关于印发《天津市建设科技项目管理暂行办法》的通知
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关于印发《天津市建设科技项目管理暂行办法》的通知
天津市建设管理委员会
关于印发《天津市建设科技项目管理暂行办法》的通知
建科教［2007］461号
各有关单位：
为规范我市建设科技项目申报和管理工作，促进建设科技进步及科技成果转化，提高工程建设和管理的科技水平，我委组织制订了《天津市建设科技项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中的有关意见和建议，请及时向我委科教处反馈。
特此通知
附件：天津市建设科技项目管理暂行办法
2007年4月23日
天津市建设科技项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范天津市建设科技项目管理，提高管理的效率，保证建设科技项目管理的公开、公正和科学，全面发挥科学技术对于经济社会发展的核心引领和支撑作用，促进科技成果转化，特制定本办法。
第二条 本办法适用于申请天津市建设科技项目发展计划项目（以下简称建设科技项目）的立项、论证、实施、验收和鉴定的管理。
第三条 市建委是天津市建设科技项目的主管部门，市建委科教处负责建设科技项目的日常管理工作。
第四条 市建委根据全市经济、科技和社会发展规划以及城市建设发展需要，每年制定建设科技项目指南，并分批下达年度建设科技项目发展计划。
第二章 申请与立项
第五条 具备下列条件的单位均可向市建委申报建设科技项目：
（一）在天津地区注册，具有法人资格，有固定的场所和较充裕的资金，能独立承担法律责任；
（二）具有国内领先的研究开发基础和条件；
（三）具有本行业学术造诣高、组织能力强、能率领研究开发队伍开拓创新的学术带头人和相应的研究开发梯队.
第六条 建设科技项目（包括工程应用课题和软课题）以工程应用课题研究为主。凡申报建设科技项目的单位，应填写科技项目开题报告书 (一式两份)，经申报单位的上级主管部门审核后报市建委。无上级主管部门的可直接向市建委申报。
第七条 建设科技项目申请单位有上级主管单位的，其上级主管单位负责匹配不低于市建委拨付的资金额度的科研经费，并协助市建委进行建设科技项目合同执行情况的监督、检查、评估。
第八条 市建委负责组织专家对申报的建设科技项目进行论证，并将通过的项目列入天津市建设科技项目发展计划。建设科技项目的承担单位应与市建委正式签订建设科技项目合同书。
第三章 实施管理
第九条 建设科技项目承担单位要严格按照建设科技项目合同书规定，负责建设科技项目的组织实施，并按实施进度支付自筹的科技经费，保证建设科技项目合同书规定的全部内容按期完成。
第十条 建设科技项目实行报告制度。在建设科技项目研究过程中遇有重大问题，建设科技项目承担单位应及时向市建委报告；跨年度的项目在每年12月15日前向市建委报送天津市建设科技项目执行情况报告书。
第十一条 因特殊原因不能如期验收或鉴定的建设科技项目，有上级主管部门的，建设科技项目承担单位应通过其上级主管单位，提前两个月以书面报告形式向市建委申请延期验收或鉴定。经市建委批准后，可延期验收或鉴定，但最长时间不得超过一年。
第十二条 出现下列情况之一时，建设科技项目应当撤销：
（一）国家或天津市的重点发展方向、政策发生重大变化，造成建设科技项目无法继续正常进行的；
（二）经过实践证明，所选技术路线已不可行或无任何实用价值的；国内已有相当或更高水平同类科技成果的；
（三）市场、技术、合作研发、参加建设科技项目工作的技术骨干等发生变化，造成原定目标及技术路线发生变化，导致建设科技项目无法正常进行的；
（四）匹配经费、自筹经费或其他物质条件不能落实，或建设科技项目所依托的工程已不能继续进行，影响建设科技项目正常实施的；
（五）未经市建委审查批准擅自变更建设科技项目合同主体或主要研究人员的；
（六）建设科技项目延期超过一年未能完成的。
第十三条 建设科技项目需要延期或撤销时，建设科技项目承担单位应向市建委提出申请，有上级主管部门的，经其上级主管部门审核盖章后，报市建委审批；无上级主管部门的，可直接报市建委审批。
对于批准撤销的建设科技项目，项目承担单位应在项目批准撤销之日起两个月内，委托审计单位对建设科技项目已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况进行项目审计，并将审计单位出具的审计报告报市建委；建设科技项目剩余科研资金（含资产）应按出资比例退还原出资单位。
第四章 成果管理
第十四条 出现下列情况之一时，不能进行科技成果验收或鉴定：
（一）未完成建设科技项目合同书规定的任务；
（二）未能实现预期成果或成果已无科学、实用价值；
（三）提供的验收或鉴定文件、资料、数据不真实；
（四）擅自修改建设科技项目合同书中的考核目标、内容、技术路线。
第十五条 建设科技项目承担单位完成建设科技项目合同后的两个月内，应撰写建设科技项目研究报告及工作总结，填写天津市科技成果验收或鉴定申请表，有上级主管部门的，经其上级主管单位审核后，向市建委提出科技成果验收或鉴定申请，并准备建设科技项目验收或鉴定所需的有关材料和资金。
第十六条 市建委负责组织专家对建设科技项目进行科技成果验收或鉴定。建设科技项目承担单位要在项目通过验收或鉴定起 15日内填写天津市科技项目验收或鉴定证书，到市建委登记备案。
第十七条 科技项目承担单位在建设科技项目验收或鉴定一年后的两个月内，要将科研成果转化情况、取得的经济和社会效益报市建委备案。
第五章 科研基金管理
第十八条 市建委负责科研基金的使用与监督管理，并按建设科技项目合同书规定的额度划拨科研经费，保证建设系统科研基金规范、安全和高效使用。
第十九条 天津市建设科研基金包括科研费和科研管理费两部分。科研费主要用于科研项目的研究，由建设科技项目承担单位管理和使用。每年建设科研基金中的5%作为科研管理费，主要用于建设行业科研管理的立项评审、科技奖励、组织或参加大型科技会议以及科技交流等支出。
第六章 附则
第二十条 本办法自发布之日起施行，本办法与施行前颁布的有关规定不一致的，以本办法为准。
第二十一条 本办法由市建委负责解释。
能源部关于贯彻《1989年企业工资工作和离退休人员待遇问题安排的实施意见》中若干问题的规定
能源部
能源部关于贯彻《1989年企业工资工作和离退休人员待遇问题安排的实施意见》中若干问题的规定
1990年3月24日，能源部
现就贯彻《一九八九年企业工资工作和离退休人员待遇问题安排的实施意见》中的若干具体问题作如下规定，请与《实施意见》一并按照执行。
一、关于增资指标的人员计算范围
企业1989年9月末在册的正式职工（包括固定职工、合同制工人、计划内长期临时工）均列入这次增资指标的计算范围。
“计划内长期临时工”系指1971年底以前参加工作的计划内临时工。
正式职工的范围不包括1989年9月末尚未转正的学徒工、熟练工和未定级的见习人员。
执行事业单位结构工资制的职工不得计入增资指标的范围。
二、职工增加标准工资的基础，必须经过清理核实。职工的标准工资包括1985年企业工资制度改革时，按规定套改后的标准工资，以及工资改革以来按照国家有关调资、奖励的政策规定和部的有关规定，在国家和部规定的增资指标范围内的升级。
实行工效挂钩的企业，按能源人〔1989〕343号文件及能源基〔1989〕1016号文件规定，1989年利用新增效益工资给职工的固定升级，可作为此次增加标准工资的基础。
企业内部工资标准（包括改变工资等级序号）、浮动工资以及未报部批准自行将职工浮动工资转为固定的工资，一律不得作为增加标准工资的基础。
三、按（85）水电劳字第83号文件和（86）水电劳字第20号文件颁布的行政、专业技术人员职务工资等级表及运行人员岗位工资标准表，现标准工资已达到或超过所任职务（岗位）最高工资等级的各类人员，这次升级可按工资标准继续上延增加一级标准工资。
工资已达到企业一级（六类区、270元）的网、省局领导干部，不再增加标准工资。
四、1987年以来多次升级的人员，这次可以不安排升级，具体规定由企业根据实际情况制定。
五、1989年9月任命行政、专业技术职务的人员如何增加工资，各直属企业可根据企业增资的执行时间，自行研究处理。
六、企业要在核定的增资指标范围内，安排好职工的增资工作，经过考核，不增加工资或少增加工资的人员所节余的增资指标，可以重点用于解决个别工作年限较长、工资偏低的技术业务骨干升级，原则上可再增加半级工资，在节余指标的使用方面要特别注意处理好工人和干部的关系。
七、现标准工资仍为原定级工资的各类毕业生以及现工资低于新定初级专业技术职务起点工资的初级专业技术人员，均应先升级或先将浮动工资转一级为标准工资，仍低于新标准的再按新标准执行。
八、技校毕业生的定级工资，原则上执行劳动部劳培字〔1989〕20号文件的规定。所在省（自治区、直辖市）有新规定的，可以参照执行。职业高中毕业生见习期待遇以及学徒工的生活费标准，可执行所在省（自治区、直辖市）的有关规定。
九、由于大中专毕业生临时工资和定级工资提高，初级专业技术职务的起点工资标准现相应作以下调整：助理工程师及相当专业技术职务的起点工资改按企业工资标准十二级副执行；技术员及相当专业技术职务的起点工资改按十四级正执行。
调整初级专业技术职务起点工资标准自1989年10月1日起执行。
十、国务院国发〔1989〕83号文件提高离休人员离休费待遇的有关规定，同样适用于符合劳人险（1983）3号《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》中相应范围的人员。
十一、退休人员中，现退休费低于国发〔1989〕83号文件第十一项规定的最低保证数的，可以先执行第十一项规定，再按第十项规定办理。所在省（自治区、直辖市）对提高退职费待遇有具体规定的，可以参照执行。
十二、企业所属的事业单位，现在执行结构工资制度的，这次职工调整工资应按所在省（自治区、直辖市）贯彻国务院国发〔1989〕82号文件的规定办理。
十三、贯彻国务院国发〔1989〕83号文件的工作，要求在今年上半年内结束，工作告一段落后，请将增资指标使用情况简要总结报部备案，按照部关于工效挂钩企业的政策规定，今年企业在规定的升级指标内调整职工基本工资的工作，应与贯彻国务院83号文件的工作分开进行，1988年、1989年已经按照工效挂钩的有关政策规定给职工调整过基本工资的单位，当时调整工资超过部规定的固定升级指标（每年升级面至多30％）的，今年的增资指标必须作相应扣减。请有关单位严格执行。
矿产和地下水勘探报告审批办法（试行）
全国矿产储委 国家计委 等
矿产和地下水勘探报告审批办法（试行）
1987年6月6日，全国矿产储委、国家计委、国家经委
第一章 总 则
第一条 为了搞好矿产和地下水勘探报告的统一审批工作，把好勘探报告的质量关，使矿山和水源地建设有可靠的依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院有关的决定，特制定本办法。
第二条 全国矿产储量委员会（简称全国储委）为国务院矿产储量审批机构，负责组织统一审批全国各种矿产和水源地建设设计使用的勘探报告。各省、自治区、直辖市矿产储量委员会（简称省、区、市储委）为省、自治区、直辖市矿产储量审批机构，负责组织统一审批本省、区、市境内各种矿产和水源地建设设计使用的勘探报告（根据本办法第七条规定全国储委审批的除外）。省、区、市储委在业务上受全国储委领导。
第三条 以下勘探报告均应送交全国储委或者省、区、市储委审批。
一、可供建设设计使用的各种矿产勘探报告和地下水勘探报告（简称勘探报告）。
二、已批准的勘探报告由于工业指标的改变或其他原因，引起矿产和地下水储量等重大变化而新编制的勘探报告。
三、供矿山、水源地改建、扩建设计使用的补充勘探的报告。
第二章 勘探报告的送审
第四条 要求储委审批的报告，各地质勘探主管部门，应于每年十一月底前，将下一年度要求储委审批的勘探报告送交计划，按全国储委规定的统一格式填表和说明，报所在省、区、市储委汇总后报全国储委，经全国储委统一平衡安排，制定出审批计划后，及时通知有关单位按计划执行。
第五条 送交储委审批的勘探报告必须是正式报告，各种资料必须齐全、质量符合有关规范要求。关于送交报告份数和有关事宜，可与负责审批该报告的储委联系具体确定。在送交报告的同时，还应送交以下附件：
一、勘探主管部门确认本报告可以提交储委审批的审查意见。意见中应阐明矿床的勘探研究程度，文字图表资料完备程度以及是否吻合，各项工作质量情况，各种原始资料数据是否正确。
二、国务院有关工业主管部门或省、区、市有关工业主管部门批准的储量计算工业指标文件和确定指标时的技术经济研究论证报告。
三、有关本矿区矿石选（冶）或加工技术性能试验研究报告。
四、其他对矿区开发建设有关突出问题的专门研究报告。
凡上述附件不齐全者，储委不予受理。但油、气和地下水勘探报告可免交二、三附件。
第六条 各有关勘探主管部门要根据储委确定的审批计划，督促和帮助勘探单位按时提交报告。如果情况发生变化，要求改变报告提交时间，则应在原计划三个月前向储委申报请求变更计划，以便储委视工作情况另作安排。无故不按期送审者，进行通报批评。
第三章 勘探报告的审批
第七条 全国储委和省、区、市储委审批报告的分工：
一、全国储委负责审批国家建设的大型重点矿山和大型重点地下水源地使用的勘探报告。
二、省、区、市储委负责审批本省、区、市境内列为全国储委审批以外的勘探报告。
第八条 审批勘探报告，必须按照全国储委统一颁发的或国家标准局颁发的有关规范、规定和要求进行。对尚未编制出勘探规范的矿种，可参照有关部门或联合颁发的金属、非金属地质勘探规范总则、规范、规定要求，并结合矿床和矿山建设设计的实际情况进行审批。
第九条 列入储委审批的报告，储委可派人提前到勘探单位或现场调查了解情况，检查勘探工作程度和工作质量等，有关单位应积极支持配合，并提供方便。
第十条 储委审查勘探报告应确定主审人，并聘请评论员或评论组，认真进行审查，广泛听取有关方面的意见，提出审查意见书，并视需要召开审查会议，在审查意见书的基础上写出批准决议书，经储委主任或副主任签发后生效。
第十一条 对实行有偿使用的勘探报告，可酌收审批费，其费用由“有偿”费中列支。对老、少、边、穷地区，可视情况减收或免收审批费。
第十二条 进行审查报告的单位或个人，审查完毕后，应将报告资料及时退回送交单位，不得擅自复制送审的报告资料，进行有偿咨询或转让盈利等活动。
第十三条 凡有下列情况之一者，报告不予批准，只发审查意见书。
一、除国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目外，对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产，未作综合评价和计算储量的勘探报告。
二、矿床勘探研究程度不够，需要作补充勘探研究工作的报告。
三、勘探工作质量差，需补充工作者。
四、圈定矿体计算储量的工业指标有重大问题，需要进一步论证解决的报告。
五、需要作重大修改补充，不能在储委规定期限内完成的报告。
第十四条 经储委审查，认为报告中某些问题需要修改补充后方能批准报告时，应明确问题，限期修改。勘探单位应立即组织修改。按时将修改结果报储委，经过储委复核合格后，方能发出批准决议书。
第十五条 储委收到报告后，要抓紧组织审批，从收到报告之日起，应在三至六个月内批复报送单位。
第十六条 审批报告工作人员，必须按照有关规范规定要求，严肃认真地作好审查工作。任何单位或个人，不得对审批报告工作施加影响或压力，干扰对报告的审查处理。
第四章 奖 惩
第十七条 勘探报告经过审批后被评为优良者，由储委颁发奖状，并进行通报表扬。评选办法由全国储委另定。
第十八条 勘探报告未被批准，或不按期完成报告修改工作，影响审批者，作为未完成任务论处，必要时要进行通报或批评。
第十九条 如有下列情况，储委应根据其情节轻重，建议有关单位给予当事人纪律或行政处分，赔偿经济损失。
一、在报告资料中，如有弄虚作假篡改数据的行为者。
二、在审查报告中擅自复制送审的报告资料，给送审单位造成经济损失或影响审查工作者。
第五章 附 则
第二十条 本办法自颁发之日起试行，过去的规定凡与本办法有抵触的一律停止执行。
第二十一条 本办法授权全国储委负责解释。
