最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定
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最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定
最高人民法院
最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定
（２００２年１１月４日最高人民法院审判委员会第１２５４次会议通过）法释[２００２]３９号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定》已于２００２年１１月４日由最高人民法院审判委员会第１２５４次会议通过。现予公布，自２００２年１２月７日起施行。
二○○二年十一月十五日
为保障代理民事诉讼的律师和其他诉讼代理人依法行使查阅所代理案件有关材料的权利，保证诉讼活动的顺利进行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条的规定，现对诉讼代理人查阅代理案件有关材料的范围和办法作如下规定：
第一条 代理民事诉讼的律师和其他诉讼代理人有权查阅所代理案件的有关材料。但是，诉讼代理人查阅案件材料不得影响案件的审理。
诉讼代理人为了申请再审的需要，可以查阅已经审理终结的所代理案件有关材料。
第二条 人民法院应当为诉讼代理人阅卷提供便利条件，安排阅卷场所。必要时，该案件的书记员或者法院其他工作人员应当在场。
第三条 诉讼代理人在诉讼过程中需要查阅案件有关材料的，应当提前与该案件的书记员或者审判人员联系；查阅已经审理终结的案件有关材料的，应当与人民法院有关部门工作人员联系。
第四条 诉讼代理人查阅案件有关材料应当出示律师证或者身份证等有效证件。
查阅案件有关材料应当填写查阅案件有关材料阅卷单。
第五条 诉讼代理人在诉讼中查阅案件材料限于案件审判卷和执行卷的正卷，包括起诉书、答辩书、庭审笔录及各种证据材料等。
案件审理终结后，可以查阅案件审判卷的正卷。
第六条 诉讼代理人查阅案件有关材料后，应当及时将查阅的全部案件材料交回书记员或者其他负责保管案卷的工作人员。
书记员或者法院其他工作人员对诉讼代理人交回的案件材料应当当面清查，认为无误后在阅卷单上签注。阅卷单应当附卷。
诉讼代理人不得将查阅的案件材料携出法院指定的阅卷场所。
第七条 诉讼代理人查阅案件材料可以摘抄或者复印。涉及国家秘密的案件材料，依照国家有关规定办理。
复印案件材料应当经案卷保管人员的同意。复印已经审理终结的案件有关材料，诉讼代理人可以要求案卷管理部门在复印材料上盖章确认。
复印案件材料可以收取必要的费用。
第八条 查阅案件材料中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，诉讼代理人应当保密。
第九条 诉讼代理人查阅案件材料时不得涂改、损毁、抽取案件材料。
人民法院对修改、损毁、抽取案卷材料的诉讼代理人，可以参照民事诉讼法第一百零二条第一款第（一）项的规定处理。
第十条 民事案件的当事人查阅案件有关材料的，参照本规定执行。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
出口风险基金管理办法
财政部 对外贸易经济合作部
出口风险基金管理办法
1988年9月30日，财政部、外经贸部
为了深化外贸体制改革，提高外贸企业抵御国际市场风险的能力，根据国务院国发（1988）22号文件精神，特制定本办法。
第一条 出口风险基金是由地方政府筹集并负责用于解决因国际市场风险造成的企业难以克服的经营困难的专项资金。
第二条 地方所属各外贸专业公司、工贸公司和承担出口承包任务的出口产品生产企业（以下简称“出口企业”）均按本办法规定提取出口风险基金。
第三条 出口风险基金的主要来源及计提标准为：
一、出口企业一般可按出口销售收入（折人民币）的0．2‰至0．5‰提取：或按实际减亏增盈额的一定比例计提，最高比例不超过减亏增盈总额的1／3；
二、地方政府的留成外汇的调剂收入按一定比例转作出口风险基金。
提取（或转作）的具体比例由地方自行规定。
第四条 出口风险基金应主要用于：
一、弥补出口企业因国际市场变化和汇率变动造成的损失；
二、弥补出口企业经省、自治区直辖市和计划单列市人民政府批准为保护国内出口产品生产免受国际市场较大波动的影响而收购产品所发生的损失；
三、对出口企业因国际市场变化造成的出口产品积压贷款进行贴息；
四、解决出口企业因国际市场变化产生的临时性周转资金不足的困难，但要有偿使用、按期归还。
出口风险基金不得用于弥补出口企业一般性经营亏损。
第五条 出口风险基金由省、自治区、直辖市和计划单列市的财政和经贸部门具体负责筹集和管理使用时，由企业提出风险损失补偿申请，由地方财政经贸部门和出口商会组成的风险损失评估小组负责确定补偿标准，报请人民政府批准。
第六条 出口企业按规定提取的出口风险基金要及时足额地层层上交地方财政或经贸部门。
第七条 出口风险基金的存款利息，作增加出口风险基金处理；发生的损失和贴息，作减少出口风险基金处理。
第八条 出口风险基金要专户存储、专款专用，不得挪作他用。
第九条 出口风险基金从1988年至1992年免缴能源交通重点建设基金。
第十条 各地建立出口风险基金、中央对地方不因此调整承包基数。
第十一条 出口风险基金的会计处理办法，另外下达。本办法自1988年1月1日起执行，由财政部和经贸部负责解释。地方财政部门可根据本办法制定实施细则。
重庆市行政审批制度改革若干规定
重庆市人民政府
渝府令第 123 号
《重庆市行政审批制度改革若干规定》已经2001年11月13日市人民政府第94次常务会议审议通过，现予发布施行。
市 长
二○○一年十二月二十日
重庆市行政审批制度改革若干规定
第一条 为了促进政府职能转变，创新行政管理体制，提高行政效率，从源头上预防和治理腐败，全面推进依法行政，根据国务院行政审批制度改革的精神，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 市政府设定行政审批和本市实施行政审批适用本规定。
第三条 市政府各部门应转变观念，简政放权、重心下沉、服务基层，创新管理方式；应加强宏观管理，切实搞好规划、指导和监督工作。
第四条 保留的行政审批，执行部门要制定操作规范,简化办事程序，增强透明度，加强监督。
第五条 取消的行政审批，各部门不得以任何理由继续执行。
第六条 取消行政审批，不是取消管理职责，而是管理方式和手段的改变，执行部门应制定后续监管措施，强化日常监管和服务职能，避免管理脱节。
第七条 未列入行政审批目录的行政管理事项，执行部门要结合行政执法责任制建立监督制度和责任追究制度，加强日常监管工作。
第八条 行政审批只能由市政府规章以上文件设定，其他规范性文件不得设定。
区县（自治县、市）政府、乡（镇）政府、街道办事处、以及政府各部门均无权设定行政审批。
第九条 设定行政审批，必须明确审批内容、条件、程序、时限以及实施机关的责任。
第十条 设定行政审批，要严格按照法定程序进行。立法论证过程中，应当举行听证会广泛听取各方面意见和建议，充分论证合理性；市政府常务会议审议时，市政府法制机构应将审批项目着重说明，并提供听证会及有关论证资料。
第十一条 建立行政审批实施前审查公布制度。行政审批（含法律、法规和规章设定）执行前，执行部门应将有关依据、内容、条件、监督制度、是否收费等文件报市政府审查或备案，审查后或备案后在《重庆市人民政府公报》上统一公布，重大的行政审批项目同时在《重庆日报》上公布，未经公布的不得实施。
第十二条 执行部门实施行政审批，必须依据法律、法规和规章的规定，严禁扩大审批范围、提高审批条件、增加审批环节、延长办理期限；应当建立内部监督机制，保护公民、法人及其他组织的合法权益，防止违法行政。
第十三条 附带收费的行政审批项目，行政审批取消的，收费一并取消；没有收费依据或属于不合理收费的，收费一律取消；保留的行政审批，确需收取工本费的，应依法定程序办理批准手续按合理成本征收，一般不得超过10元，并实行收支两条线管理。
第十四条 政府法制机构应当会同监察、机构编制、财政、物价等部门加强对行政审批的监督和检查，定期向本级人民政府汇报，向社会通报审批项目的执行情况。
第十五条 对于擅自设立审批事项、实施审批行为的，审批无效，并追究有关主管部门及其负责人、直接责任人的行政责任；因无效审批造成他人财产损失的，要依法承担赔偿责任；有违法所得的，全部上缴财政。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
