贵州省城镇土地使用税实施办法(废止)
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贵州省城镇土地使用税实施办法(废止)
贵州省人民政府
贵州省城镇土地使用税实施办法
贵州省人民政府
第一条 为了合理利用城镇土地，提高土地使用效益，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》），制定本《实施办法》。
第二条城镇土地使用税（以下简称土地使用税）在城市、县城、建制镇、工矿区征收。
城市：指国务院批准设立的市的市区，不包括农村。
县城：指县（特区、区）人民政府所在地的城关镇（区）。
建制镇：指省人民政府批准设立的建制镇镇人民政府所在地。
工矿区：指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。
开征土地使用税的工矿区，由各州（市）人民政府、地区行署提出名单报省人民政府批准。
第三条 在开征土地使用税范围内使用土地的单位或个人，是土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），必须依照《条例》和本《实施办法》缴纳土地使用税。
第四条 土地使用税以土地管理机关核发的土地使用证书确定的土地使用面积为计税依据，按照规定的税额计算征收。尚未取得土地使用证书的单位或个人，应先按实际使用的土地面积申报，经土地管理机关和税务机关审核确定后作为计税依据，待土地管理机关核发土地使用证书后，
按土地使用证书确定的土地使用面积为计税依据。
第五条 土地使用税每平方米税额如下：
（一）贵阳市五角至五元；
（二）六盘水市、遵义市四角至四元；
（三）安顺、都匀、凯里、兴义、铜仁市三角至三元；
（四）其他各县（特区、区），建制镇、工矿区二角至二元。
各市、县（特区、区）人民政府，在核定开征土地使用税范围内，可根据土地位置、公共设施、交通运输和市政建设等情况，将土地划分为若干等级，在前款规定的幅度内制定适用税额标准，经州（市）和地区行署税务局审核后，报州（市）人民政府和地区行署批准执行。
贫困县、民族自治县土地使用税的适用税额，经县级人民政府批准，可以适当降低，但降低额不得超过本条规定最低税额的30％。
第六条 《条例》第六条第一项至第七项规定免缴土地使用税的土地，如果改变土地用途的，从改变土地用途之时起按规定征收土地使用税。
第七条 纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，按《条例》第七条的规定和国家税务局的有关规定办理。
第八条 土地使用税按年计算、分期缴纳，每半年征收一次，每年的四月、十月为土地使用税的缴纳时间。
第九条 纳税人应依照当地税务机关规定的期限，持土地管理机关的证书，据实向当地税务机关申报登记，办理纳税手续。新征用的土地，应于批准征用之日起三十日内申报登记。纳税人如住址变更、土地增减、使用权转移等发生变化时，应持土地管理机关的变更登记证明，在十五日
内向当地税务机关办理有关纳税手续。
第十条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和本《实施办法》的规定办理。
第十一条 各市、县（特区、区）人民政府可根据本《实施办法》的规定，结合实际情况，制定具体的征收管理办法，并抄省税务局备案。
第十二条 本《实施办法》由省税务局负责解释。
1989年4月24日
建设部关于加强国庆节期间安全生产工作的通知
建设部
建设部关于加强国庆节期间安全生产工作的通知
建办质电[2005]71号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（市政管委、交委），江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
为切实加强今年国庆节期间的安全生产工作，防止重特大生产安全事故的发生，现就有关事项通知如下：
一、认真部署，狠抓落实，牢牢把握安全生产工作主动性
各级建设主管部门（含市政、房地产及轨道交通等管理部门，下同）要全面落实党中央、国务院对安全生产工作的指示精神，按照国务院安全生产委员会办公室下发的《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办字[2005]19号）要求，切实加强对国庆节期间安全生产工作的组织领导，严格落实安全生产责任制，并针对节日长假安全生产工作的特点，立足超前防范，认真查找存在的漏洞和薄弱环节，提前做好安全生产工作部署。同时，进一步增强主动配合和统筹协调意识，积极加强与其他有关单位的协调配合。
二、精心组织，突出重点，认真排查事故隐患
各级建设主管部门要按照《建设部关于加强“十一”黄金周期间安全生产工作的紧急通知》（建质电[2004]43号）及《关于对建筑安全生产重点地区开展督查的通知》（建办质函[2005]529号）中提出的各项具体检查要求和做好督查工作的要求，首先要指导企业认真做好自查，并结合本地区当前安全生产形势和安全工作实际状况，进一步细化工作安排，有针对性地做出检查部署。自查和检查都要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，防止走过场。
要重点加强对建筑施工安全、供水安全、燃气安全、客运交通安全，特别是轨道交通运营安全和风景名胜区及公园等公共场所的安全检查，切实把各项措施落到实处。对国庆节期间举办的庆祝或聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，维持好活动场所的公共秩序，防止群死群伤事故的发生。在对建筑安全生产工作的督查中，要坚决制止没有取得安全生产许可证的施工企业进行施工；凡是发生事故的在建工程经调查发现施工企业没有取得安全生产许可证的，要追究有关安全监管部门的责任；在国庆节期间确需继续施工的工程，建设、监理、施工单位的有关负责人应坚守岗位，并严格控制作业时间。
三、加强值守，确保信息畅通，努力做好应急救援工作
各地、各单位要建立健全国庆节期间信息沟通和事故应急响应联动机制。一是要建立安全生产值班工作制度。领导同志要在岗带班，并安排专人昼夜值班。要及时掌握安全生产动态情况，确保信息畅通；对国庆节期间发生的各类突发事故和异常情况，要按照有关规定及时、如实向有关部门上报。二是要制定和完善节日事故应急救援预案，做好事故应急救援工作。并组织好节日前的应急救援预案演练。一旦发生事故或遇到紧急情况，要立即启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。
请各地区建设主管部门将国庆节期间安全生产工作情况于10月15日前报我部安委会办公室。
电话：010-58933920
传真：010-58934250
建设部办公厅
二○○五年九月十五日
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市城乡规划委员会章程的通知
山西省朔州市人民政府办公厅
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市城乡规划委员会章程的通知
朔政办发〔2009〕102号
各县、区人民政府，开发区管委会，市直各委、办、局，各直属机构：
根据《中华人民共和国城乡规划法》和省有关规定精神，“朔州市城市规划委员会”更名为“朔州市城乡规划委员会”。同时，结合机构调整和工作实际，本着与时俱进和实现科学发展的原则对章程进行了修改，修改后的《朔州市城乡规划委员会章程》已经委员会全体会议表决通过，并经市政府同意，现予印发。
二○○九年八月二十五日
朔州市城乡规划委员会章程
第一章 总则
第一条 为提高城市规划编制的科学性和实施的规范性，使朔州的各项规划建设健康、有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和省有关规定精神，成立朔州市城乡规划委员会，并制定朔州市城乡规划委员会章程。
第二条 朔州市城乡规划委员会是合署办公形式的协调、决策机构，只负责研究和审批城市规划建设的有关事项，不担负城市规划建设中的具体工作；所研究和审批的事项只是对相关工作的严格和延伸，不是对涉及有关工作部门日常工作程序的包办和替代。
第二章 组织机构
第三条 朔州市城乡规划委员会由市长任主任，市政府相关领导任副主任，其他成员由发改、监察、财政、规划、建设、水务、国土资源、交通、环保、林业、文化、园林、地震等部门和开发区管委会、朔城区政府的主要负责同志组成。
第四条 朔州市城乡规划委员会下设办公室和专家咨询组。
第五条 内设机构的工作职责
规划委员会办公室设在市规划局，负责规划委员会的日常工作，收集资料信息、掌握情况动态、接受申请报告、准备规划委员会研究的程序和项目，承办落实规划委员会的各项决议和审批事项。专家咨询组负责对全市范围内涉及规划建设的所有事项的业务指导和常识性、常规性把关，对一些重要的局部性详规和单体建筑进行评议，并将评议意见书面整理送达规划委员会办公室，作为规划委员会议事和审批项目的重要参考依据。市规划局负责规划和建设施工过程中的程序检查和监督，依据有关法规对程序不到位、手续不完备以及违章违规建设项目和占用土地项目进行监察。
第三章 工作内容和程序
第六条 工作范围和内容
朔州市城乡规划委员会对下列范围内的规划建设项目开展评议和审批。
1、城市总体规划的编制、修订，各专项规划的编制、修订。
2、具有历史文化保护价值区段的保护规划，重要文物古迹、风景名胜保护区及影响城市景观、城市特色的规划设计方案。
3、旧城、“城中村”的改造规划方案。
4、重要地段的控制性详规和修建性详规。
5、城市规划未确定和待确定的重大建设项目的规划。
6、大型居住区规划设计方案。
7、城市主要道路两侧建设项目规划。
8、在城市规划和实施过程中，需要进行咨询论证的其他建设规划项目。
9、在城市规划区内对严重影响城市规划的建设行为的认定审议。
10、对城市规划区内的所有建设和占地项目进行程序性审批。
第七条 工作制度和程序
本着城市建设，规划先行，合理布局，节约土地，管好规划，减少失误，民主议事，阳光作业的原则，规划委员会实行会议议事、会议审批制度。所有提交会议研究和审定的项目，主管部门都要按原有的管理职能履行程序和提出明确的意见。各种会议均由规划委员会主任召集和主持。
讨论规划和审批项目均要坚持城市总规统揽各部门、各系统和局部规划的原则，详规服从总规，单体建筑服从局部街路的详规。要坚持规划的严肃性和时间的延续性。
对涉及全市总体规划的修编，重要地段、重要道路的详规和重要建设项目的审批要由规划委员会全体会议讨论决策。一般性局部的、单体性建筑项目的建设可由规划委员会主任会议讨论决定。
第八条 会议制度
规划委员会全体会议一般每季召开一次，在每季的第一周召开。主任会议一般每月召开一次，在每月的第一周召开。
会议研究讨论和审定的事项以会议纪要形式下发。会议纪要由规划委员会主任签发。
第九条 项目审批制度
规建设项目，实行两次审批的办法：初次审批由规划委员会办公室根据建设单位的申请、依据项目性质和规模疏理归类，征求专家咨询组的意见后，提交主任会议讨论，审核批准后由规划主管部门和土地管理部门发放建设项目选址意见书和土地使用意向书。二次审批由规划委员会办公室将建设单位提交的相关资料和规划部门、土地部门的具体意见包括建筑体量、层高，楼间距、容积率、四至界线、座标位置等一并提交全体会议研究。规划管理部门、土地管理部门依据会议纪要发放准建和准用证书文件。规划主管部门在发放“建设工程规划许可证”前要严格履行程序，并在报批卡上清楚注明工程建设主体单位、工程用途、全部面积、土地使用类型、是否配置内外消防设施和按规定控制绿地面积等，连同建筑单体（群体）效果图一同备案。
建设单位持“建设工程规划许可证”和法定的土地批准文书办理工程招投标。
第十条 监察制度
为了确保会议议定事项的落实和建设规划程序的履行，市规划局负责对规划建设项目的程序监督、开工监督和日常检查监督。程序监督主要是对所有建设项目和占地项目的审批程序进行审核并鉴章。开工监督主要是对建设规划和占地项目进行文件与实地的现场比对并鉴章。日常检查监督实施分片管理、责任到人的每日巡查办法，对所发现的违章建筑和占地项目书面提出制止、纠正意见，及时送达建设施工单位和市建设、土地主管部门，同时报告市规划委员会主任、副主任，由于发现不及时或制止不力造成后果的要追究责任。
第四章 其他
第十一条 专家咨询组建立定期工作制度，除参加会议发表评议意见外，每人每年必须写出两份规划和建设建议。专家咨询组每季必须组织一次集体活动，每年进行一次总结和讲评。每年视工作情况对部分专家成员进行调整和增补。
第十二条 专家咨询组的活动由规划委员会办公室帮助召集和组织，每年由规划委员会办公室一次性付给参加咨询工作的同志一定的劳务费用。
第十三条 规划委员会办公室负责专家资料档案库的建立和管理。
第十四条 市财政从城建配套费中每年拨出叁拾万元，用于规划委员会的补贴性支出，由办公室主任掌握，会议审批支出。
第五章 附则
第十五条 本章程由朔州市城乡规划委员会负责解释。
第十六条 本章程自2009年7月21日起实行，原章程同时废止。
