关于国家行政机关工作人员奖励和行政纪律处分的审批权限与实施程序的规定

上一篇: 成都市城市房屋租赁管理办法（废止）
下一篇: 国家税务总局关于下发《国家税务总局关于贯彻实施税收征管法及其实施细则若干问题的规定》的通知(附英文)

国家外汇管理局


关于下发《“三来一补”贸易出口收汇核销管理规定》的通知
1993年6月23日，国家外汇管理局

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区局：
为了加强对“三来一补”贸易的出口收汇管理，在调查研究和 求各分局意见的基础上，我局制定了《“三来一补”贸易出口收汇 销管理规定》，现下发给你局，请遵照执行。执行过程中如有问 请及时上报我局。

附件1：“三来一补”贸易出口收汇核销管理规定
第一条 为加强对“三来一补”贸易的出口收汇管理，根据《出口收汇核销管理办法》及其有关规定，特制定本规定。
第二条
一、“三来一补”出口收汇核销系指对来料加工、来件装配、来样加工和补偿贸易的出口收汇核销。
二、“工缴费”系指合同中规定的加工费（包括合同中所涉及的人均工资标准、厂租、水电费、管理费等）。
第三条 来料加工、来件装配贸易的出口收汇核销
一、外汇管理局对经营来料加工、来件装配的企业按以下情况核销其工缴费：
1．根据合同，按计件标准核销其工缴费；
2．根据合同及当地政府或经贸部门制定的人均工资标准核销其工缴费（含合同中涉及的工资总额、厂租、水电费、管理费等）；
3．根据合同规定的增值率，核销其工缴费。
二、外汇管理局根据当地政府或经贸部门按不同行业、不同商品种类所规定的标准，分合同考核来料加工或来件装配贸易的增值率。
三、经营来料加工、来件装配企业的工缴费来源须是来自境外的外汇收入。
第四条 来样加工贸易项下的出口须全额收汇。
第五条 补偿贸易的出口收汇核销
一、用本企业进口设备所直接生产的产品做补偿贸易的，根据合同、批文规定的偿还数额或偿还比率办理核销手续。每笔出口中凡超过合同规定的补偿额（一次性补偿额或分期补偿额）的部分视同一般贸易办理核销。
二、以现汇补偿的补偿贸易，其出口商品须全额收汇。
三、凡属综合补偿的补偿贸易（即用本企业以外的、经国家批准的产品做补偿的），须提供当地政府或经贸部门的批件，再凭合同办理核销，其中以实物补偿的同本条第一款，以现汇补偿的同本条第二款。
第六条 来料加工、来件装配贸易项下如需以部分工缴费补偿设备款的，须在合同中列明，外汇管理局核销时，以合同条款为准。如上述设备是外方无偿提供或外方仅提供设备使用权的，则不发生作价偿还设备款问题，外汇管理局须核销其全额工缴费。
第七条 来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易项下的出口收汇，均不得在国外抵扣佣金、回扣、折让。
第八条 对于违反本规定者，外汇管理局依照《违反出口收汇核销管理处罚规定》处理。
第九条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十条 本规定自1993年8月1日起实施。

附件2：“三来一补”出口收汇核销操作规程
根据“三来一补”出口收汇核销管理规定，制定本操作规程。
规程一：“三来一补”收汇的合同管理。
1．出口单位在执行合同的第一笔业务报关出口后，在向外汇管理局办理交单手续时，须提供合同（补偿贸易须提供经贸部门的批准件及海关登记手册（或进口料件、设备的报关单）。
2．外汇管理局在审核以上资料后，建立相应的各类合同档案，按照合同号、单位代码及名称、合同币别、进口料件（设备）总额、出口（补偿）成品总额、合同截止日期逐项登记，并核定该合同项下应收汇额和增值率。
3．在合同执行过程中，如需修改或终止合同，出口单位须及时向外汇管理局提供有关批件，经审核后凭以办理核销手续或销案手续。
4．合同执行完毕后，外汇管理局根据合同和海关登记手册（或进口报关单），审核进料总额、加工增值额或工缴费总额及应补偿额是否与合同一致。
规程二：外汇管理局收单、核销审核时，除审核核销单、报关单、发票等填写（不允许随意涂改）的正确性外，还应审核是否符合合同规定的应收汇额、应补偿额和增值率。
规程三：来料加工、来件装配、来样加工的出口收汇核销
1．分批出口、分批收汇的核销，应考核其合同规定的应收汇额或增值率与核销单、报关单、结汇水单／收帐通知是否一致。
2．分批出口、一次性收汇的核销，应考核其海关加工手册所登记的料件总值和各批量出口的发票金额与结汇水单／收帐通知是否一致。
3．同客户、不同合同的收汇核销，审核各合同规定的应收汇额、各类登记手册的料件值和累计出口发票金额与核销单、报关单、结汇水单与收帐通知是否一致。
经以上审核后如出现差额，出口单位必须说明原因并提供有关批件。
规程四：补偿贸易的收汇核销
1．以本企业进口设备所直接生产的产品补偿的，核销时审核其合同、批文规定的偿还数额或偿还比例及应收汇额与结汇水单／收帐通知是否一致。
2．以现汇补偿的，按出口全额收汇核销。
3．用他厂产品补偿的，须提供有关部门批件，再办理核销手续。
规程五：料件转厂的核销
1．出口单位在加工装配合同执行过程中，把部分料件发送到他厂进行加工装配的，要由原出口单位办理出口收汇核销手续。
2．出口单位与外商签定合同后，经海关同意办妥转厂登记手续的，在办理核销手续时，由领取核销单并报关出口的单位来办理核销手续。


甘肃省人民政府


甘肃省人工影响天气管理办法

甘肃省人民政府令第 90 号



　　《甘肃省人工影响天气管理办法》已经2012年3月29日省人民政府第103次常务会议讨论通过，现予公布。自2012年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月十五日



甘肃省人工影响天气管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为了合理开发利用空中云水资源,有效防御和减轻气象灾害,规范和加强人工影响天气管理工作,根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》和《甘肃省气象条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内人工影响天气及其管理活动，适用本办法。
　　第三条　县级以上人民政府应当将人工影响天气事业发展纳入国民经济和社会发展规划，开展人工影响天气工作所需经费纳入同级财政预算。
　　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内人工影响天气工作的领导，建立完善人工影响天气工作的指挥和协调机制，设立人工影响天气工作机构或者配备相关人员，加强人工影响天气作业单位建设和作业点基础设施建设。
　　第四条　县级以上气象主管机构在本级人民政府领导下，负责本行政区域内人工影响天气活动的管理指导和组织实施。
　　发展和改革、财政、公安、农业、林业、水利、国土资源、民政、环境保护、安全生产监督管理、民航、通信等有关部门应当按照各自职责，做好人工影响天气的相关工作。
　　第五条　县级以上人民政府鼓励人工影响天气科学技术研究和先进技术的推广应用。气象主管机构应当组织开展人工影响天气在防灾减灾、气候变化、生态环境保护、保障农牧业生产安全和云水资源开发利用等方面的研究。
　　第六条　县级以上人民政府应当对在人工影响天气工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章　组织实施

　　第七条　县级以上气象主管机构应当会同本级发展和改革、农业、林业、环境保护等有关部门编制本行政区域内人工影响天气事业发展规划和人工影响天气工作计划，报同级人民政府批准后实施。
　　第八条　县级以上气象主管机构应当在本级人民政府组织下，会同有关部门和单位制定人工影响天气突发事件应急预案。
　　人工影响天气工作中发生安全事故，当地人民政府应当及时组织救援和处置，并向上一级人民政府和气象主管机构报告。
　　第九条　人工影响天气作业地点，由市（州）人民政府根据本地气候特点、地理条件、交通、通讯、人口密度等情况和县（市、区）人民政府意见，依照有关规定提出布局规划，报省气象主管机构会同飞行管制部门确定。
　　经确定的人工影响天气作业地点不得擅自变动，确需变动的，应当按照前款规定重新确定。
　　人工影响天气作业地点所在地的乡(镇)人民政府和村（居）民委员会对人工影响天气作业设施负有保护责任。
　　第十条　从事人工影响天气作业的单位和作业人员实行资质和资格认定制度。
　　人工影响天气作业的单位应当取得人工影响天气作业单位资质证，其作业人员应当取得人工影响天气作业人员资格证后，方可从事人工影响天气作业。
　　第十一条　实施人工影响天气作业的单位应当具备以下条件：
　　（一）具有法人资格；
　　（二）作业指挥人员不少于二人，每台火箭发射装置作业人员不少于三人，每门高射炮作业人员不少于四人；
　　（三）有高射炮、火箭发射装置及人工增雨炮弹、火箭弹库等基础设施，并符合国家强制性标准和有关安全管理的规定；
　　（四）具有与人工影响天气作业指挥系统和飞行管制部门保持联系的通讯工具；
　　（五）有完善的作业空域申报制度、作业安全管理制度和作业设备的维护、运输、储存、保管等制度。
　　第十二条　申请人工影响天气作业单位资质证的，应当提交下列材料：
　　（一）书面申请；
　　（二）单位法人机构代码证；
　　（三）作业人员基本信息和资格证；
　　（四）作业设备合格证；
　　（五）有关安全管理制度目录。
　　第十三条　人工影响天气作业单位资质证由申请人向所在地气象主管机构提出申请，气象主管机构应当自收到申请之日起七日内审查完毕，对符合本办法第十一条规定条件的，报省气象主管机构认定。
　　申请人也可以直接向省气象主管机构提出申请。省气象主管机构应当在受理申请之日起二十日内完成认定工作。对符合条件的，向申请人发放人工影响天气作业单位资质证；对不符合条件的，向申请人书面说明理由。
　　第十四条　实施人工影响天气作业的人员应当具备以下条件：
　　（一）十八周岁以上且身体健康；
　　（二）经省气象主管机构培训，熟练掌握人工影响天气作业的业务规范、安全规定和操作技能，并经考核合格。
　　第十五条　申请人工影响天气作业人员资格证的，应当提交以下材料：
　　（一）书面申请；
　　（二）身份证明；
　　（三）培训考核合格证。
　　第十六条　人工影响天气作业人员资格证由申请人向所在地气象主管机构提出申请，气象主管机构应当自收到申请之日起七日内审查完毕，对符合本办法第十四条规定条件的，报省气象主管机构认定。
　　申请人也可以直接向省气象主管机构提出申请。省气象主管机构应当在受理申请之日起二十日内完成认定工作。对符合条件的，发放人工影响天气作业人员资格证；对不符合条件的，向申请人书面说明理由。
　　第十七条　人工影响天气作业单位资质证和人工影响天气作业人员资格证有效期三年。
　　取得人工影响天气作业单位资质证或者作业人员资格证的单位和个人，应当在有效期满前三十日，向省气象主管机构提出延续申请。省气象主管机构应当根据申请，在有效期满前，对符合条件，未发生过责任性安全事故的，作出准予延续的决定；对不符合条件或者发生过责任性安全事故的，作出不予延续的决定，并书面说明理由。
　　第十八条　利用高射炮、火箭发射装置从事人工影响天气作业人员名单，由所在地气象主管机构抄送当地公安机关备案。
　　第十九条　实施人工影响天气作业应当同时具备下列条件，方可实施作业：
　　（一）适当的天气条件和作业时机；
　　（二）飞行管制部门的批准；
　　（三）指挥系统健全，通讯系统畅通；
　　（四）作业人员到位；
　　（五）作业装置符合国家强制性安全技术标准。
　　实施人工影响天气作业应当避开人口稠密区，严格执行作业规范和操作规程。
　　第二十条　适合人工影响天气作业的天气条件形成时，由县级以上人民政府气象主管机构根据需要决定实施相应的人工影响天气作业。
　　利用高射炮、火箭等发射装置实施人工影响天气作业的，由作业所在地气象主管机构向飞行管制部门申请空域和作业时限；利用飞机实施人工影响天气作业的，由省气象主管机构向飞行管制部门申请作业的空域和时限。
　　实施人工影响天气作业的,应当在飞行管制部门批准的作业空域和作业时限内进行，并做好空域作业记录。
　　第二十一条　作业所在地气象主管机构应当根据人工影响天气作业具体情况，提前公告作业的地点和时间。
　　第二十二条　实施人工影响天气作业的单位发生安全事故时应当立即报告所在地人民政府、气象主管机构和安全生产监督管理部门。
　　所在地人民政府、气象主管机构和安全生产监督管理部门应当按照有关规定启动相应的应急预案。
　　第二十三条　农业、林业、水利、国土资源、民政等有关部门应当及时提供实施人工影响天气工作所需的水文、火情、地质灾害、灾情等资料。

第三章　安全管理

　　第二十四条　县级以上人民政府应当加强人工影响天气作业的安全管理，建立健全责任制度，实行行政领导负责制。
　　各级公安、安全生产监督管理部门应当在各自职责范围内做好人工影响天气工作的安全监管工作。
　　第二十五条　气象主管机构和人工影响天气作业单位应当加强人工影响天气作业点的基础设施标准化建设，按照有关标准组织建设炮库、炮弹库、炮台、车载火箭用房、作业值班室，配备有效的通信设施。
　　第二十六条　人工影响天气作业单位应当为实施作业的人员办理人身意外伤害保险。
　　在实施人工影响天气作业过程中造成人员伤亡、财产损失或者引发有关权益纠纷的，由县级以上人民政府组织、协调有关部门和单位进行调查，并按照有关规定做好事故的处理工作。
　　第二十七条　省气象主管机构应当科学合理布设高射炮、火箭发射装置、地面碘化银发生器等作业设备。
　　实施人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置、人工增雨炮弹、火箭弹，由省气象主管机构按照国家有关规定统一组织采购。
　　禁止任何单位和个人擅自购买人工影响天气作业设备。
　　第二十八条　人工影响天气作业设备不得用于与人工影响天气无关的活动。禁止将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业的单位和个人。
　　人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的，应当报省气象主管机构批准。
　　第二十九条　实施人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置等专用设备，由省气象主管机构组织安全检查；年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定技术标准和要求的，予以报废。
　　禁止使用不合格、超过有效期的设备进行人工影响天气作业。
　　第三十条　人工影响天气作业的单位应当对作业的时段、方位、高度、工具、弹药种类和用量、作业空域的批复和执行情况如实记录，并与其他相关资料一并及时归档保存。
　　第三十一条　在人工影响天气作业环境规定范围内，任何单位和个人不得侵占作业场地，不得损毁移动人工影响天气设备，不得进行可能对人工影响天气作业有不利影响的活动。
　　第三十二条　人工影响天气专用设备的运输、存储、使用和维护，应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的规定。
　　实施人工影响天气作业使用的人工增雨炮弹、火箭弹，由当地人民武装部协助存储；需要调运时，由气象主管机构依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的规定办理相关手续。
　　实施人工影响天气作业现场的人工增雨炮弹、火箭弹的安全管理由作业的单位负责，防止丢失、被盗。

第四章　法律责任

　　第三十三条　违反本办法未取得资质证、资格证实施人工影响天气作业的，由县级以上气象主管机构对单位处五千元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上一千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　违反本办法有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，可并处五百元以上一千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）使用不合格、超过有效期的设备进行人工影响天气作业的；
　　（二）侵占、损毁人工影响天气作业场地、设备、设施或者干扰人工影响天气作业通讯频道的；
　　（三）干扰、阻止人工影响天气作业的单位开展正常作业的。
　　第三十五条　在人工影响天气工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条　其他违反本办法的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第五章　附　则

　　第三十七条　本办法自2012年6月1日起施行。