厦门市个人住房组合贷款暂行办法
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厦门市个人住房组合贷款暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市个人住房组合贷款暂行办法
厦门市人民政府
厦府(1999)综094号
第一章 总则
第一条 为深化我市的住房制度改革，促进房地产业的发展，鼓励职工买房，规范个人住房信贷行为，保障贷款资金的安全，根据国务院住房制度改革的有关规定和中国人民银行《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 个人住房组合贷款是指个人购买自住普通商品房向我市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款不足时，其不足部分申请住房商业性贷款的两种贷款之总称。
第三条 本办法适用于我市参加住房公积金，并按时缴交住房公积金的职工。
第四条 中国建设银行厦门市分行、中国工商银行厦门市分行受市房委会委托承办房改金融业务，在与厦门市住房公积金管理中心签订委托协议后，承办个人住房组合贷款业务。
第二章 贷款的对象和条件
第五条 贷款的对象
申请个人住房组合贷款的对象是我市按时足额缴交住房公积金购买自住普通商品房的职工。
第六条 贷款条件
借款申请人须同时具备以下条件：
1．在我市工作的职工，具有有效居留身份，持有效身份证件，具有完全民事行为能力；
2．购买住房，并已签订购房合同；
3．已交纳30％以上的首期购房款；
4．有稳定的职业和经济收入，信用良好，有归还贷款本息的能力；
5．售房单位或有足够代偿能力的单位同意作为偿还贷款本息的保证人，售房单位负责将借款申请人所购房产的合同原件或土地房屋权属证书，送交银行抵押保管；
6．贷款银行规定的其他条件。
第七条 借款人应向银行提供以下材料：
1．借款人具有法律效力的身份证明；
2．有关借款人经济收入的证明；
3．符合规定的购房合同；
4．住房公积金专柜提供的借款人住房公积金缴交情况的对帐单；
5．贷款银行要求提供的其他证明文件和材料。
第三章 贷款额度、期限和利率
第八条 贷款额度
个人住房组合贷款总额最高不超过购房款的70％，其中住房公积金贷款额度由市住房公积金管理中心每年公布一次。住房公积金贷款不足部分由住房商业性贷款补足。
第九条 贷款期限
个人住房组合贷款期限根据个人贷款情况确定，最长不超过20年。组合贷款中住房公积金贷款期限和住房商业性贷款期限一致。
第十条 贷款利率
个人住房组合贷款中，住房公积金贷款利率和商业性贷款利率，分别按中国人民银行规定的利率执行。
第四章 贷款程序
第十一条 个人住房组合贷款程序
1．借款人向受托银行提出申请，按要求填写个人住房组合贷款申请书，并同时提交本办法第六条规定要求的证明材料。
2．住房商业性贷款由受理银行审查同意，住房公积金贷款部分报厦门市住房公积金管理中心审批后，借贷双方签订个人住房组合贷款合同、保证合同，办理房产抵押登记、房产保险等。所有手续必须符合中国人民银行《贷款通则》和《个人住房贷款管理办法》的要求。
3．借款人必须将所购住房的合同原件或土地房屋权属证书交由贷款受理银行保管。
第十二条 个人住房组合贷款分为受市住房公积金管理中心委托的住房公积金贷款和商业性住房贷款两部分，贷款人必须为同一银行，其发生日必须为同一天。借款人必须按贷款合同规定，向贷款银行按时偿还贷款本息。住房公积金管理中心为该组合贷款的第一受益人。
第十三条 住房公积金贷款资金由厦门市住房公积金管理中心从借款人住房公积金所在银行调拨至贷款银行。住房公积金所在银行应在5日内将住房公积金贷款额划转至办理组合贷款银行。
第十四条 办理个人住房组合贷款的银行应在每月收到贷款本息后，按约定时间，将其中应还的住房公积金贷款本息转入住房公积金管理中心的帐户。
第十五条 个人住房组合贷款合同签订后，贷款银行应当根据贷款合同约定的时间，将贷款金额用转帐方式划转至售房单位在银行开立的帐户。
第五章 贷款抵押、保险及保证
第十六条 个人住房组合贷款的借款人应将所购住房抵押，并向市土地房产管理局房地产交易中心办理房产抵押登记。
第十七条 个人住房组合贷款的借款人抵押所购住房必须在借贷前一次性办理抵押房产的保险，保险期不短于贷款期限。
个人住房组合贷款抵押人在办理抵押物财产保险时应明确住房公积金贷款委托人为保险的第一受益人。
第十八条 借款人没有按个人住房组合贷款合同约定履行按月归还贷款本息义务的，住房公积金管理中心和贷款银行有权要求保证人承担归还贷款本息的责任或按规定对抵押物进行处置。
第十九条 借款人承担办理房产抵押登记、房产保险的费用。
第六章 贷款的偿还
第二十条 贷款本息采取按月等额本息均还和月均（递减）偿还的方式，由借款人向住房公积金管理中心和贷款银行办理还款，每月还本付息的数额应在借款合同中约定。
第二十一条 贷款期内，借款人因非正常原因停止缴交住房公积金的，自停缴的当月起住房公积金贷款的部分改按住房商业性贷款利率计息。
第二十二条 借款人应恪守信用，按照借款合同约定按月归还贷款本息，出现下列情况之一者，住房公积金管理中心和贷款银行有权收取逾期利息，提前收回部分或全部贷款，对抵押房产进行折价拍卖、变买及追索保证人的连带保证责任等措施。
1．借款人未按约定按月归还贷款本息的；
2．借款人连续三个月未按时还本付息，经催收无效的；
3．借款人未经住房公积金管理中心和银行书面同意，将抵押房产转让、出租、赠与、改建或重复抵押造成银行抵押权丧失的；
4．借款人还款能力或保证人担保能力降低，从而影响贷款按时还本付息的；
5．借款人死亡而无继承人或受赠人；
6．借款人死亡而继承人或受赠人拒绝履行借款人偿还贷款本息义务或出现本条所列情况的；
7．借款人提供虚假手续造成贷款损失的，保证人要承担其连带责任。
第二十三条 住房公积金管理中心和贷款银行对抵押物进行处置时，应采取转让、拍卖或法律、法规允许的其他方式。
第七章 附则
第二十四条 借款合同当事人的任何一方，如果要求解除或改变原合同内容，须书面通知对方，在未达成协议前，原合同继续有效。
第二十五条 个人住房组合贷款双方及保证人发生纠纷时，应协商解决，协商不成时，可依法向人民法院提出诉讼解决。
第二十六条 本办法由厦门市住房公积金管理中心负责解释和修改。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
1999年8月5日
关于印发江门市市区住宅室内装饰装修管理办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
关于印发江门市市区住宅室内装饰装修管理办法的通知
江府办［2009］110号
蓬江、江海、新会区人民政府，市直各单位：
《江门市市区住宅室内装饰装修管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市住房和城乡建设主管部门反映。
江门市人民政府办公室
二○○九年十二月十七日
江门市市区住宅室内装饰装修管理办法
第一条 为加强江门市市区住宅室内装饰装修管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《广东省物业管理条例》和建设部《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）等法律法规，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条 在市区（指蓬江区、江海区、新会区）范围内从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称住宅室内装饰装修，是指住宅竣工验收合格后，业主或者住宅使用人（以下简称装修人）对住宅室内进行装饰装修的建筑活动。
第三条 住宅室内装饰装修应当保证工程质量和安全，符合工程建设强制性标准，不得影响毗连房屋的使用安全。
第四条 江门市住房和城乡建设主管部门负责市区范围内的住宅室内装饰装修活动的管理工作；江门市城管部门负责行使相关行政处罚及监督检查、行政强制等职能。
市规划、环保、消防等相关行政主管部门，应当按照各自职责，做好与住宅室内装饰装修活动相关的监督管理工作。
物业管理企业和社区居民委员会应积极配合相关部门做好住宅室内装饰装修活动相关的监督管理工作。
第五条 住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：
（一）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构；
（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方；
（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸；
（四）破坏或者擅自改变房屋外观；
（五）损坏或者擅自占用、改建物业共用部位；
（六）损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；
（七）法律法规和管理规约禁止的其他行为。
本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第六条 装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：
（一）搭建建筑物、构筑物；
（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；
（三）拆改燃气管道和设施。
本条所列第（一）项、第（二）项行为应当经市规划行政主管部门批准；第（三）项行为应当经燃气管理单位批准。
第七条 改动卫生间、厨房防水层的，应当按照防水标准制订施工方案，并做闭水试验。
第八条 装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构、装饰装修活动涉及本办法第六条、第七条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装修企业实施。
第九条 装修人的住宅所在地由物业服务企业实施物业管理的，装修人在装饰装修工程开工前，应当向物业服务企业申报登记，并与之签订住宅室内装饰装修管理服务协议。
物业服务企业应当将住宅室内装饰装修的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。
物业服务企业在受理装修人的申报登记后，对住宅装饰装修涉及变动建筑主体和承重结构以及本办法第六条、第七条内容的，应当将登记情况报市住房和城乡建设主管部门。
第十条 装修人的住宅所在地未由物业服务企业实施物业管理和服务的，对住宅装饰装修涉及变动建筑主体和承重结构以及本办法第六条、第七条内容的，装修人在装饰装修前应当到市住房和城乡建设主管部门申报登记。
第十一条 装修人进行住宅装饰装修登记时，应当提交下列材料：
（一）房屋所有权证，或者证明其合法权益的有效凭证；
（二）申请人身份证件；
（三）装饰装修方案；
（四）变动建筑主体和承重结构，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；
（五）涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件，涉及本办法第七条行为的，需提交施工方案；
（六）委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。
装修人非业主本人的，还应当提交业主同意装饰装修的书面证明。
装修人装饰装修共有房屋或房屋共有部分的，应当取得房屋共有人或房屋共有部分所有人的书面同意。
第十二条 装修人对住宅进行装饰装修前，应当告知邻里。装修人和装修施工人员对装修材料进场和装修垃圾的排放应遵守有关规定。
第十三条 市住房和城乡建设主管部门应将登记情况及时向市城管部门和住宅所属社区居民委员会通报。
第十四条 物业服务企业或社区居民委员会发现装修人或者装饰装修企业有违规行为的，应当立即制止；违规已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告市住房和城乡建设主管部门或市城管部门。
市城管部门接到关于装修人或者装饰装修企业有违反本办法行为的报告后，应当及时到现场检查核实，属违规行为的应发出整改通知书，并对逾期未整改者依法处理。
第十五条 装修人、装修施工人员不得拒绝和阻碍相关行政主管部门人员对住宅室内装饰装修活动的监督检查。
第十六条 任何单位和个人对住宅室内装饰装修中出现的影响公众利益的违法行为，都有权检举、控告、投诉。
第十七条 装修人未按本办法规定申报登记进行住宅室内装饰装修活动的，由市城管部门按照建设部《住宅室内装饰装修管理办法》第三十五条的规定责令改正，处500元以上1000元以下的罚款。
第十八条 装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，由市城管部门按照建设部《住宅室内装饰装修管理办法》第三十六条的规定责令改正，处500元以上1000元以下的罚款。
第十九条 装修人损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构的，市城管部门按照《广东省物业管理条例》第六十八条第（一）项的规定责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
第二十条 装修人将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方的，由市城管部门按照《广东省物业管理条例》第六十八条第（三）项的规定责令限期拆除，并对业主、物业使用人处1000元以上5000元以下的罚款，对装饰装修企业处5000元以上5万元以下的罚款；逾期未拆除的，可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 装修人损坏或者擅自占用、改建物业共用部位；损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的，由市城管部门按照《广东省物业管理条例》第六十八条第（四）项的规定责令限期改正，给予警告；对个人可以处1万元以下的罚款；对单位可以处20万元以下的罚款。
第二十二条 装修人破坏或者擅自改变房屋外观；擅自搭建建筑物、构筑物；改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由市城管部门按照相关法律法规的规定依法查处。
第二十三条 相关管理部门的工作人员接到有关住宅室内装饰装修违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四 本办法自2010年2月1日起施行。
国家税务总局关于做好商业个体经营者增值税征收率调整工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于做好商业个体经营者增值税征收率调整工作的通知
国税发[1998]104号
1998-06-30国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局:
国务院决定，从1998年7月1日起，年应税销售额在180万元以下的商业个体经营者，无论财务核算是否健全，一律不得认定为增值税一般纳税人，均应按小规模纳税人征税。同时，决定将商业小规模纳税人的增值税征收率由6%降为4%。因此，在保持原税负的基础上，做好按定期定额征收的商业个体经营者增值税征收率的调整工作，对于进一步加强个体经营者税收征管，公平税负，确保税收收入的完成有着重要意义。现将有关问题通知如下:
一、根据国务院决定，从1998年7月1日起，商业个体经营者的增值税征收率由6%调减为4%，其他个体经营者的增值税征收率仍为6%。本通知所称“商业个体经营者”是指从事货物批发或零售以及以从事货物批发或零售为主(该项行为的销售额占各项应征增值税行为的销售额合计的比重在50%以上)并兼营货物生产或提供应税劳务的个体经营者。
二、商业个体经营者的增值税征收率由6%调为4%后，按定期定额征收的商业个体经营者仍按原定增值税税额征税，并相应换算调高其应税销售额。
三、在换算调高应税销售额的过程中，其他税费额不得以此为依据进行调整，以免增加商业个体经营者的负担。
四、凡在1998年7月1日前具有一般纳税人资格，且年应税销售额在180万元以下的商业个体经营者，在1998年7月1日以后均应划转为小规模纳税人。有关划转工作中的具体问题，按照财政部、国家税务总局《关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的通知》(财税字[1998]113号)的规定办理。
五、商业个体经营者增值税征收率调整工作结束后，为改变个体经营者税负普遍偏低的状况，各地应于1998年3季度末对定期定额户的定额进行一次全面调整，请提前做好各项准备工作。
国家税务总局
一九九八年六月三十日
