天津市2001年改善城市人民生活10项工作的决定
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天津市2001年改善城市人民生活10项工作的决定
天津市人民政府
天津市2001年改善城市人民生活10项工作的决定
津政发〔2001〕1号 2001年1月2日市人民政府第33次常务会议通过
天津市2001年改善城市人民生活10项工作的决定
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
在新世纪的第一年，按照江泽民同志“三个代表”的重
要思想，根据市委七届七次全会关于抓好增加群众收入、改
善生活环境、提高文化品位三件事的重要精神，为进一步解
决群众关心的热点难点问题，改善群众的生活条件，决定在
城市做好以下10项工作。
一、结合危陋平房改造完善工程，整修治理沿路沿桥沿
河沿铁道两侧建筑
结合危陋平房改造完善工程，拆除福安大街、金钟河大
街、华昌大街、复兴路、南马路等一批市内道路两侧以及八
里台、王顶堤、十一经路、金狮、普济河道、李公楼等立交
桥周边影响市容景观的破旧危陋平房，整修治理周边保留建
筑，更新灯光设施，增加绿地面积，形成优美景观。整修治
理友谊南路、复康路延长线等进市口道路及其两侧建筑；整
修治理卫津河；整治北运河及铁道沿线市区段两侧建筑。
二、建设修缮一批房屋，改造部分道路桥梁
新建住宅600万平方米。 建设梅江生态居住区，建成梅
江国际老龄村。建设西横堤居住区配套基础设施。建设钢结
构住宅试点小区。 修缮直管公房200万平方米。对部分主干
道路沿街房屋实施“平改坡”。建成滨海立交桥。拓宽改造
紫金山路、南开二纬路、纪庄子道、琼州道等一批道路。
三、巩固扩大综合整治成果，继续整修风貌建筑
进一步治理150条主干道路，清理占道信息牌、广告牌、
商业牌匾及沿街两侧各类乱摆乱卖、乱吊乱挂现象，规范美
化街景立面。大力整治居民区环境，拆除街道公共用地上的
违法建设和违章建筑，清理居民区乱堆乱放、乱贴乱画现象。
增加和更新部分交通标志标线及信号灯，整顿规范交通秩序。
继续整修五大道地区，整修海河意式风情区风貌建筑。组织
群众讨论修订《市民公约》，增强全民的环境卫生意识。
四、做好下岗职工再就业工作，提高社会保障水平
建立安置下岗职工、失业人员的社会公益性就业组织20
家。 发展劳务派遣、便民服务小企业450家。全年创造就业
岗位8万个， 城镇登记失业率控制在3.5%左右。确保进中心
下岗职工和失业人员基本生活，确保离退休人员统筹项目内
养老金按时足额发放。基本建立城镇职工基本医疗保险制度。
五、增加绿化景点和面积，提高夜景灯光档次
建设友谊绿地广场。市内六区各建一个3000平方米以上
的绿地广场。 对市区主干道两侧闲置2年以上的空地实施临
时绿化。 建设外环线内侧50米绿化带。市区新建绿地400公
顷，植树90万株。完善中环线内26条主要道路两侧10层以上
公建灯光装饰。将部分迎宾线、主干道和射线的单侧路灯改
为双侧路灯，对部分亮度不足的灯具予以更换。建设马场道、
十一经路两条灯光精品路。
六、建设完善商业设施，加大建厅退路力度
建设大胡同商业中心、环渤海百姓家居购物中心、登发
装饰基地和海光寺、气象台路劝业超市等一批商业设施。新
建100个放心早点和中式快餐店、 40家放心肉专卖连锁店。
新建和改扩建一批主食厨房。市内六区各建一条商业街。续
建大港区步行商业街、塘沽区解放路商业街。新建72个规范
化非占路市场，退出一批占用道路。严厉打击制造和销售假
冒伪劣商品行为。
七、增加环境保护设施，改善城市环境质量
扩建纪庄子污水处理厂。建设再生水利用工程、咸阳路
污水处理厂。建设大港区、汉沽区垃圾处理场。建设天津危
险废物处置中心。关闭外环线两侧全部垃圾卸地。启动“蓝
天工程” ，改造1500台燃煤茶炉大灶，建设7个环境空气质
量自动监测站，控制施工扬尘和机动车尾气排放。加强对交
通和社会噪声的控制， 全市噪声达标区覆盖率达到70%。大
力治理白色污染，严禁生产、销售和使用不可降解超薄塑料
袋及一次性发泡塑料餐具。
八、建设改造公用设施，完善气水电热供应条件
建设引滦饮用水源保护工程，完善引黄济津工程。改造
城区供水旧管网50公里、 低压供水点150处。建设新开河、
凌庄子、芥园水厂污泥处理工程。建设天然气输配管网工程，
建成津沽天然气储配站一期工程，改造燃气旧管网100公里。
建设500千伏变电站1座、 220千伏变电站3座，建成220千伏
变电站3座。 完成市区八大片供热补建工程，市区新增供热
面积800万平方米。
九、改善文体旅游设施，丰富群众精神生活
着手建设天津大型体育场、博物馆、图书城。完成天津
歌舞剧院综合楼、游泳跳水馆改造扩建工程。建成天妃宫遗
址博物馆。建设五一文化广场、鼓楼文化旅游街。启动大悲
院地区改造工程。设立一批科技长廊和《天津日报》报刊亭。
举办中小学生双周免费音乐会、民族艺术进校园活动。开展
纪念建党80周年系列文化活动。举办红旗渠杯全国快板艺术
大赛、中国天津国际滑稽艺术节、妈祖文化旅游节、家庭文
化艺术节、海河旅游节、滨海艺术节、津沽海会。
十、发展科教卫生事业，改善就学就医条件
办好第15届科技周。建设10所高等职业技术学院、10所
示范性高级中学和2所特教学校。 建成天津轻工学院、天津
工业大学教学主楼。建设天津职业技术师范学院图书馆、天
津财经学院教学主楼、新世纪青少年儿童培训中心。修缮并
启用市老年人大学校舍。建设大学生公寓30万平方米。市属
高校继续扩大招生， 规模达到43000人。建设中国天津乳腺
癌防治研究中心、红十字会紧急救援中心，建成口腔医院门
诊楼。改扩建天和医院急救医学楼，建成和平区计划生育生
殖健康服务中心示范工程。
吉林市土地储备管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市土地储备管理办法
（2011年6月28日吉林市第十四届人民政府第56次常务会议审议通过 2011年7月1日吉林市人民政府令第218号公布 自2011年8月10日起施行）
第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地储备，是指市国土资源主管部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。
第三条 本市城区范围内土地储备，适用本办法。
第四条 市人民政府统一领导本市城区范围内国有土地储备工作。
市国土资源主管部门负责本市城区范围内土地储备的管理工作。
市国土资源主管部门下设的土地收购储备机构，受市国土资源主管部门委托，负责本市城区范围内土地储备及入库土地管理，筹集、管理土地储备资金等具体工作。
市发展和改革、财政、城乡建设、城乡规划、住房保障和房地产、城市管理行政执法、监察等部门，应当按照各自职责，依法做好土地储备的相关工作。
第五条 本市城区范围内拟进行开发建设的土地，由市人民政府实行统一规划、统一征收、统一储备、统一供应。
第六条 土地储备实行计划管理。市国土资源主管部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需情况，编制年度土地储备计划，报市人民政府批准，并且报省国土资源主管部门备案。
年度土地储备计划包括：年度土地储备规模、年度储备土地前期开发规模、年度储备土地供应规模、年度储备土地临时利用计划、计划年度末储备土地规模及年度土地储备所需资金规模预算等。
第七条 市国土资源主管部门实施年度土地储备计划，应当编制收储项目实施方案，报市人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。
第八条 下列土地可以纳入土地储备范围：
（一）依法收回的国有土地；
（二）行使优先购买权取得的土地；
（三）土地使用权人申请交回政府储备的土地；
（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
（五）其他依法取得的土地。
第九条 有下列情形之一的国有土地，可以由市人民政府依法收回：
（一）为公共利益需要使用的土地；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用的土地；
（三）闲置满二年的土地；
（四）因单位迁移、解散、撤销、破产等需要收回的土地；
（五）其他依法需要收回的土地。
依法收回的国有土地，由市国土资源主管部门办理原土地使用权注销登记手续后，市土地收购储备机构纳入土地储备。
第十条 市人民政府行使优先购买权储备的土地，按照下列程序办理：
（一）市土地收购储备机构依据市人民政府优先购买权的决定，按照申报土地转让价格及相关付款条件，向原土地使用权人支付土地价款；
（二）原土地使用权人应当在收到转让价款后15日内，依法申请办理土地使用权、房屋所有权注销登记手续；逾期不申请的，市国土资源主管部门报市人民政府批准后，由市国土资源、住房保障和房地产主管部门依法办理土地使用权、房屋所有权注销登记手续。
第十一条 已经市人民政府确定储备的土地，原土地使用权人不得改变土地及地上建（构）筑物的现状。由市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室按《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，通知相关部门，暂停办理审批手续。
第十二条 有偿收回独立宗地纳入土地储备的，按照下列程序办理：
（一）市土地收购储备机构对列入土地储备范围内的土地、建（构）筑物和其他附着物权属、土地面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核，明确土地权属；
（二）市土地收购储备机构向市城乡规划主管部门征询规划用地性质，申请规划条件；
（三）市土地收购储备机构与原土地使用权人协商，共同委托具有土地和房屋评估资质的评估机构，对拟储备土地和房屋进行评估和测算，并且进行可行性论证；
（四）市土地收购储备机构拟定土地储备方案，经市国土资源主管部门审核后，报市人民政府批准；
（五）储备方案经批准后，市土地收购储备机构与原土地使用权人签订土地使用权收回合同；
（六）市土地收购储备机构按照土地使用权收回合同，向原土地使用权人支付费用；
（七）经审核后，依法办理土地登记手续，纳入土地储备库。
第十三条 土地使用权人申请土地储备，应当提供下列资料：
（一）土地储备申请书；
（二）土地使用权人为法人的，提供营业执照及法定代表人身份证明；土地使用权人为自然人的，提供个人合法有效身份证明；
（三）土地使用权证明；
（四）房屋权属证明；
（五）应当提交的其他证明材料。
第十四条 市土地收购储备机构与原土地使用权人签订土地使用权收回合同后，应当持土地使用权收回合同和市人民政府土地储备批复文件到市国土资源、住房保障和房地产主管部门办理土地使用权、房屋所有权注销或者转移登记手续。
第十五条 土地使用权收回合同主要包括以下内容：
（一）被收回土地使用权人名称、地址、法定代表人、土地位置、四至范围、等级、面积、用途、地上建（构）筑物状况及房地产权属情况；
（二）土地收回补偿方式和实施办法；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）双方的权利、义务；
（五）违约责任；
（六）纠纷的处理；
（七）其他有关事宜。
第十六条 已经纳入储备的土地，需要向原土地使用权人补偿的，按照下列标准给予补偿：
（一）住宅及其占用的国有划拨土地，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定执行；
（二）非住宅占用的国有划拨土地,扣除按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定随房屋征收补偿后剩余的土地，按照原土地用途市场价格的50％给予补偿；
（三）国有出让土地，按照原土地用途出让剩余年期市场价格给予补偿；
（四）因单位迁移、解散、撤销、破产等原因停止使用的划拨用地，按照有关规定给予补偿；
（五）依法实施优先购买权的土地，按照申报土地转让价格给予补偿；
（六）用途相同土地以置换方式进行储备的，按照市场评估价格结算差价。
第十七条 已取得土地使用权的工业用地，改变土地用途必须经市人民政府批准，方可以进入土地储备程序。
第十八条 对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要调整使用的国有土地实施储备，按照下列程序办理：
（一）市土地收购储备机构向市城乡规划主管部门征询规划用地性质，确定规划范围，申请规划条件；
（二）市土地收购储备机构对列入土地储备范围内的土地、建（构）筑物和其他附着物权属、土地面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核，明确土地权属；
（三）市土地收购储备机构根据其委托市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室对拟储备范围内的土地、房屋的测算和评估结果，进行可行性论证；
（四）市土地收购储备机构拟定土地储备方案，经市国土资源主管部门审核后，报市人民政府批准；
（五）储备方案经批准后，市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室按照房屋征收与补偿的法规、规章具体负责房屋征收与补偿工作，将储备土地拆除平整后移交市土地收购储备机构；
（六）市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室在房屋征收与补偿过程中所发生的费用，依据评估结果，报市人民政府批准，由市土地收购储备机构支付；
（七）市土地收购储备机构对移交土地验收后，依法办理土地登记手续，纳入土地储备库。
第十九条 对列入储备计划的土地，经市人民政府批准，市土地收购储备机构可以委托土地所在地城区政府（开发区管理委员会），按照有关法律、法规的规定，实施征收、补偿、安置等工作。
第二十条 对纳入储备的土地，经市国土资源主管部门批准，市土地收购储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、出租、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动。
第二十一条 市土地收购储备机构应当对纳入储备库的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。
土地前期开发中涉及的评估、施工等单位，应当通过招投标方式选择确定。
第二十二条 纳入储备的土地，除依法以划拨方式供应外，应当由市国土资源主管部门采取招标、拍卖或者挂牌出让方式供应。经市人民政府批准，以划拨方式使用储备土地的，土地使用人应当向市土地收购储备机构支付土地储备、开发、管理等成本费用。
建设用地供应应当从已纳入储备的土地中优先选用，法律、法规另有规定的除外。
第二十三条 土地储备资金主要来源为：
（一）财政部门在财政预算中安排的土地收购储备启动资金；
（二）财政部门在土地出让价款收入中提取的国有土地收益基金；
（三）市土地收购储备机构按照国家有关规定，举借的银行贷款、其他金融机构贷款及获得的其他社会融资；
（四）财政部门批准可以用于土地储备的其他资金；
（五）市土地收购储备机构临时利用储备库内土地取得的收入；
（六）上述资金产生的利息收入。
第二十四条 土地储备资金专项用于征收、优先购买、收回土地及储备土地供应前的前期开发等土地储备开支。
第二十五条 土地储备资金收支管理应当严格执行土地储备资金财务管理的有关规定。市土地收购储备机构应当设立土地储备资金专用账户，实行专款专用、分账核算，并且实行预决算管理。
第二十六条 储备土地招标、拍卖或者挂牌出让后，成交价款必须及时全额缴入国库，财政部门应当按照有关规定对前期土地收购费、开发整理费、贷款利息等费用及时进行清算，返还到土地储备资金专用账户。
第二十七条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，由市国土资源主管部门责令交还土地，并且按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条规定，处以每平方米10元至30元的罚款。
第二十八条 在土地储备过程中，被收回土地的原土地使用权人未完整提供储备所需资料或者提供虚假资料，造成损失的，由市国土资源主管部门责令其重新提供完整真实资料，并且对所造成的损失予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 市国土资源主管部门、土地收购储备机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 公安、城市管理行政执法等部门应当配合市国土资源主管部门对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。
第三十一条 本办法由市国土资源局组织实施并且负责解释。
第三十二条 各县（市）土地储备管理工作可以参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2011年8月10日起施行。2002年4月20日施行的《吉林市城镇国有土地收购储备招标拍卖办法》同时废止。
关于调整部分特殊药品经营企业的通知
国家食品药品监督管理局
关于调整部分特殊药品经营企业的通知
国食药监安[2005]68号
有关省、市食品药品监督管理局：
为加强对麻醉药品经营的管理，更好的满足医疗需求，根据有关省、市食品药品监督管理局的审查意见，现对部分二级麻醉药品、罂粟壳经营企业进行调整并通知如下：
一、新增的二级麻醉药品经营企业：
大连美罗药业股份有限公司
四川省广汉市医药开发有限公司
二、取消的二级麻醉药品经营企业：
大连美罗股份药品公司
四川广汉英豪医药有限公司
三、名称变更的二级麻醉药品经营企业：
┌──────────────┬────────────────┐
∣ 原二级麻醉药品经营企业名称 ∣ 变更后二级麻醉药品经营企业名称 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣国药集团医药控股沈阳有限公司∣国药控股沈阳有限公司 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣朝阳县医药有限责任公司 ∣朝阳华康药业有限公司 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣抚顺市中心医药批发站 ∣辽宁长河药业有限公司 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣江苏省扬州医药总公司 ∣国药控股江苏有限公司 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣国药集团医药控股上海有限公司∣国药控股有限公司上海分公司 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣山东省医药公司 ∣山东天地医药有限公司 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣广东省医药公司 ∣广东广弘医药有限公司 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣荆洲恒春茂药业有限公司 ∣恒春茂药业有限公司药品分公司 ∣
├──────────────┼────────────────┤
∣国药集团医药控股天津有限公司∣国药控股天津有限公司 ∣
└──────────────┴────────────────┘
四、名称变更的罂粟壳定点批发经营企业：
辽宁省药材公司变更为辽宁省药材有限责任公司
广东省药材公司变更为广东广弘药材有限公司
国家食品药品监督管理局
二○○五年二月十七日
