按照规定的时间，将应当交纳的
现金、粮食、棉花等送交指定的征收机关。征收机关收到
以后，应当发给收据。
第二十六条 纳税人有运送他们应交的粮食或其他农产品
的义务，义务运送的里程，以单程三十里为限，超过三十
里的，按其超过的里程，发给运费。
第二十七条 对于个体农户农业税的征收，乡、镇人民委
员会可以委托农户所在地或其附近的农业合作社代管。受
委托的农业合作社应动员和组建个体农户把应交纳的税款
或实物及时向国家交纳。实物部分如个体农户无力自行运
送，而需要合作社代为运送的，个体农户应当摊付实际需
要的运送费用。
第二十八条 计税土地如纳税人互相调换或由国家征用时
，纳税人应在当年农业税开征前，向乡、镇人民委员会申
报。逾期申报调换土地，其当年农业税仍由原纳税人交纳
。调换双方如何补偿，应自行协商解决。国家征用的土地
，当年仍有全部或一部分收益的，其农业税仍应交纳全部
或一部分。
第二十九条 农业税征收工作，与农产品的统购、收购工
作和农业贷款的发放、收回工作有密切的联系。各县应当
成立一个包括有收购部门和银行参加的“征购”委员会，
统一安排接收地点和手续，以节省人力，便利群众。
第三十条 纳税人如果认为在农业税征收工作中有调查不
实、评议不公或计算错误等情况，可以向乡、镇人民委员
会请求复查或复议；对复查、复议的结果如果仍不同意，
还可以向县人民委员会请求复查。各级人民委员会在纳税
人提出请求以后，应当迅速处理。纳税人在申请期间，仍
应按照原来核定的税额先行交纳。
第三十一条 纳税人如果少报土地、农业收入或者用其他
方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税款；情
节严重的，并得送人民法院处理。
第三十二条 工作人员在征收工作中，如果有违法失职或
者营私舞弊的，应当根据情节轻重，给予行政处分，或者
送人民法院处理。
【章名】 （六）附 则
第三十三条 本办法自公布之日施行，并报国务院备案。
原有的本市农业税征收办法和有关规定，同时废止。
关于印发宁波市人民政府培育第四方物流市场试行办法的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市人民政府培育第四方物流市场试行办法的通知
（甬政发〔2008〕41号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《宁波市人民政府关于培育第四方物流市场的试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月五日
宁波市人民政府关于培育第四方物流市场的试行办法
为贯彻落实党的十七大精神，加快发展方式转变，促进我市经济社会又好又快发展，培育第四方物流市场，根据国家和省有关规定，制定本办法。
一、指导思想、目标和基本原则
（一）指导思想和目标
以科学发展观为指导，实践创业富民、创新强市战略，深入推进“六大联动”，努力实现“六大提升”，按照实施“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海内外”大开放战略的要求，充分发挥宁波的港口优势，培育和规范第四方物流市场，推进物流资源优化配置，推动物流业与进出口贸易业产业、金融服务业等产业协调发展，实现将我市建成国际一流的深水枢纽港、全国重要对外贸易口岸和现代化国际港口城市的目标。
（二）基本原则
——企业运作、政府推动原则。积极发挥企业的主体作用，以市场为导向，加快培育第四方物流业的市场主体，发展第四方物流市场。充分发挥政府的职能作用，创造良好的环境，加快基础设施建设，制定相关的政策，促进第四方物流市场健康发展。
——信息化原则。根据第四方物流信息技术的特征、现状和发展趋势，建设第四方物流市场的信息平台和行业管理信息系统，消除第四方物流市场发展的信息瓶颈，满足第四方物流市场的发展。
——规范化原则。按照WTO基本原则和社会主义市场经济体制要求，建立健全规范化的第四方物流市场运行和监管规则。在硬件设施建设方面，加强统筹规划、科学布局，优化整合现有资源，避免低水平的重复建设；在软件建设方面，注重先进物流技术和管理模式的推广应用，加强服务的标准化和管理的规范化。
——便利性原则。建立高效便捷的第四方物流市场运行规则，提高交易的速度和效率；政府有关部门和单位要强化服务意识，加强对第四方物流市场交易的同步监管，依法及时查处违法行为、解决存在问题。
二、积极培育第四方物流市场的市场主体
（三）优化第四方物流市场实施主体设计。按照上市公司的组织构架要求，采用服务外包的方式承包电子口岸业务，组建第四方物流市场实施主体，明确出资主体和资本构成，实现投资主体多元化，明晰企业法人治理结构，完善企业运营机制。优化第四方物流市场实施主体和银行的双主体设计，密切双方优势互补的联合运作关系，提升第四方物流市场的业务整合能力和综合竞争力。
（四）建立确保交易安全的会员制度。以确保交易安全、提高交易效率、保障交易质量为目的，建立第四方物流市场的准入制度，实行由核心会员和普通会员组成，以核心会员为主的交易主体制度。明晰会员的准入条件、与市场的权利、义务关系，健全会员的鼓励、奖励、惩戒制度，提高会员和市场交易的质量与水平。
（五）促进物流企业功能的有机整合，推动传统物流业向现代物流业转变。鼓励传统物流企业和其它投资者设立具有国际竞争力的现代物流企业。鼓励金融、保险、电信等机构及生产、流通企业与现代物流企业合作，以技术信息化和管理专业化为基础，提高物流企业的服务质量和市场竞争力。
（六）积极提高物流企业的国际化程度。扩大物流领域的对外开放，学习和借鉴国外现代物流企业的先进经营理念、管理经验和模式，鼓励国内外物流企业来我市投资、经营物流公司；鼓励和支持跨国公司在我市设立采购中心；鼓励利用国内外资金、设备、技术参与我市物流市场的经营活动。
（七）加快第四方物流市场中介机构建设。鼓励依法成立有关物流信息传播、人才培训与引进、行情分析、业务交流等中介服务机构，促进现有中介机构增加服务功能、扩大服务范围，发挥中介机构在行业发展、行业自律中的积极作用。
三、完善第四方物流市场的技术保障
（八）加快物流信息平台建设。以建设“数字宁波”为契机，充分运用现代信息技术，按照专业化、信息化、系统化和集成化的要求，建设物流公共信息平台。完善以电子身份认证、电子支付和电子数据交换等为基础的物流信息系统，提高物流信息系统的服务效率和质量。加强物流信息规范化管理，降低物流公共信息平台成本，鼓励物流企业积极利用信息技术。
（九）加强物流信息平台与其他信息系统的协同共享。结合国家和省有关物流信息化标准，完善与海关、税务、检验检疫等行业管理部门的电子政务系统，与仓储、运输、港口及物流园区等物流信息系统，与银行、保险等金融服务机构的金融信息系统的信息沟通共享机制。有效整合与电子口岸系统的市场、客户等资源，统一认证管理，实现两个系统的软硬件、安全设备、客户服务和运营管理系统的共建共享。
（十）积极推广先进物流技术和设备标准。积极应用国家和国际性的物流术语、编码等标准，推广标准化、系列化、规范化的物流设备设施和信息技术，遵守国际通用条码标准体系。鼓励开发研究先进的运输、仓储、装卸等标准化物流专用设备，不断提高物流技术和设备设施的标准化水平。
四、促进第四方物流市场健康发展
（十一）不断拓宽服务外包的内容和范围。鼓励各类经济组织集中发展核心业务，将软件研发与技术、业务流程、创意设计、产品购销、运输、仓储等委托给服务外包提供商处理。积极开拓第四方物流市场所需的供应链管理、财务管理、后勤管理、人力资源管理、数据处理及分析、客户服务等专业业务的服务外包，提高服务的专业化水平。
（十二）逐步优化交易程序、拓展交易标的。第四方物流市场实施主体要编制科学交易制度，简化交易程序、优化交易流程、密切各单位之间的协作。以格式合同为基础，推行网上市场交易格式和程序的标准化，逐步扩展第四方物流市场经营对象和业务范围。
（十三）加大对会员企业的支持。引导企业积极参与第四方物流市场交易，对在网上市场交易额达到一定数量的会员企业，按规定给予补贴，并在企业融资、企业推广、运政管理、人才培养、特许经营等方面予以优惠。
（十四）加大对第四方物流市场实施主体的支持。为推动第四方物流市场发展，在第四方物流市场运营初期，结合电子口岸的服务外包业务，给予一定的补助和其他支持。按规定对电子口岸服务外包业务及市场培育业绩等情况进行绩效考核，提高政府资金的使用效益。
（十五）有效整合现有货源、车源和中介资源等物流资源。积极扶持并充分发挥我市的塑料城、液体化工产品、煤炭、再生金属、钢材、木材等有形市场和船、货代理企业的作用，积极支持培育和发展海铁联运业务，合理配置和利用港口、码头、堆场、仓库、物流园区等现有资源，共同推动货源在第四方物流平台的集聚，促进第四方物流市场发展。
（十六）加快物流基础性、公共性服务项目建设。各级政府和有关部门要积极支持第四方物流市场发展，加快物流基础设施建设、开展物流规划调研和编制、物流专业人才培训、物流技术和信息标准的制定推广、物流产业发展研究、物流市场规范、物流政策法规完善。
五、规范第四方物流市场秩序
（十七）完善第四方物流市场的信用制度。加强第四方物流市场信用制度建设，建立以第四方物流市场为平台，以银行信用为基础，工商、税务、交通、公安等部门共同配合的信用信息体系，促进第四方物流市场的信用信息与其他政务信息的共建共享。逐步健全信用信息采集、评价、公布、授信、惩戒制度，形成具有规范市场、约束行为、联合惩戒功能的信用机制。
（十八）健全安全监管的行政司法绿色通道。工商、公安、交通、司法等部门和单位要加强对第四方物流市场交易的同步监管，坚持守法便利、违法惩戒的原则，加强对经营单位的规范化管理，确保各项制度落实到位，依法及时查处各类违法行为，为建立统一开放、公平竞争、规范有序的第四方物流市场提供有效的行政保障和法律保障。
（十九）完善第四方物流市场金融服务。对通过第四方物流市场网络平台进行的交易实行银行网上结算。推动网上支付基础设施建设，完善网上支付业务的结算规则，加强网上支付服务管理。建立由银行监管下的货款支付和收取制度，保证货款支付和收取安全，加速资金周转、防范支付风险。拓宽第四方物流市场交易的保险覆盖面，增强化解和抵御市场风险的能力。
（二十）加强市场交易的规范化建设。完善第四方物流业的规章制度，打破地区封锁和行业垄断经营，建立符合国际惯例和我国法律规定的物流服务体系和企业运行机制。第四方物流市场实施主体要完善内部管理制度；按规定及时对企业网上交易的情况进行监督检查。第四方物流市场实施主体、各会员企业和金融机构，要优化交易程序组合，建立健全交易、结算制度，提高交易效益，降低交易成本。
（二十一）及时化解交易纠纷，保障第四方物流市场和谐发展。第四方物流市场实施主体要发挥主导作用，建立健全相关制度，预防和及时化解第四方物流市场各方的纠纷。充分发挥和解、调解、民商事仲裁等途径的积极作用，及时解决交易纠纷，维持正常的交易秩序。
六、加强组织领导和工作机制保障
（二十二）加强第四方物流市场发展的组织保障。成立第四方物流市场发展领导小组，研究和协调第四方物流市场发展中的重大问题，领导小组下设办公室，承担第四方物流市场的日常管理工作，加强与各成员单位的沟通交流，切实发挥综合组织协调作用，培育和促进第四方物流市场健康发展。
（二十三）加强第四方物流市场发展的工作保障。各部门、单位要服从服务于发展第四方物流市场的大局，把加快推进第四方物流业发展作为抓住发展机遇、调整经济结构、转变增长方式、推进创业创新的实际工作，摆上重要议事日程。国家在甬直属单位要加强与上级部门和有关业务部门的沟通联系，努力促进第四方物流市场的健康发展。
（二十四）加强第四方物流市场发展的智力保障。加强研究和专业人才队伍建设，组建物流发展规划研究机构，跟踪第四方物流发展，及时研究存在问题，为第四方物流市场的健康发展提供有力的制度保障和智力支持。
