国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知
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国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知
国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知
发改办环资[2011]461号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（建委、市政管委、水务厅、水务局、城建局、市政公用局、市政园林局）：
近年来，我国城镇污水处理能力快速增长，污泥产生量也持续增加，污泥能否得到妥善的处理处置，直接关系到环境安全和公众健康。为进一步推进城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，高度重视污泥处理处置工作
污泥富集了污水中的污染物，含有大量的氮、磷等营养物质以及有机物、病毒微生物、寄生虫卵、重金属等有毒有害物质，不经有效处理处置，将对环境产生严重的危害，日益成为困扰我国城市环境的主要难题之一。因此，做好污泥处理处置工作，是确保污水处理效果、防止污染物进入自然环境的重要措施，是改善城镇居民生存环境、提高人民生活质量的必然要求，也是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。各地要切实提高认识，高度重视污泥处理处置工作，将污泥处理处置工作列入重要议事日程，做出全面部署。各级发展改革、住房城乡建设部门要加强工作指导，抓紧制定规划，明确目标，落实措施，花大力气做好污泥处理处置工作。
二、全面部署，扎实推进污泥处理处置工作
（一）统筹制定规划
各地要在对污泥处理处置现状进行详细调查的基础上，综合分析本地区污泥泥质特征、自然环境条件、经济社会发展水平等因素，全面统筹，制定科学合理的污泥处理处置规划和实施计划，明确“十二五”期间污泥处理处置的规划目标、技术路线、重点任务、设施布局及保障措施等要求。
（二）合理选择技术
各地应充分结合本地实际，积极借鉴国内外的成功经验，以“资源化、无害化、节能降耗和低碳环保相结合”为基本原则，研究制定适合本地区的污泥处理处置技术路线。在筛选确定污泥处理处置工程具体技术方案时，应按照国家有关技术政策和相关标准规范的要求，在综合分析评价各方案的经济性、环境影响和碳减排情况的基础上，选择合适的技术，确定合理可行的工程建设方案。
（三）加快设施建设
各地要把污泥处理处置设施作为城镇基础设施建设的重点，明确目标，提出融资策略和保障措施，确保设施建设顺利进行。加大协调力度，确保污泥处理处置设施建设项目尽快完成土地征用、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节审批；对于已开工建设的项目，要抓紧施工，保证进度，尽早发挥效益。进一步加强污泥处理处置设施建设市场管理，按照基本建设程序，落实项目法人制、招投标制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度，对招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等关键环节严格把关，保证按时高质量完成工程建设。
（四）规范运营管理
运营单位要严格执行各项工程技术规范、导则和操作指南，保证污泥处理处置设施安全稳定运行；加强制度建设，建立污泥管理台帐制度，建立完善的检测、记录、存档和报告制度，对处理处置后的污泥及其副产物的去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告。应制定应急预案，积极预防和妥善处置突发环境事件，保证设施安全运行和运营质量。应配置必要的检验检测条件，加大监管投入，加强技术管理人员培训。相关单位应及时将污泥处理处置项目立项、建设、运营管理等相关信息报送全国污水处理信息系统。各地行业主管部门要对非正规污泥堆放点和不达标污泥处理处置设施进行排查和环境风险评估，制定限期治理方案和计划。
（五）加强监督检查
政府部门的有效监管是解决污泥处理处置问题的关键。要进一步加强排水许可管理，强化对污泥的源头监管。相关部门要加强协调配合，各负其责，加强对污泥处理处置全过程的监督。行业主管部门要切实履行对污泥处理处置设施建设和运行的监管职能，做好对污泥处理处置工作的监督、检查、管理，确保设施高效运行。定期开展污泥处理处置设施监督性检查，必要时加密监测。建立信息公开制度，主要监测数据和结果定期公示，接受社会监督。
三、积极示范，引导污泥处理处置工作全面开展
为更好地指导各地开展污泥处理处置工作，国家发展改革委、住房城乡建设部将在部门推荐和地方上报城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的基础上，选择一批技术工艺和治理效果等方面具有典型性的污泥处理处置项目进行示范。在加强跟踪检查，组织专家对项目的环保效果、技术经济可行性、节能降耗、运行稳定性等方面进行评估的基础上，对示范效果好、技术先进、经济适用、并在行业内具有较好推广前景的处理处置装置和工艺，采取适当方式予以推广。
四、定期总结，及时上报污泥处理处置工作进展
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（建委、市政管委、水务厅、水务局、城建局、市政公用局、市政园林局）要定期对本辖区内污泥处理处置工作进行总结，并于每年1月31日前将总结情况上报国家发展改革委（环资司）和住房城乡建设部（城建司）。
国家发展改革委环资司联系人 苏 凯 010-68505688
住房城乡建设部城建司联系人 章林伟 010-58934419
国家发展和改革委员会办公厅
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二〇一一年三月三日
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期货投资者保障基金管理暂行办法
中国证券监督管理委员会令第38号
《期货投资者保障基金管理暂行办法》已经中国证券监督管理委员会和财政部审议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。
中国证券监督管理委员会主席：尚福林
中华人民共和国财政部部长： 金人庆
二○○七年四月十九日
中国证券监督管理委员会令
第38号
《期货投资者保障基金管理暂行办法》已经中国证券监督管理委员会和财政部审议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。
中国证券监督管理委员会主席：尚福林
中华人民共和国财政部部长：金人庆
二○○七年四月十九日
期货投资者保障基金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保护期货投资者的合法权益，根据《期货交易管理条例》，制定本办法。
第二条 期货投资者保障基金（以下简称保障基金）是在期货公司严重违法违规或者风险控制不力等导致保证金出现缺口，可能严重危及社会稳定和期货市场安全时，补偿投资者保证金损失的专项基金。
第三条 期货交易活动实行公开、公平、公正和投资者投资决策自主、投资风险自担的原则。
投资者在期货投资活动中因期货市场波动或者投资品种价值本身发生变化所导致的损失，由投资者自行负担。
第四条 保障基金按照取之于市场、用之于市场的原则筹集。
第五条 保障基金由中国证监会集中管理、统筹使用。
第六条 保障基金的管理和运用遵循公开、合理、有效的原则。
第七条 保障基金的使用遵循保障投资者合法权益和公平救助原则，实行比例补偿。
第二章 保障基金的筹集
第八条 保障基金管理机构应当以保障基金名义设立资金专用账户，专户存储保障基金。
第九条 保障基金的启动资金由期货交易所从其积累的风险准备金中按照截至2006年12月31日风险准备金账户总额的百分之十五缴纳形成。
保障基金的后续资金来源包括：
（一）期货交易所按其向期货公司会员收取的交易手续费的百分之三缴纳；
（二）期货公司从其收取的交易手续费中按照代理交易额的千万分之五至十的比例缴纳；
（三）保障基金管理机构追偿或者接受的其他合法财产。
对于因财务状况恶化、风险控制不力等存在较高风险的期货公司，应当按照较高比例缴纳保障基金，各期货公司的具体缴纳比例由中国证监会根据期货公司风险状况确定。期货交易所、期货公司缴纳的保障基金在其营业成本中列支。
第十条 期货交易所应当在本办法实施之日起1个月内，将应当缴纳的启动资金划入保障基金专户。
期货交易所、期货公司应当按季度缴纳后续资金。期货交易所应当在每季度结束后15个工作日内，缴纳前一季度应当缴纳的保障基金，并按照本办法第九条确定的比例代扣代缴期货公司应当缴纳的保障基金。
第十一条 有下列情形之一的，经中国证监会、财政部批准，期货交易所、期货公司可以暂停缴纳保障基金：
（一）保障基金总额达到8亿元人民币；
（二）期货交易所、期货公司遭受重大突发市场风险或者不可抗力。
保障基金的规模、缴纳比例和缴纳方式，由中国证监会根据期货市场发展状况、市场风险水平等情况调整确定。
第十二条 鼓励保障基金来源多元化，保障基金可以接受社会捐赠和其他合法财产。
保障基金产生的利息以及运用所产生的各种收益等孳息归属保障基金。
第三章 保障基金的管理和监管
第十三条 中国证监会、财政部可以指定相关机构作为保障基金管理机构，代为管理保障基金。
第十四条 对保障基金的管理应当遵循安全、稳健的原则，保证保障基金的安全。
保障基金的资金运用限于银行存款、购买国债、中央银行债券（包括中央银行票据）和中央级金融机构发行的金融债券，以及中国证监会和财政部批准的其他资金运用方式。
第十五条 保障基金应当实行独立核算，分别管理，并与保障基金管理机构管理的其他资产有效隔离。
保障基金管理机构应当定期编报保障基金的筹集、管理、使用报告，经会计师事务所审计后，报送中国证监会和财政部。
第十六条 保障基金管理机构、期货交易所及期货公司，应当妥善保存有关保障基金的财务凭证、账簿和报表等资料，确保财务记录和档案完整、真实。
第十七条 财政部负责保障基金财务监管。保障基金的年度收支计划和决算报财政部批准。
第十八条 中国证监会负责保障基金业务监管，对保障基金的筹集、管理和使用等情况进行定期核查。
中国证监会定期向保障基金管理机构通报期货公司总体风险状况。存在较高风险的期货公司应当每月向保障基金管理机构提供财务监管报表。
第四章 保障基金的使用
第十九条 期货公司因严重违法违规或者风险控制不力等导致保证金出现缺口的，中国证监会可以按照本办法规定决定使用保障基金，对不能清偿的投资者保证金损失予以补偿。
第二十条 对期货投资者的保证金损失，保障基金按照下列原则予以补偿：
（一）对每位个人投资者的保证金损失在10万元以下（含10万元）的部分全额补偿，超过10万元的部分按百分之九十补偿；
（二）对每位机构投资者的保证金损失在10万元以下（含10万元）的部分全额补偿，超过10万元的部分按百分之八十补偿。
现有保障基金不足补偿的，由后续缴纳的保障基金补偿。
第二十一条 使用保障基金前，中国证监会和保障基金管理机构应当监督期货公司核实投资者保证金权益及损失，积极清理资产并变现处置，应当先以自有资金和变现资产弥补保证金缺口。不足弥补或者情况危急的，方能决定使用保障基金。
第二十二条 对投资者因参与非法期货交易而遭受的保证金损失，保障基金不予补偿。
对机构投资者以个人名义参与期货交易的，按照机构投资者补偿规则进行补偿。
第二十三条 动用保障基金对期货投资者的保证金损失进行补偿后，保障基金管理机构依法取得相应的受偿权，可以依法参与期货公司清算。
第二十四条 保障基金管理机构应当及时将保障基金的使用、补偿、追偿等情况报告中国证监会和财政部。
第五章 罚 则
第二十五条 期货公司因严重违法违规或者风险控制不力等导致保证金出现缺口的，中国证监会根据《期货交易管理条例》第七十条、第七十一条进行处罚，吊销期货业务许可证。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第二十六条 期货交易所、期货公司违反本办法规定，延期缴纳或者拒不缴纳保障基金以及不按规定保存、报送有关信息和资料的，中国证监会根据《期货交易管理条例》第六十八条、第七十条进行处罚。
第二十七条 对挪用、侵占、骗取保障基金的违法行为，依法查处；对有关失职人员，依法追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自2007年8月1日起施行。
能源部、水利部关于试行《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》的通知
能源部、水利部关于试行《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》的通知
为了提高可行性研究报告投资估算的编制质量，统一编制方法，根据国家计委计标〔88〕30号文和建设部、中国人民建设银行〔89〕建设字第248号文精神，结合水利水电工程特点，制定了《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》，现印发给你们，从1990年10月1日起试行。试行中如发现问题，请及时告水利水电规划设计总院。
原水利电力部（85）水电水建字第40号文颁发试行的《水利水电基本建设工程投资估算编制简则》同时废止。
联系单位及电话：水利水电规划设计总院4014188
附：水利水电工程可行性研究投资估算编制办法（试 行）
1990年4月
目 录
一、总则
二、编制依据
三、组成内容
四、项目划分
五、编制方法
六、估算表格
一、总 则
（一）可行性研究是水利水电建设程序中的一个重要阶段，是前期工作的关键环节。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是国家为选定近期开发项目作出科学决策和批准进行初步设计的重要依据。
为合理地进行水利水电工程可行性研究和技术经济论证，统一投资估算编制方法，提高投资估算的质量，根据国家计委计标〔1988〕30号文印发的《关于控制建设工程造价的若干规定》和建设部、中国人民建设银行〔89〕建标字第248号文印发的《关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定》，能源部、水利部能源水规〔1989〕971号文颁发试行的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》等国家有关规定，结合水利水电工程特点，制定本办法。
（二）设计单位在编制可行性研究报告时，必须同时编制投资估算，并按《水电建设项目国民经济评价投入物的影子价格及投资费用编制办法》，编制影子投资估算。
设计单位应依据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（以下简称“可行性研究规程”）的有关规定，以及本办法的具体要求，编制投资估算，认真作好经济评价工作。
（三）投资估算必须符合“可行性研究规程”所要求的工作深度。投资估算文件由编制说明、估算表和附件三部分组成。据以编制投资估算的定额标准和项目划分，均应严格执行国家现行规定。
预算专业人员在编制投资估算时，必须深入调查研究，充分收集掌握第一性资料，通过分析比较，合理选取单价指标，以保证投资估算的准确性。
（四）投资估算按投资估算年的价格水平编制，设计单位应根据该工程的资金来源和国家物资分配政策，分别按国家定价、国家计划指导价和市场调节价的不同比例计算。需进口的设备按进口价格计算。对于材料、设备价格在施工期内的浮动因素，应在价差预备费内解决。
（五）可行性研究报告投资估算一经上级主管部门批准，即作为控制该建设项目初步设计概算静态总投资的最高限额，不得任意突破。
（六）本办法适用于国家全部或部分投资的大中型水利水电工程建设项目，以人力施工为主的建设项目，可参照执行。地方水利水电建设项目，可由各省、自治区、直辖市主管部门按照本办法结合本地区具体条件拟定编制细则。
二、编 制 依 据
1．国家和上级领导机关的有关法令、制度、规程；
2．水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准；
3．水利水电工程投资估算指标、设计概算定额和有关专业部颁发的定额、标准；
4．水利水电工程投资估算编制办法；
5．水利水电工程设计工程量计算规定；
6．按国家规定必须执行地方颁发的有关规定和标准；
7．可行性研究有关资料和图纸；
8．国家或各省、自治区、直辖市颁发的设备、材料价格；
9．其他。
三、组 成 内 容
（一）编制说明
1．工程概况
河系，兴建地点，对外交通条件，水库淹没耕地及移民人数，工程规模，年发电量，枢纽布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期和工程从开工至开始发挥效益工期，施工总工日和高峰人数等。
2．投资主要指标
工程静态总投资和总投资，工程从开工至开始发挥效益静态投资，单位千瓦静态投资和投资，单位电度静态投资和投资，年物价上涨指数、价差预备费额度和占总投资百分率，工程施工期贷款利息和利率等。
3．编制依据和主要问题
（1）投资估算编制原则和依据；
（2）人工、主要材料、施工供电、砂石料等基础单价的计算依据；
（3）主要设备价格的编制依据；
（4）建安工程定额、指标采用依据；
（5）建安工程单价综合系数、安装工程材料费和机械使用费调差系数计算的说明；
（6）费用计算标准及依据；
（7）水库淹没处理补偿费以及环保费用的简要说明；
（8）工程资金来源。
4．估算编制中存在的和其他应说明的问题。
5．主要技术经济指标表。
（二）投资估算表（书）
1．总估算表；
2．建筑工程估算表；
3．机电设备及安装工程估算表；
4．金属结构设备及安装工程估算表；
5．临时工程估算表；
6．水库淹没处理补偿费估算表；
7．其他费用估算表；
8．分年度投资估算表；
9．单价汇总表（建筑与安装工程分列）；
10．主要材料预算价格汇总表；
11．主体工程（含施工导流工程）主要材料、工日数量汇总表。
（三）附件
1．人工预算单价计算；
2．主要材料运输费用计算表；
3．主要材料预算价格计算表；
4．砂石料单价计算书；
5．电价计算书；
6．主要施工机械台班费计算表；
7．单价综合系数计算表（建筑与安装工程分列）；
8．安装工程材料费调差系数计算表；
9．安装工程施工机械使用费调差系数计算表；
10．主要单价计算表（建筑与安装工程分列）；
11．其他费用计算书；
12．作为计算人工、材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、报价资料。
四、项 目 划 分
（一）水利水电工程可行性研究投资估算的项目划分原则上执行《水利水电基本建设工程项目划分》的有关规定，划分为建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、水库淹设处理补偿费和其他费用六个部分和预备费。各部分以下的项目可根据“可行性研究
规程”规定的工作深度，适当合并调整。
（二）第一部分 建筑工程
指水利水电枢纽工程和其他永久建筑物。本部分由主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他工程四项组成。
1．主体建筑工程
水利水电枢纽工程，包括挡水工程，泄洪工程，引水工程，发电厂工程，升压变电站工程，航运工程，筏道工程，鱼道工程，灌溉渠首工程等。
其他水利工程：包括闸、坝工程，泵站工程，灌溉渠系工程，防洪堤工程和河湖疏浚工程等。
2．交通工程
包括上坝、进厂、对外等场内外永久性的公路、铁路、桥涵、码头等交通工程，以及对地方原有公路、桥梁的改建加固工程。
3．房屋建筑工程
包括为生产运行服务的永久性辅助生产房屋、仓库、办公室、生活及文化福利等永久房屋建筑，以及生活区供水、供热、排水等公用配套设施工程。
4．其他建筑工程
包括动力线路，照明线路，通信线路（含防汛通信工程），厂坝区馈电、供水、供热、排水工程，厂坝区整理、美化设施及环保工程等。
（三）第二部分 机电设备及安装工程
本部分由主要机电设备及安装工程、其他机电设备及安装工程和设备储备贷款利息三项组成。
1．主要机电设备及安装工程
水电站工程：包括水轮机、发电机、主阀、桥式起重机、主变压器和组合电器（或高压断路器）等五项设备及安装工程。
泵站工程：包括泵、电动机、主阀和起重机等四项设备及安装工程。
2．其他机电设备及安装工程，由以下两项组成：
（1）发电厂（泵站）辅助设备及安装工程，包括发电厂（泵站）内除主要机电设备以外的辅助设备及安装，如水力机械辅助设备、电气设备、通信设备、通风采暖设备、机修设备、升压站设备等；
（2）其他设备及安装工程，包括电梯，坝区馈电设备，厂坝区供水、供热、水文、环保、外部观察设备，消防设备，交通设备；防汛通信设备，全厂保护网和接地工程等；
3．设备储备贷款利息
指为购置机电设备向银行贷款而支付的设备储备贷款利息。
（四）第三部分 金属结构设备及安装工程
本部分由金属结构设备及安装工程和设备储备贷款利息两项组成。
1．金属结构设备及安装工程
包括主体建筑各单项工程中的闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程和压力钢管制作及安装工程。
2．设备储备贷款利息
指为购置金属结构设备向银行贷款而支付的设备储备贷款利息。
（五）第四部分 临时工程
本部分一般由导流工程、交通工程、房屋建筑工程、场外供电线路工程和其他临时工程五项组成。凡由缆机施工的建设项目还应包括缆机平台建筑工程，列在房屋建筑工程之后。
1．导流工程
包括导流洞、导流明渠、施工围堰和截流工程等。
2．交通工程
包括施工场地、砂石料场及材料中转站的临时公路、铁路、桥涵、码头，施工期间的施工通航、过木设施和以水运为主的航道整理工程等。
3．房屋建筑工程
包括为施工建设服务的临时施工仓库和生活及文化福利建筑。
4．场外供电线路工程
包括场外110ｋＶ及以上电压等级的供电线路工程。110ｋＶ以下及场内外供配电线路及变电站建筑工程，包括在其他临时工程项内。
5．其他临时工程
指除施工导流、交通、房屋建筑、场外110ｋＶ及以上电压等级的供电线路，以及缆机平台建筑工程以外的全部临时工程。主要包括：风、水、电、通信系统工程、砂石系统工程、混凝土拌合系统浇筑工程，土石料场，木工、钢筋、金属结构、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，大型机械安装拆卸、混凝土制冷系统，供热系统，施工排水，场地平整、道路养护、施工期环境保护、水文水位，站网、防汛、防冰工程等。
（六）第五部分 水库淹没处理补偿费
本部分由农村移民迁建费、城镇迁建补偿费、专业项目恢复改建费、库底清理费、防护工程费和环境影响补偿费六项组成。
（七）第六部分 其他费用
本部分由建设管理费、生产准备费、科研勘设费和其他四项组成。
1．建设管理费
包括建设单位开办费、建设单位经常费、项目管理费、建设及施工场地征用费和联合试运转费共五项。
2．生产准备费
包括生产单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费共五项。
3．科研勘设费
包括科学研究试验费、前期勘测设计统筹费和勘测设计费共三项。
4．其他
包括特殊技术装备补贴费、施工企业基地建设补贴费、预算定额编制管理费、供电贴费和工程保险费等。
（八）预备费
由基本预备费和价差预备费两项组成。
1．基本预备费
主要指工程建设过程中，初步设计范围以内的设计变动以及国家的政策性变动而导致投资增加的预留费用。
2．价差预备费
主要指工程建设过程中，因材料、设备价格上涨和人工费标准、费用标准调整而导致投资增加的预留费用。
五、编 制 方 法
（一）第一部分 建筑工程
分别按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程四部分，采用不同的方法进行编制。
1．主体建筑工程投资按设计工程量乘单价或指标进行计算。
（1）主体建筑工程的项目划分，一、二级项目（即扩大单位工程和单位工程），均应执行《水利水电基本建设工程项目划分》的有关规定，三级项目（分部分项工程），可根据“可行性研究规程”的工作深度适当合并调整。
（2）主体建筑工程量，应遵照《水利水电工程设计工程量计算规定》，按《水利水电基本建设工程项目划分》的要求，计算到分部分项工程。
（3）建筑工程单价，包括基本直接费、其他直接费、间接费、计划利润和税金五项。
基本直接费按《水利水电工程投资估算指标》（以下简称《估算指标》）第一篇建筑工程和该工程的人工、材料、动力燃料预算价格进行计算。也可根据《水利水电建筑概算定额》（以下简称“概算定额”）乘扩大系数进行编制。
其他直接费、间接费、计划利润和税金等项，根据《水利水电概（估）算费用构成及计算标准》（以下简称《费用标准》）有关规定计算。考虑到投资估算工作深度，建筑工程单价应乘10％的扩大系数。
为简化计算，可将建筑工程单价的其他直接费、间接费、计划利润、税金和估算扩大费等项，按现行费用标准计算出综合系数，以此计算建筑工程单价。其计算公式如下：
建筑工程单价＝基本直接费×综合系数
（4）各项主体建筑工程中的其他工程，分别划分为内部观测工程和其他工程，内部观测工程采用指标进行计算；其他工程参照概算定额‘附录《水工建筑工程细部结构指标参考》，基本直接费按水工建筑物本体方量进行计算。
2．交通工程
交通工程工程量根据设计资料确定。单位造价可参考采用“估算指标”第三篇其他工程和费用所列公路、铁路、桥梁和码头等有关指标，也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
3．房屋建筑工程
辅助生产厂房、仓库等建筑面积根据设计资料确定。生活及文化福利房屋建筑面积，根据定员人数和人均综合建筑面积指标计算。房屋建筑单位造价采用工程所在地区规定的永久房屋造价指标计算。生活区供水、供热、排水等公用配套设施工程，由设计单位根据该工程生活区规划和地形等条件，估算投资。
4．其他工程
本项投资可按占主体建筑工程投资的百分率计算，百分率可根据本工程具体条件和工程规模，选取3％～5％。
（二）第二部分 机电设备及安装工程
分别按主要机电设备及安装工程、其他机电设备及安装工程和设备储备贷款利息三部分进行计算。
1．主要机电设备及安装工程
（1）设备费
包括设备原价、设备成套服务费、运杂费、采购及保管费四项。构成设备费的设备储备贷款利息，作为第三项独立计算。
设备原价：国产设备以出厂价为原价；进口设备以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费、港口费等之和为原价。
设备成套服务费：指为保证电力建设任务的完成，做好设备成套服务工作，依据原水利电力部〔87〕水电物字第007号文颁发的《收取电力成套服务费实施细则》，按占设备原价的百分率计算收取的费用。
运杂费：指设备由厂家运至安装现场所发生的一切运杂费用，主要包括调车费、装卸费、包装绑扎费、变压器充氮费，以及其他可能发生的杂费。国产设备运杂费，分主要设备和其他设备，按占设备原价的百分率计算。
特大（重）件运输的道路桥涵加固措施费未包括在内，一般可按设备原价的1％计算。
采购及保管费，指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用，按设备原价、设备成套服务费、运杂费之和的百分率计算。
计算设备费中的设备成套服务费、运杂费、采购及保管费时，宜将上述三项费用合并称运杂三项费用，求出综合费率列在设备原价之后计算。费率公式：
运杂三项费率＝（成套服务费率＋运杂费率）＋（1＋成套服务费率＋运杂费率）×采购保管费率
（2）安装工程费
安装工程单价包括基本直接费、其他直接费、间接费、计划利润和税金共五项。
基本直接费根据水利水电工程“估算指标”第二篇设备及安装工程和为该工程编制的人工、材料、动力燃料预算价格，对估算指标的人工费、材料费和机械使用费调差后进行计算。
其他直接费、间接费、计划利润和税金，应根据‘费用标准’的有关规定计算。考虑到投资估算的编制深度，安装工程单价应乘10％的扩大系数。
为简化计算，可将安装工程单价的其他直接费、间接费、计划利润、税金和估算扩大费等项，按现行费用标准计算出综合系数，以此计算安装工程单价。计算公式：
安装工程单价＝基本直接费×ｋ1＋人工费×ｋ2式中 ｋ1——与基本直接费有关的综合系数；
ｋ2——与人工费有关的综合系数。
2．其他机电设备及安装工程
（1）发电厂辅助设备及安装工程
根据水电站装机规模，采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列发电厂辅助设备及安装工程综合指标（元／ｋＷ），按水电站装机容量和调价系数进行计算。计算机监控系统，根据水电站装机规模，采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列计算机监控系统综合指标（元／ｋＷ），按水电站装机容量和调价系数进行计算。
（2）其他设备及安装工程
根据水电站装机规模，采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列其他设备及安装工程综合指标（％），按占主要机电设备费的百分率进行计算。
3．设备储备贷款利息
设备的储备期，大型工程按两年计算，中型工程按1～1．5年计算。设备储备贷款年利率，执行国家规定。
计算公式：
设备储备贷款利息＝（主要机电设备费＋其他机电设备费）×年利率（％）×设备储备期（年）
（三）第三部分 金属结构设备及安装工程
分别按金属结构设备及安装工程和设备储备贷款利息两部分进行编制。计算方法与第二部分机电设备及安装工程相同。
（四）第四部分 临时工程
一般按导流工程、交通工程、房屋建筑工程、场外供电线路工程和其他临时工程五部分进行编制。
1．导流工程
同主体建筑工程编制方法，采用工程量乘单价计算。某些难以估量的项目，可按计算出的导流工程投资的10％计算。
2．交通工程
可根据设计工程量，参考“估算指标”第三篇其他工程和费用所列公路、铁路、桥梁和码头等有关指标进行计算，亦可根据工程条件分析确定单位造价指标进行计算。
3．房屋建筑工程
房屋建筑工程投资按下列公式计算：
Ａ·Ｕ·Ｐ
Ｉ＝------------·Ｋ1·Ｋ2·Ｋ3
Ｎ·Ｌ
式中 Ｉ——施工房屋建筑工程投资（元）；
Ａ——建安工作量（元），按工程项目划分一至六部分建安
工作量（不包括施工房屋建筑工程和其他临时工程）
之和×（1＋其他临时工程指标）计算；
Ｕ——人均建筑面积综合指标：按16％～21平方米／人计算；东
北、西北、华北地区，以及施工年限在五年以上的工
程，取中值或大值，其他地区以及施工年限在五年以
下的工程取小值或中值；
Ｐ——单位造价指标，采用工程所在省、自治区、直辖市规
定地区的永久房屋造价指标（元／平方米）；
Ｎ——年，按施工组织设计确定的合理工期计算；
Ｌ——全员劳动生产率（元／人年），根据工程所在地区、枢
纽型式和工程项目审查年分确定；
Ｋ1——施工高峰人数调整系数1．1；
Ｋ2——室外工程系数（大量的开挖和回填土建工程应包括
在其他临时工程费用指标内）；
Ｋ3——单位造价指标调整系数；按不同施工年限分别采用
下表系数：
--------------------------------------------------------------
| | |
| 工 期 | 系 数 |
| | |
|------------------------|--------------------------------|
| 3年及以内 | 0．40 |
| 3～5年 | 0．55 |
| 5～8年 | 0．70 |
| 9～11年 | 0．90 |
| 11年以上 | 0．90 |
--------------------------------------------------------------
4．场外供电线路工程
依据设计的电压等级、线路架设长度和要求，参考采用“估算指标”第三篇其他工程和费用有关指标，也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
5．其他临时工程
其他临时工程投资应区分不同坝型，按工程项目划分一至六部分建安工作量（不含其他临时工程）之和的百分率计算。
设计单位在采用其他临时工程指标时，应对其他临时工程，特别是砂石、混凝土系统工程方案进行认真的技术经济分析，通过论证分析的方法，正确选取指标的低值、中值或大值，如该工程通过分析论证确有把握计算出低于其他临时工程最低指标时，也可采用略低于指标的费率。
（五）第五部分 水库淹没处理补偿费
按水库调研报告编报的投资列入。
（六）第六部分 其他费用
分别按建设管理费、生产准备费、科研勘设费和其他共四部分，采用‘费用标准’有关费率进行编制，编制方法同初步设计概算。
（七）预备费
1．基本预备费，按工程项目一至六部分投资合计数的10％计算。
2．价差预备费，根据施工年限和一至六部分的分年度投资（不含基本预备费），按国家规定的物价指数计算。在国家未颁发物价指数以前，可按年平均物价上涨4％～6％的指数计算。
计算公式：
ｕ ｎ
Ｅ＝ Σ Ｆｎ〔（1＋Ｐ） --1〕
ｎ＝1
式中 Ｅ——价差预备费；
Ｕ——合理建设工期；
ｎ——施工年度；
Ｆｎ——在建设的ｎ年的分年投资；
Ｐ——年物价指数。
（八）总投资和工程贷款利息
1．一至六部分投资和基本预备费之和，即为工程静态总投资；静态总投资与价差预备费之和，即为工程总投资。
2．工程建成之后应还贷的工程贷款利息，按国家发布的利率和合理建设工期计算。工程贷款利息不构成工程投资，但构成生产单位的固定资产。
计算公式：
ｕ 1
Ｓ＝ Σ Ｆｎ（Ｎ--ｎ＋--）ｉ
ｎ＝1 2
式中 Ｓ——工程贷款利息；
Ｆｎ——在建设的第ｎ年的分年度投资；
ｉ——工程贷款利率；
Ｕ——建设总工期；
ｎ——施工年度。
编制投资总估算表时，在六部分投资之后，应顺序编列下述项目：
（1）一至六部分投资合计
（2）基本预备费
（3）价差预备费
（4）静态总投资
（5）总投资
（6）开工至工程开始发挥效益期静态总投资
（7）工程贷款利息
（8）送出工程
六、估算表格
表一：总 估 算 表
单位：万元
--------------------------------------------------------------------------------
| 工程或 | 建 安 | 设 备 |其他| |占一至六部分
编号 | | | | |合计|
| 费用名称 | 工程费 | 购置费 |费用| | 投资％
--------|------------|----------|----------|----|----|--------------------
1 | 2 | 3 | 4 |5 |6 | 7
--------|------------|----------|----------|----|----|--------------------
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
表二（1）：建筑工程估算表
--------------------------------------------------------------------------------
编号 | 工程或费用名称 |单位|数量| 单价（元） | 合计（万元）
--------|------------------|----|----|--------------|----------------------
1 | 2 |3 |4 | 5 | 6
--------|------------------|----|----|--------------|----------------------
| | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
注：本表适用于编建筑工程估算、临时工程估算和其他费用估算。
表二（2）：设备及安装工程估算表
------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | | | 单价（元） | 合计（万元）
| 名称及规格 | 单位 | 数量 |----------------------|--------------------------
号 | | | | 设备费 | 安装费 | 设备费 | 安装费
--------|--------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
--------|--------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------------
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
注 本表适用于编机电设备及安装工程估算和金属结构设备及安装工程估算。
表五：分年度投资表
单位：万元
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 分 年 投 资
编号 |工程项目|总投资|------------------------------------------------------------------------------------
| | | 第一年 | 第二年 | 第三年 | 第四年 | 第五年 | 第六年 | 第七年
--------|--------|------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
表六（1）：建筑工程单价汇总表
单位：元
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 其中基本直接费
编号 | 工程名称 | 单位 | 单价 |--------------------------------------------------------
| | | | 人工费 | 材料费 | 机械使用费 | 合计
--------|------------|--------|--------|----------|----------|--------------|----------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
----------------------------------------------------------------------------------------------------
表六（2）：设备安装工程单价汇总表
单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 其中基本直接费
编号 | 工程名称 | 单位 | 单价 |------------------------------------------------------------
| | | | | | 装置性 | 机 械 |
| | | | 人工费 | 材料费 | | | 合计
| | | | | | 材料费 | 使用费 |
--------|------------|--------|--------|----------|----------|----------|----------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
表七：材料预算价格汇总表
单位：元
------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | | | 其 中
| 名称及规格 | 单位 | 预算价 |------------------------------------------------
号 | | | | 原 价 | 运杂费 | 采购保管费
--------|--------------|--------|----------|----------|----------|------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
表八：主体工程主要材料、工日数量汇总表
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | 主 要 材 料 | |
| 工程名称 |--------------------------------------------------| 工日 | 备注
号 | | | | | | | | |
--------|------------|--------|------|------|------|------|--------|--------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
--------|------------|--------|------|------|------|------|--------|--------|------------
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程材料费调差系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------------
材料 | | | 调 差 指 标 | 调 差 计 算
| | 预算 | |
| 单位 | 单价 |--------------------------|--------------------------------
名称 | | （元） | 机电设备 | 金属结构 | 机电设备 | 金属结构
------------|--------|--------|------------|------------|------------|------------------
| | | | | |
钢 板 | ｋｇ | | | | |
型 钢 | ｋｇ | | | | |
钢 管 | ｋｇ | | | | |
汽 油 | ｋｇ | | | | |
电焊条 | ｋｇ | | | | |
电 石 | ｋｇ | | | | |
电 |ｋＷ．ｈ| | | | |
氧 气 |立方米 | | | | |
定值材料 | 元 | | | | |
合 计 | | | | | |
调差系数 | | | | | |
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程机械使用费调差系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------------
台班费 | 机械名称 规格 台班费预 | 调差指标 | 调差
| | |
定额编号 | 算单价（元） | （台班） | 计算
------------|--------------------------------------------------|------------|--------------
| | |
0213 | 载重汽车 5ｔ | |
| | |
0239 | 平板拖车 40ｔ | |
| | |
0246 | | |
| | |
0433 | 门式起重机 30ｔ | |
| | |
0443 | 塔式起重机 25ｔ | |
| | |
0446 | 龙门式起重机 10ｔ | |
| | |
0455 | 桥式起重机 16ｔ | |
| | |
0478 | 汽车起重机 8ｔ | |
| | |
0495 | 轮胎起重机 16ｔ | |
| | |
0535 | 卷扬机 5ｔ | |
| | |
0794 | 交流电焊机 30ｋＶＡ | |
| | |
0797 | 直流电焊机 30ｋＶＡ | |
| | |
0821 | 卷板机 20×2000ｍｍ | |
| | |
| 合 计 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
建筑工程单价综合系数计算表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 综合系数
| |------------------------------------------------
| | | | | 疏浚
| | 土石 | 混凝 | 钻孔 |
项 目 | 计算基础 | | | | 及其
| | 方工 | 土工 | 灌浆 |
| | | | | 他工
| | 程 | 程 | 工程 |
| | | | | 程
--------------------------------|------------------|--------|--------|--------|------------------
| | | | |
一、基本直接费 | | | | |
二、其他直接费 |基本直接费 | | | |
1．冬雨季施工增加费 | | | | |
2．特殊地区施工增加 | | | | |
费 | | | | |
3．夜间施工增加费 | | | | |
4．小型临时设施摊销 | | | | |
费 | | | | |
5．其 他 | | | | |
三、间接费 |直接费 | | | |
四、计划利润 |直接费＋间接费 | | | |
五、税 金 |以上一至四项之和 | | | |
六、估算扩大 |以上一至五项之和 | | | |
| | | | |
--------------------------------|------------------|--------|--------|--------|------------------
综合系数 |基本直接费 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程单价综合系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 综合系数
| |----------------------------------
项 目 | 计算基础 | 按基本直 | 按人工
| | 接费计算 | 费计算
| | ｋ1 | ｋ2
--------------------------------|------------------|------------|--------------------
| | |
一、基本直接费 | | |
其中：人工费 | | |
二、其他直接费 | | |
1．冬雨季施工增加费 |基本直接费 | |
2．特殊地区施工增加费 | | |
3．夜间施工增加费 | | |
4．小型临时设施摊销费 | | |
5．其 他 | | |
三、间接费 | | |
1．施工管理费 |人工费 | |
2．其他间接费 |直接费 | |
四、计划利润 |直接费＋间接费 | |
五、税金 |以上一至四项之和 | |
六、估算扩大 |以上一至五项之和 | |
| | |
----------------------------------------------------|------------|--------------------
综合系数 | |
----------------------------------------------------------------------------------------
其他估价表格，可参用概算表格或自行拟定。
