最高人民法院关于黎城县南堡村与平顺县王曲村因河滩地、树木一案的批复

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江西省人民政府


江西省人民政府关于印发《江西省农业税征收实施办法(试行)》的通知

赣府字[2002] 11号　
2002-5-20　

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
现将《江西省农业税征收实施办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。


江西省农业税征收实施办法(试行)

第一章 总 则
第一条 根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》
(中发〔2000〕7号)、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国
发〔2001〕5号)和《中华人民共和国农业税条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都
是农业税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当按照本办法的规定缴纳农业税。
第三条 农业税的征收实行比例税制。
第四条 对下列农业收入征收农业税：
(一)粮食作物收入；
(二)棉花、油料、烟叶、糖料、麻类、蔬菜等农作物收入；
(三)国务院和省人民政府规定或者批准征收农业税的其他农作物收入。
第二章 农业收入的计算
第五条 农业收入按照下列标准计算：
(一)种植粮食作物的收入，按照粮食作物的常年产量计算；
(二)种植棉花、油料、烟叶、糖料、麻类、蔬菜等农作物的收入，比照同等耕
地种植粮食作物的常年产量折合计算。
上述两项所列的各项农作物收入，一律折合成稻谷，以市斤为单位计算。
第六条 常年产量以1994年至1998年五年农作物的实际平均产量计算，据实
核定。常年产量评定以后，对于因勤于耕作、改善经营而提高单位面积产量的，常
年产量不予提高；对于因怠于耕作或因其他人为因素而降低单位面积产量的，常年
产量不予降低。常年产量评定以后，保持长期稳定，未经省人民政府批准，不得调
整。
第三章 税 率
第七条 本省农业税实行地区差别比例税率，最高税率7%。各县(市、区)人
民政府应当在省人民政府规定的最高税率内，根据当地经济状况规定具体适用税率。
第八条 国有农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校、果园场、林
场、茶场等按照最高不超过4%的税率征收农业税。但对国有农场、果园场、林场、
茶场等下属集体性质的村级建制单位，原已负担“三提五统”的，仍按最高不超过
7%的税率征收农业税。
第九条 依法耕种河床、河滩、淌江地、湖洼地等无固定收入土地的，不评
定常年产量，按照当年或者当季实收农作物产量4%的税率计征农业税。
第十条 农业税附加按正税20%的比例征收。
对国有农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校、果园场、林场、茶场
等，不征收农业税附加。但对国有农场、果园场、林场、茶场等下属集体性质的村
级建制单位，原已负担“三提五统”的，照章征收农业税附加。
第四章 减 免
第十一条 纳税人依法开垦荒地所取得的农业收入，从有收入年份起，免征
农业税1至3年。
移民开垦荒地所取得的农业收入，从有收入年份起，免征农业税3至5年。
具体免税年限，由县(市、区)人民政府根据垦种难易程度和生产投资情况确定。
第十二条 纳税人从下列土地上所取得的农业收入，免征农业税：
(一)农业科研机构和农业、林业、水利院校用作农业实验的耕地。如属经营性
的应照章征收农业税。
(二)对农业系统事业单位的农作物良种示范繁殖农场，免征农业税的耕地面积
以征收机关核实的繁殖良种耕地面积为依据。 凡良种繁殖面积占农场总耕地面积
70%(含70%)以上的，全额免征农业税；良种繁殖面积在70%以下的， 对繁殖良种的
耕地免征农业税，对其它耕地照章征收农业税。
(三)零星种植农作物的宅旁隙地。
第十三条 农村特困户、烈军属、伤残军人、残疾人，因生活贫困或者缺乏
劳动力而纳税确有困难的，经县(市、区)人民政府批准，可以减征或者免征农业税。
第十四条 纳税人种植的农作物因遭受水、旱、风、雹或者其他自然灾害而
歉收的，按照下列规定减征或者免征农业税：
歉收六成以上的免征；
歉收五成以上不到六成的减征七成；
歉收四成以上不到五成的减征五成；
歉收三成以上不到四成的减征三成；
歉收二成以上不到三成的减征二成；
歉收二成以下的不减征。
第十五条 凡符合本办法第十一条、第十二条免税规定的，由纳税人提出申
请，经乡镇征收机关审核，报县(市、区)征收机关批准。凡符合本办法第十三条、
第十四条免税规定的，由纳税人提出申请，群众民主评议，经乡镇征收机关审核后，
报县(市、区)人民政府批准。
第十六条 经国家批准征(占)用的计税土地，在办理耕地占用税纳税( 含免
税)手续后，相应核减农业税计税土地及其农业税征收任务。
第十七条 县(市、区)农业税征收机关应当从当年依率计征税额中提取 10%
的资金，用于本行政区域内当年自然灾害的农业税灾歉减免、基建占地减免，以及
农村特困户、烈军属、伤残军人、残疾人的农业税减免。
第五章 征 收
第十八条 农业税及附加，由财政部门负责征收。也可由征收机关委托国有
粮食收储企业等单位代扣代缴、代收代缴。
第十九条 乡镇征收机关应当根据县(市、区)人民政府核定的农业税依率计
征税额，编制农业税及附加征收清册，报县(市、区)征收机关审批后，向纳税人发
出纳税通知书。纳税人应当按照纳税通知书的要求缴纳农业税及附加。征收机关收
到税款时，应当开具农业税及附加完税凭证。
第二十条 纳税人依法开垦荒地所取得的农业收入，在规定的免税年限期满
后，征收机关应当按照规定，比照同等计税土地的常年产量及相应的税率计算征收
农业税及附加。
第二十一条 农业税及附加的征收，按照评定的常年产量和规定的税率，实
行全年一次计算。县(市、区)征收机关可以根据当地种植农作物的结构及其收获时
节和纳税人的经济构成状况，实行夏、秋两季征收或者常年征收。
第二十二条 农业税及附加一般采取征收代金的办法，也可继续实行“实物
征收、货币结算、依质论价、多退少补”的办法。农业税计税价格，由省人民政府
决定。
第二十三条 农业税征收经费(含代扣、代收、代征税款手续费)由财政部门
按不低于农业税征收总额4%安排，纳入财政支出预算管理，不得从税款中提取或退
库，具体使用和管理办法按照财政部的有关规定执行。
第六章 法律责任
第二十四条 纳税人少报计税土地以及用其他手段不缴或者少缴农业税应纳
税款的，经查实后，征收机关应当依照有关法规追缴其应纳税款，并自滞纳税款之
日起按日加征05‰的滞纳金；情节严重的严肃查处。
第二十五条 纳税人同征收机关在农业税及附加征收中发生争议时，应当先
依法缴纳农业税及附加，然后可以在收到征收机关开具的完税凭证之日起60日内依
法申请行政复议。纳税人对行政复议决定不服的，可以在接到行政复议决定之日起
15日内向人民法院提起行政诉讼。
第二十六条 征收机关工作人员在征收工作中玩忽职守，不征或少征应征税
款的，或者利用职务上的便利收受、索取纳税人财物的，由所在单位或者监察机关
给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第二十七条 农业税的征收管理，依照本办法执行；未尽事宜，参照《中华
人民共和国税收征收管理法》有关规定执行。
第二十八条 自2002年纳税年度起，农业税及附加依照本办法计算征收。
第二十九条 本办法由省财政厅负责解释。

广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第190号

　　《深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定》已经市政府四届一○三次常务会议审议通过，现予发布，自2008年12月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○八年九月一日

深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定

　　第一条 为加强对亚硝酸盐的监督管理，防范亚硝酸盐化学危害和化学性食物中毒，保障人民生命健康安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《危险化学品安全管理条例》和《食品添加剂卫生管理办法》等法律、法规、规章，结合深圳市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于深圳市行政区域内生产、经营和使用亚硝酸盐及其监督管理活动。

　　第三条 本规定所称亚硝酸盐，主要包括亚硝酸钠和亚硝酸钾。从用途上可分为工业用亚硝酸盐、食品添加剂用亚硝酸盐和化学试剂用亚硝酸盐。
　　亚硝酸盐与其他物质共同组成的混合物也视同亚硝酸盐进行监督管理。

　　第四条 质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通、城市管理综合执法等部门按照各自的职责，依法对亚硝酸盐的生产、经营和使用进行监督管理。具体如下：
　　（一）质量技术监督部门负责生产领域生产亚硝酸盐和使用食品添加剂用亚硝酸盐的监督管理；
　　（二）安全生产监督管理部门负责工业生产领域使用工业用亚硝酸盐的监督管理和属于危险化学品的工业用、化学试剂用亚硝酸盐的经营许可；
　　（三）工商行政管理部门负责流通领域亚硝酸盐的监督管理；
　　（四）卫生部门负责消费领域亚硝酸盐的监督管理；
　　（五）建设、交通部门按职责分工分别负责施工现场使用亚硝酸盐的监督管理。
　　（六）城市管理综合执法部门依照市政府关于相对集中行政处罚权的决定，负责无证无照经营亚硝酸盐的查处。
　　各相关行政主管部门应结合监管领域特点，制定、完善相应的巡查措施，建立巡查结果公示制度，以预防、遏制事故的发生和及时制止违法行为。

　　第五条 食品生产企业使用食品添加剂用亚硝酸盐的，应严格按照有关法律、法规、规章、标准执行。
　　禁止餐饮服务单位（包括职工食堂、食品摊贩等）及个人购买、储存、使用亚硝酸盐。

　　第六条 亚硝酸盐的销售实行专营管理。其中，工业用亚硝酸盐由化工原料商店专营；食品添加剂用亚硝酸盐由食品添加剂门店专营；化学试剂用亚硝酸盐由化学试剂门店专营。日用百货和食品商店（场）、集贸市场、小商品批发市场一律不得经营。
　　禁止向餐饮服务单位（包括职工食堂、食品摊贩等）及个人销售亚硝酸盐。

　　第七条 亚硝酸盐的生产、经营和使用实施许可或备案管理，具体如下：
　　（一）生产属于危险化学品的工业用化学试剂用亚硝酸盐的应按规定取得质量技术监督部门的生产许可；
　　生产食品添加剂用亚硝酸盐的，应按规定向质量技术监督部门办理生产许可并依法办理卫生许可，食品生产企业使用亚硝酸盐的，应按规定到质量技术监督部门备案；
　　（二）经营属于危险化学品的工业用、化学试剂用亚硝酸盐的，应按规定取得安全生产监督管理部门经营许可；
　　（三）销售亚硝酸盐的，应在销售之前向工商行政管理部门取得注明“亚硝酸盐销售”经营范围的营业执照；
　　（四）施工现场使用亚硝酸盐的，应在取得亚硝酸盐之前按项目管理权限分别向建设、交通部门备案；
　　（五）除食品生产企业之外其他企业在工业生产领域使用工业用亚硝酸盐的，应在取得工业用亚硝酸盐之前向所在区安全生产监督管理部门备案。
　　按照本规定第（四）、（五）项规定进行备案的，应提交载有使用单位名称、地址、联系电话、使用数量及用途的书面证明，并出具营业执照复印件。

　　第八条 亚硝酸盐的生产、经营和使用情况必须严格记录。
　　购买亚硝酸盐的必须向亚硝酸盐生产或经营企业告知购买用途，并出具购买单位的营业执照复印件，法人委托书或单位证明，采购人员的身份证和复印件。
　　生产或经营企业应当记录购买单位的名称、地址、联系电话和采购人员的姓名、身份证号码及所购数量、用途，并留存相关复印件。记录至少保存一年。
　　亚硝酸盐使用单位应当建立购买和使用台帐。记录至少保存一年。

　　第九条 亚硝酸盐必须储存在专用仓库或专柜内，储存方式、方法与储存数量必须符合相关标准，并由专人实行双人双锁管理。
　　亚硝酸盐出入库、柜，必须进行核查登记。库存或柜存亚硝酸盐应当每季度进行核查。

　　第十条 亚硝酸盐的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，其包装上应有牢固清晰的标志，内容应当包括：生产厂名、厂址、产品名称、商标、“氧化剂”、“食品添加剂”或“化学试剂”字样、净含量、批号或生产日期、生产许可证等。
　　本市销售的亚硝酸盐，应当在包装外加贴显著标识，载明“有毒慎用”字样。


　　第十一条 禁止销售无包装、无标识或包装标识不合规定的亚硝酸盐。

　　第十二条 食品安全综合监督部门应当定期开展有关安全使用亚硝酸盐的宣传活动，并对从事生产、经营、使用亚硝酸盐人员进行免费培训。具体宣传和培训办法由市食品安全综合监督部门另行制定。

　　第十三条 任何单位或者个人对违反本规定的行为都有权举报。接到举报的部门应当为举报人保密。举报经调查属实的，受理举报的部门应当依据相关举报奖励办法给予举报人奖励。
　　质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通、城市管理综合执法等部门应当设立举报电话，接收公众的举报；公众也可以拨打市政府的统一公开电话进行举报。有关部门在接到举报后，对属于本部门职责的，应当及时进行处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。

　　第十四条 违反本规定第五条第一款规定，违法使用食品添加剂用亚硝酸盐的，由质量技术监督部门责令改正，并处以二万元罚款。
　　违反本规定第五条第二款规定，购买、使用亚硝酸盐的，由卫生行政部门责令改正，并处以三万元罚款。

　　第十五条 违反本规定第六条第一款亚硝酸盐专营规定超范围经营的，由工商行政管理部门责令改正，并处以三万元罚款。
　　违反本规定第六条第二款规定，向餐饮服务单位（包括职工食堂、食品摊贩等）及个人销售亚硝酸盐的，由工商行政管理部门责令改正，并处以三万元罚款。

　　第十六条 违反本规定第七条第（一）项规定，未办理生产许可或卫生许可的，由相关行政主管部门依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》进行查处；未向质量技术监督部门办理备案的，由质量技术监督部门责令限期整改，并处以五千元以上一万元以下罚款。
　　违反本规定第七条第（二）项规定，擅自从事属于危险化学品的工业用、化学试剂用亚硝酸盐经营活动的，由城市管理综合执法部门依据《危险化学品安全管理条例》第六十三条的规定进行查处。
　　违反本规定第七条第（四）、（五）项规定的，由相关行政主管部门责令改正，并处以三万元罚款。

　　第十七条 未按本规定第八条规定保存购买者相关资料的，或销售无包装、无标识或包装标识不合格的亚硝酸盐的，由工商行政管理部门责令改正，并处以一万元罚款。
　　生产、经营和使用亚硝酸盐未按本规定建立销售记录或台帐，或未按规定保存记录的，由质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通等部门在各自职责范围内责令改正，并处以一万元罚款。

　　第十八条 违反本规定第九条规定的，由质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通等部门在各自职责范围内责令改正，并处以一万元罚款。

　　第十九条 无照经营亚硝酸盐的，由城市管理综合执法部门依据《深圳市查处无证无照经营行为条例》进行处罚。

　　第二十条 质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通、城市管理综合执法等部门不履行规定职责、造成后果的，由任免机关或者监察机关对其负有责任的领导人员和直接责任人员给予警告、记过或者记大过的处分；造成较重后果的，给予降级或者撤职处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
　　违反本规定，滥用职权或者有其他渎职行为的，由任免机关或者监察机关依照《行政机关公务员处分条例》和有关规定对负有责任的领导人员和直接责任人员给予行政处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　第二十一条 质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、卫生、建设、交通、城市管理综合执法等部门发现违反本规定的行为，属于其他监管部门职责的，应当立即书面通知并移交有权处理的监管部门处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿；因不立即处理或者推诿造成后果的，按本规定第二十条第一款处理。

　　第二十二条 本规定自2008年12月1日起施行。