中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会治安评估分析办法》的通知

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中国 阿根廷


中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府海运协定


　　中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府，本着促进两国间业已存在的友好关系的愿望，为了发展两国间的经济关系和加强海运合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：

　　第　一　条
　　一、　悬挂中华人民共和国国旗和阿根廷共和国国旗的商船，可以在两国对外开放的通商港口间通航，根据本协定经营两国之间的货物和旅客运输。
　　二、　缔约任何一方海运企业租用的悬挂第三国国旗的商船，经缔约双方主管部门同意，在其租船契约的期限内，可以参加本协定规定的运输。

　　第　二　条
　　一、　缔约双方海运企业各自经营的商船，在承运缔约双方间贸易货物时，按照均等的原则分配货载。
　　二、　如缔约一方因条件限制不能完成其运输份额时，该部分货物的运输应优先提供给缔约另一方。
　　三、　给予的上述运输优惠不应引起运费涨价和运货的延误，以免影响两国间的贸易。

　　第　三　条
　　一、　悬挂缔约任何一方国旗的商船，进、出缔约另一方港口，以及在港内停泊、作业时，在征收船舶各种捐税和港口费用，在港内履行一切规章和手续，在停泊、移泊、在货物装卸、积载、堆码和转运，在提供引水、拖曳服务，在收取助航费用，在船舶及其船员和旅客所需的各项供应和船用燃料价格方面，双方应相互给予最惠国待遇。
　　二、　悬挂缔约一方国旗的商船，在装载来自或运往第三国的货物和旅客时，在缔约另一方港口应享受本条上款规定的待遇。
　　三、　本条规定不适用于：
　　１．　缔约任何一方向其邻国正在或将要提供的优惠；
　　２．　缔约任何一方按照地区性、小地区性或区间的协定向一国或一个国家集团正在或将要提供的专门优惠或免税待遇。

　　第　四　条
　　一、　本协定的规定不适用于沿海航行。
　　二、　悬挂缔约一方国旗的商船为卸下从国外运来的货物或旅客，或者装载货物或旅客运往国外，而由缔约另一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。

　　第　五　条
　　一、　缔约一方对悬挂缔约另一方国旗的商船的国籍，应根据船上持有的由该船所悬挂国旗国家主管部门颁发的船舶国籍证书，予以承认。
　　二、　缔约一方承认缔约另一方主管部门按照有关法令规章颁发的一切船舶证书。

　　第　六条
　　一、　缔约一方应承认缔约另一方主管部门为悬挂该方国旗商船上的船员颁发的证件。
　　二、　中华人民共和国颁发的为“海员证”。阿根廷共和国颁发的为“登船本”或“登船证”。
　　三、　缔约一方如颁发新的证件以代替本条上述证件时，应通过有关主管部门通知缔约另一方。

　　第　七　条
　　悬挂缔约一方国旗的商船及其船员，在缔约另一方管辖的水域和港口期间，应遵守缔约另一方的法令规章。

　　第八条
　　一、　悬挂缔约一方国旗的商船在缔约另一方港口停泊期间，持有本协定第六条所指证件的船员，可获准上岸。
　　二、　缔约双方应为本条上款所指商船的船长和其他船员会见本国外交代表或领事官员提必要的方便。

　　第九条
　　一、　悬挂缔约一方国旗的商船在缔约另一方管辖的水域或港口内遇难或遇险时，缔约另一方对该商船、船员、旅客和货物应提供一切可能的救助和照顾，并提供与悬挂第三国国旗的商船在类似情况下得到的同样方便。
　　二、　上款规定所产生的费用，按照发生海滩的水域、港口所在国的法令规章支付。
　　三、　对于上述遇难或遇险商船上救出的货物和其他财物，免予征收关税和其他捐税，但以不在卸下这些货物和财物的缔约另一方领土上使用或消费为限。
　　四、　对在专门准备的地方存放救出的货物和其他财物，应按在此种情况下向悬挂第三国国旗的商船收取的存放费收取费用。
　　五、　遭遇海难的悬挂缔约一方国旗商船上的船员、旅客，在进出缔约另一方领土和该方停留、过境时，应遵守该方的法令规章。

　　第十条
　　悬挂缔约一方国旗的商船在两国间运输旅客时，应该遵守缔约另一方现行的关于旅客证件、签证、边防、海关、检疫的规定及其他法令规章。

　　第十一条
　　缔约双方应在各自的管辖范围内和可能的情况下，采取必要的措施，加速船舶作业，避免无故延误。

　　第十二条
　　为了最有效地组织两国间海上运输，缔约双方的海运主管部门应该互通有关两国间海运业务的情况。

　　第十三条
　　缔约双方应按照现行相互支付的办法，以双方同意的可兑换货币，为有关海运企业参加本协定所指运输获得运费的迅速结算和汇款提供方便。

　　第十四条
　　缔约双方应通过外交途径互相通知负责执行本协定的主管部门。

　　第十五条
　　对本协定的解释或执行发生分歧时，应通过外交途径解决。

　　第十六条
　　一、　本协定自签字之日起暂时执行，并自缔约双方交换已经履行各自国家法律手续的书面通知之日起生效。
　　二、　本协定生效五年后，缔约任何一方可以书面通知缔约另一方废除本协定。本协定在缔约另一方收到此项通知之日起六个月后终止。
　　本协定于一九七八年五月三十日在北京签订，共两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
　　　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　阿根廷共和国政府
　　　　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　　　　叶　　飞　　　　　　何塞·阿尔弗雷多·马丁内斯·德奥?
　　　　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　（签　字）

附：

阿根廷共和国经济部部长
何塞·阿尔弗雷多·马丁内斯·德奥斯博士阁下
部长先生：
　　我谨代表中华人民共和国政府确认，我们两国间就相互免除海运企业税捐问题，达成协议如下：
　　一、　中华人民共和国政府同意，按照对等条件，对阿根廷共和国海运企业经营的商船，包括这些企业经营的悬挂第三国国旗的租船，从事旅客和货物运输所获得的收入，免征一切税捐。
　　二、　阿根廷共和国政府同意，按照对等条件，对中华人民共和国海运企业经营的商船，包括这些企业经营的悬挂第三国国旗的租船，从事旅客和货物运输所获得的收入、盈利和利润，免征一切税捐，包括免征上述活动的资本税或财产税。
　　三、　上述第一、二条所提及的海运企业是指其实际领导机构设在缔约双方各自领土之上的。
　　四、　缔约一方海运企业经营的悬挂第三国国旗的租船，在享受第一条和第二条规定的免除税捐待遇时，必须持有缔约一方海运主管部门发给的包括下列内容的证明：
　　１．　该商船按照租船契约正为缔约一方的海运企业所租用；
　　２．　该商船交纳的税捐确为租用该商船的海运企业所承但。
　　本函和阁下同日同样内容的函件即成为我们两国政府间的一项协议，并与今日签订的中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府海运协定同时执行。
　　顺致最高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　叶　飞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年五月三十日　于北京
　　注：阿方来文内容与我方去文同，故略。
阿根廷共和国驻华大使馆：
　　中华人民共和国外交部向阿根廷共和国驻华大使馆致意，并根据一九七八年五月三十日在北京签订的“中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府海运协定”第十四条规定，谨通知如下：
　　中华人民共和国政府负责执行上述海运协定的主管部门为中华人民共和国交通部。
　　顺致最崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年五月三十一日于北京
阿根廷共和国驻华大使馆：
　　中华人民共和国交通部向阿根廷共和国驻华大使馆致意，并根据我们两国政府一九七八年五月三十日关于“相互免除海运企业税捐问题”的换文的第三和第四项，谨通知如下：
　　一、　凡有权悬挂中华人民共和国国旗的商船，均为中华人民共和国的海运企业所经营，该海运企业的实际领导机构均设在中华人民共和国的领土之上。
　　二、　本部指定中华人民共和国交通部远洋运输局为中国方面颁发免除税捐证件的海运主管部门。（注：阿根廷海洋事务国务秘书处为阿方负责颁发免税证件的主管部门。）
　　顺致最崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年五月三十一日于北京
　　注：　１９８０年１１月２８日阿驻使馆照会我外交部，通知阿方已批准了本协定。１９８０年１２月９日我外交部照会阿驻华使馆，通知中方已完成法律手续。本协定于一九八○年十二月九日起正式生效。
江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市教育督导暂行规定的通知

泰政发（2006）36


各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市教育督导暂行规定》印发给你们，希认真贯彻执行。



二〇〇六年二月二十二日







泰州市教育督导暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强对教育工作的行政监督，促进我市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》的规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本规定所称的教育督导，是指市、市（县）、区人民政府依法对辖区内教育及与教育相关的工作进行监督、检查、评估、指导。
第三条 教育督导的对象是本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门、辖区内中等及中等以下学校和其他教育机构（以下简称“被督导单位”）。
根据人民政府授权,也可以对其他教育工作进行督导检查。
第四条 教育督导必须依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则，实行督学与督政相结合、监督与指导相结合。
第五条 市、市（县）、区人民政府应当定期专题研究教育督导工作，建立健全教育督导制度、机构、队伍，教育督导专项经费应当纳入财政预算，保证教育督导工作的正常开展。

第二章 教育督导机构与督导人员

第六条 市、市（县）、区人民政府教育督导室，是本级政府行使教育督导职能的专门机构，按同级人民政府组成部门级别建制，代表本级人民政府主管辖区内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第七条 教育督导室的主要职责是：
（一）制定本辖区教育督导工作规划、计划和方案，并按权限组织实施，指导下级教育督导机构开展教育督导工作；
（二）对本辖区贯彻执行教育法律、法规、规章和方针政策的情况实施督导；
（三）对本级人民政府有关部门、下级人民政府以及教育行政部门依法履行教育工作职责的情况实施督导，对下级人民政府及其主要领导和分管领导的教育工作实绩进行考核；
（四）统筹管理并组织实施对本辖区内中等及中等以下各级各类学校和其他教育机构督导评估及其办学水平等级评估；
（五）向有关单位提出被督导单位领导任免的建议；
（六）参与本级政府和教育行政部门有关教育事业改革与发展的规划、决策等重大活动，参与审定教育工作先进集体与个人；
（七）对本辖区教育工作中的重大问题进行调查研究，并向本级人民政府报告，提出意见与建议；
（八）组织本辖区教育督导人员培训，开展教育督导工作研究；
（九）总结、推广教育工作先进经验；
（十）承办本级人民政府、上级教育督导机构交办的其他事项。
第八条 教育督导人员由专职督学、兼职督学和其他工作人员组成。专职督学分为主任督学、副主任督学、督学。兼职督学分为特聘督学、特聘教育督导员。
市、市（县）、区人民政府应根据教育督导室职责任务，为其配备相应的专职督学和专职教育督导人员。
第九条 专职督学的任免按干部管理权限的规定和程序办理。兼职督学由同级人民政府从国家机关、民主党派、社会团体、企业、事业等单位工作人员中聘任，每届任期三年。
教育督导室负责人（主任、副主任或主任督学、副主任督学）由同级人民政府任免。
第十条 专职督学、兼职督学均由同级人民政府颁发《督学证》，任期内享有同等教育督导职权。
第十一条 督学必须具备下列基本条件：
（一）坚持宪法确定的基本原则，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉教育法律、法规、规章和方针、政策，有较高的教育法律和政策理论水平；
（三）具有大学本科以上学历或者具有中、小学高级教师专业技术职务，10年以上从事教育工作的经历，有丰富的教育、教学或者教育管理经验及相应的工作能力，在教育界有一定的声望；
（四）遵纪守法、坚持原则、作风正派、办事公道；
（五）身体健康。
第十二条 督学应当定期接受有关法律、法规、规章和政策以及教育管理、教育督导与评估等方面的专业培训，认真履行职责。

第三章 教育督导的实施

第十三条 教育督导的基本形式可以分为综合督导、专项督导和随访督导。综合督导指按计划对被督导单位的教育及与教育相关的工作进行全面系统的监督、检查、评估、指导。专项督导指按计划对被督导单位进行局部、专题的监督、检查、评估、指导。随访督导指不定期地到被督导单位了解情况、调查研究、检查工作。
第十四条 综合督导和专项督导由教育督导室组织，根据需要，可邀请有关行政部门及相关单位人员或有关专业技术人员参与。随访督导可根据教育督导室的安排或由督学自行安排进行。督学自行随访督导前，应告知同级人民政府教育督导室；督导时，应出示《督学证》；并于10日内向本级教育督导室作出书面报告。
第十五条 综合督导和专项督导按下列程序进行：
（一）教育督导室向被督导单位发出教育督导通知书，综合督导应提前30日通知被督导单位；
（二）被督导单位按要求作好接受教育督导的各项准备，并向教育督导室提交自查自评报告及相关材料；
（三）教育督导室接到自查自评报告，及时组织实施教育督导；
（四）教育督导结束后15日内，教育督导室向被督导单位口头反馈督导结果，提出意见和建议，30日内下达书面督导结果，提出督导意见；
（五）被督导单位在接到书面督导结果15日内，向教育督导室报送整改方案、措施；
（六）教育督导室在认为有必要时，进行教育督导回访。
第十六条 督导机构应当对被督导单位整改工作进行指导、帮助。被督导单位必须按照督导要求，主动配合教育督导工作，认真自查自评，进行整改。
第十七条 教育督导室和督学一般采用下列方式对被督导单位进行督导：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案、资料；
（三）参加有关会议和教育、教学活动；
（四）召开有关人员座谈会、开展个别访谈；
（五）进行测试和问卷调查、现场调查；
（六）其他形式。
第十八条 督学或其他督导人员在教育督导中具有下列职权：
（一）对被督导单位提出表扬或批评意见，并可视情况通过教育督导室向本级人民政府及其教育行政部门提出奖惩建议；
（二）对危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序的行为予以制止，或通知有关部门进行处理；
（三）向本级人民政府及教育督导机构反映情况，提出意见和建议；
（四）对被督导单位进行工作指导。
第十九条 教育督导活动，不得影响被督导单位正常工作和学校的教育教学。
第二十条 督导人员执行公务时与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导公正的，督导人员应当回避。
第二十一条 被督导单位对督导结果有异议的，可在接到书面督导结果之日起15日内，向作出督导结果的教育督导室申请复查。教育督导室应当在收到复查申请后30日内作出复查决定。对教育督导室复查决定仍有异议的，可在收到复查决定之日起15日内，向上一级教育督导机构或向设立教育督导机构的人民政府申诉。
第二十二条 教育督导室应当建立督导结果通报制度，适时向同级人民政府和上级教育督导机构报告。经同级人民政府同意，可以向社会公布涉及重大问题的督导结果。
第二十三条 市、市（县）、区人民政府及其教育行政部门、学校主管部门或主办单位，应将教育督导结果列为被督导单位及其领导班子考核、奖惩、干部任用的重要依据之一。
第二十四条 教育督导室综合评估中的内容，其他部门不再进行单项重复评估。
第二十五条 市、市（县）、区人民政府应当对教育督导工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第四章 法律责任

第二十六条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，教育督导室可以建议给予通报批评，对直接责任人员和单位负责人，可以建议有关部门给予相应的行政处分：
（一）阻挠、拒绝教育督导的；
（二）弄虚作假，不如实提供情况的；
（三）对教育督导室和督学提出的意见和建议，不提出异议，又故意不采取改进措施的；
（四）对参加教育督导的督学和其他人员，以及提供情况的人员打击、报复的；
（五）其他妨碍教育督导工作的。
第二十七条 教育督导人员有下列情况之一的，由其所在教育督导室通报批评，或建议给予行政处分；情节严重的，由同级人民政府取消其督学职务；构成犯罪，依法追究其刑事责任。
（一）失职、渎职、贻误工作的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）滥用职权包庇或者打击、报复他人的；
（四）其他影响公正教育督导的。

第五章 附则

第二十八条 本规定所称中等及中等以下学校，是指幼儿园（班）、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、中等成人学校及其他教育机构。
第二十九条 本规定自2006年3月1日起施行。