财政部、水利部、中国建设银行关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
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财政部、水利部、中国建设银行关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
财政部 水利部 中国建设银行
财政部、水利部、中国建设银行关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
财政部 水利部 中国建设银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），水利（水电）厅（局），水利部
直属单位，中国建设银行各有关分行：
为加强水利基本建设资金管理，防止水利中央预算内基本建设资金被挪用、截留、挤占和转移，提高投资效益，根据《关于印发〈水利基本建设资金管理办法〉的通知》（财基字〔1999〕139号），财政部、水利部决定，委托中国建设银行及其分支机构，对中央预算内水利基本
建设资金试行“专户管理，柜台监督”的办法。现就有关事项通知如下：
一、从2000年1月1日起，财政部、水利部委托中国建设银行及其分支机构，对由水利部下达基本建设投资计划，并通过水利部拨付中央预算内水利基本建设资金（含国债专项资金，以下同）的中央项目，实行“专户管理，柜台监督”的资金拨付方式。
二、水利主管部门应根据水利建设单位（项目）的工程进度和资金需求计划，向财政部申请拨付中央预算内基本建设资金，并根据财政部核定的拨款，严格按照基本建设支出程序，项目工程进度以及项目配套资金到位比例拨付资金。
三、水利主管部门和建设单位（项目）按规定在中国建设银行及其分支机构开设151专户，核算中央预算内基本建设资金，其他资金不得混用。水利主管部门设立“基本建设拨款过渡户”，用于转拨上级单位拨入的水利基本建设资金。水利建设单位（项目）设立“基本建设拨款专户
”，用于核算工程的各项建设费用的支出。“基本建设拨款过渡户”与“基本建设拨款专户”要严格按规定的内容核算往来资金，不得混用。
四、水利主管部门和建设单位（项目）在办理转拨款和支付各项工程价款时，必须在支付凭证上注明所办理款项的用途，并在拨付凭证备注栏中注明“水利部”字样。
实行监理制的建设单位（项目）在办理工程价款、材料设备款及预付款时，均应由监理工程师在支付凭证上签字确认；未实行监理制的项目，上述支付款项及费用性开支，必须严格按照《水利基本建设资金管理办法》执行。
五、水利主管部门和建设单位（项目）应严格执行专户管理的规定，不得多头开户，不得转户存储。主管部门应加强对水利基本建设资金使用的监督，确保中央预算内基本建设资金专款专用，发挥效益。
六、中国建设银行及其分支机构在办理主管单位转拨款和建设单位各项款项支付时，应认真审核有关拨（付）款依据、单证，并按照财政部基本建设财务管理的有关规定进行柜台监督。对实行工程监理制的建设项目，没有监理工程师的签字，经办建设银行不得办理工程价款、材料设备
款、预付款等资金的支付；对未实行工程监理制的建设项目，拨款依据不清、单证不全的，经办建设银行不得办理资金的支付。经办建设银行应严格执行中央预算内基本建设资金专户管理的规定，严禁将151专户的中央预算内基本建设资金转入其他账户。
七、经办建设银行对符合规定的各项拨（支）付款项，不得以任何理由拖延、拒付。对无正当理由拖延、拒付，影响项目进展的，建设单位（项目）有权直接向财政部基本建设司和水利部经济调节司反映。
八、凡与水利部发生基本建设资金转、拨款关系的水利主管单位及建设单位（项目），均应按上述要求清理基本建设账户，并按本通知要求向开户建设银行办理有关手续。在2000年3月20日以前，按拨款级次单位或项目，将开户银行、账号、地点、联系人和联系电话汇总报水利
部经济调节司。
九、信息反馈
经办建设银行业务部门要设立水利中央预算内建设资金专户台账，落实专人负责专户管理工作，并向建设银行总行按时报送资金拨出及支用情况，建设银行总行汇总后于每月10日前向财政部、水利部报送《水利基本建设资金支出月报》。
十、本通知自下发之日起执行。
2000年2月22日
枣庄市行政复议应诉人员资格管理办法
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市行政复议应诉人员资格管理办法》的通知
枣政发[2011]17号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市行政复议应诉人员资格管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年四月二十日
枣庄市行政复议应诉人员资格管理办法
第一条 为加强行政复议应诉人员的管理，保障和监督行政机关依法行使职权，确保行政复议法律制度的正确实施，根据《中华人民共和国行政复议法》、《山东省行政复议法实施条例》等法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市具有行政复议、应诉职责的行政机关（包括各级派出机关、派出机构、法律法规授权的组织、受委托的组织，以下简称行政机关），从事行政复议及应诉工作的人员应当取得《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》。
第三条 本办法所称《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》是指参加山东省人民政府法制办公室组织的统一考试合格，由省政府法制办公室、山东省高级人民法院统一颁发的，办理行政复议、应诉事项的工作人员必备的证书。
行政复议应诉人员资格证书是行政复议应诉人员的身份证明，表明持证人可以办理行政复议应诉事项。
第四条 在办理行政复议案件时，可持证向申请人、被申请人、第三人及有关单位和个人调查取证，查阅有关文件资料；在行政诉讼案件中，享有与律师相当的查阅案卷资料、了解案情等权利。
第五条 《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》由山东省人民政府法制办公室、山东省高级人民法院统一印制和核发。枣庄市人民政府法制办公室负责本行政区域内证件的具体管理和继续教育工作。
第六条 本市各级行政机关工作人员通过山东省行政复议人员资格统一考试的，可以申领《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》。
行政复议应诉人员资格考试由枣庄市人民政府法制办公室统一组织。
第七条 符合下列条件之一的人员可以参加行政复议应诉人员资格考试：
（一）本市各级行政机关具体从事行政复议工作的人员；
（二）本市各级行政机关分管行政复议工作的负责人；
（三）本市各级行政机关参与行政诉讼的人员。
第八条 符合下列条件之一，经审查，可以直接申领《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》：
（一）具有律师资格证或具有法律职业资格证的；
（二）具有法官或检察官证书的；
（三）从事法律教学、研究工作并具有中级职称等条件的。
第九条 申领《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》按照下列程序进行：
（一）符合行政复议应诉人员资格条件的个人书面提出申请；
（二）申请人所在行政机关签署意见后，报枣庄市人民政府法制办公室，由其组织参加山东省人民政府法制办公室组织的统一考试；
（三）考试合格后，统一申领《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》。
第十条 取得《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》的人员，应当参加枣庄市人民政府法制办公室组织的年度继续教育学习和山东省人民政府法制办公室组织的培训。
第十一条 《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》每两年度须注册，加盖山东省行政复议应诉人员资格证注册专用章。未经注册的《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》无效。
第十二条 取得行政复议应诉人员资格的工作人员，有下列情形之一的，注销其资格证书：
（一）违反《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定，受到行政纪律处分的；
（二）公务员考核不称职的；
（三）连续两年不参加注册培训的；
（四）其他应当注销资格的情形。
第十三条 行政复议应诉人员调离行政复议工作岗位或离退休的，应当收回其《山东省行政复议应诉人员业务资格证书》。
第十四条 全市各级行政机关应当认真履行复议应诉职责，按照行政复议法及实施条例的规定，明确承办机构及职责，配备充实调剂专职行政复议应诉工作人员，保证行政复议应诉机构的办案能力与工作任务相适应。
第十五条 各级行政复议机关的法制工作机构，应当依照本办法的规定建立健全行政复议应诉人员档案。在每年注册培训时，及时将人员变动情况通报枣庄市人民政府法制办公室。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
中国人民银行关于企业、个人不得办理金融业务的通知
中国人民银行
中国人民银行关于企业、个人不得办理金融业务的通知
中国人民银行
最近，一些地方政府在贯彻中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》过程中，提出放手鼓励城乡企业和个人兴办金融、保险业的要求，这不仅违背了《中华人民共和国银行管理暂行条例》的有关规定，也不利于经济、金融秩序的稳定和改革开放的顺利进行。经请示国务院同
意，现就企业和个人不得办理金融业务的问题重申如下：
一、中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的主管机关。金融机构的设置和撤并必须经中国人民银行批准，任何地方政府和部门均无权批准设立金融机构。
二、非金融机构不得经营金融业务。
三、私人不得设立银行或非银行金融机构，不得经营金融业务。
四、凡未经中国人民银行批准设立的金融机构，必须立即撤销；擅自开办金融业务的，必须立即停办。
以上通知，请认真贯彻执行，并将执行情况及时报告总行。
1992年12月10日
