市人民政府关于印发《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知
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市人民政府关于印发《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
市人民政府关于印发《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知
宜府发[2007]030号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
现将《宜昌市通用语言文字应用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月十三日
宜昌市通用语言文字应用管理办法
第一条 为加强通用语言文字应用管理,推动语言文字规范化、标准化，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人，均应依照有关法律、法规和本办法的规定，使用普通话和规范汉字。
第三条 县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内语言文字使用的监督管理工作。教育、工商管理、城市管理、公安、文化、民政、质量技术监督、新闻出版、广播电视等部门依照法定职责，协助语言文字工作部门做好推广普通话和推行规范汉字工作。
第四条 下列活动应当以普通话作为基本工作用语：
（一）广播电台、电视台播音、主持、采访等。
（二）国家公务员在接受媒体采访、外事活动、执行公务时。
（三）公共服务行业对公众服务。
（四）影视片（不含地方戏剧片）、音像制品、电子出版物以及舞台艺术表演(艺术形式和剧情特殊需要除外)。
（五）展览馆、纪念馆解说员的解说词。
（六）旅游部门的导游。
（七）运动会、讲演会等大型活动。
第五条 下列情况应使用规范汉字：
（一）信息技术产品用字。
（二）出版物和公文用字。
（三）影视屏幕及舞台字幕用字。
（四）广告、路牌、招牌、标牌、标语等用字。
（五）本市商品的包装、说明书和未注册商标用字。
（六）运动会、讲演会等其他面向社会公众的示意性文字。
（七）国家机关、人民团体、企事业单位名称用字。
第六条 使用国家通用语言文字时，应执行下列标准：
（一）汉字依照国家1986年发表的《简化字部表》，1988年发布的《现代汉语通用字表》，1955年发表的《第一批异体字整理表》。
（二）印刷体汉字字形依照1988年颁布的《现代汉语通用字表》。
（三）标点符号的使用，依照国家1995年公布的《标点符号用法》。
（四）出版物上的数字使用，依照国家1995年公布的《出版物上数字用法的规定》。
（五）使用汉语拼音，应遵守1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过的《汉语拼音方案》，并符合国家1996年发布的《汉语拼音正词法基本规则》。
（六）普通话异读词的读音、标音，依照国家1985年公布的《普通话异读词审音表》。
第七条 国家机关应当以普通话和规范汉字作为公务用语用字。
国家机关的名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、公文、印章、标语等必须使用规范汉字。
第八条 学校及其他教育机构在学校管理和教育教学等活动中应当以普通话和规范汉字为基本的用语用字。
学校及其他教育机构要将提高学生语言文字规范意识和应用能力纳入学生培养目标和有关课程标准，纳入教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入学校日常工作日程和常规管理。
本市及各县市区人民政府教育督导机构应当将学校及其他教育机构使用语言文字的情况纳入督导内容。
第九条 广播、电视等新闻媒体应当以普通话和规范汉字为基本的用语用字。在本市播出的影视节目印刷体的厂名、片名、字幕、演职员表、台标和栏目名称等，应当使用规范汉字。
第十条 本市出版的汉语文图书、报纸、期刊、电子、网络、音像制品等出版物的印刷体报头（名）、刊名、封皮、内文、广告等应符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十一条 商业、邮政、电信、网络、文化、铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医疗、餐饮、娱乐等公共服务行业，应当以普通话为基本服务用语。
公共服务行业的名称牌、指示牌、标牌、公文、印章、票据、报表、说明书、宣传材料、电子屏幕等，应当使用规范汉字。
第十二条 本市行政区域内的山川、河流等地名标志、行政区划名称、居住地名称和路名、街名、企事业单位名称、建筑物名称以及车站、港口、码头、机场、名胜古迹、纪念地、游览地等公共场所的各类设施用字，应当使用规范汉字。
第十三条 广告用语用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准，不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字；使用成语、词语不得滥用谐音字；不得单独使用外国语言文字，如因特殊需要使用外国语言文字的，应当采用以国家通用语言文字为主、外国语言文字为辅的形式。
第十四条 社会用字需用汉语拼音标注的,应在汉字下标注,不得单独使用汉语拼音。
第十五条 企业名称牌匾、广告等不得单独使用外文。外商投资企业可以依法使用外国企业字号，但应同时译成规范汉字。公共场所的有关设施，需使用外国文字的，应当同时使用规范汉字。
第十六条 以普通话为工作用语的相关人员，应通过普通话水平等级测试，并达到国家规定的等级标准，获得普通话水平等级证书。
国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业在新录（聘）用以普通话为工作语言的相关人员时，应进行普通话水平等级测试。
普通话水平等级测试由市语言文字工作部门负责组织实施，并对测试合格人员发放由省普通话水平培训测试中心核准颁发的普通话水平等级证书。
第十七条 有违反国家通用语言文字法和本办法行为的，分别按照下列规定处理：
（一）国家机关、学校和其他教育机构、新闻媒体以及公共服务行业不遵守普通话和规范汉字使用规定的，由县级以上人民政府语言文字工作部门下发整改通知书，限期改正，逾期不改的，对主要负责人和直接责任人员予以通报批评。
（二）商号、店名、企业名称及其他公共场所的用字不符合国家规范的，由有关行政管理部门责令改正。
（三）广告用语用字不符合规定的，由工商行政管理部门责令改正或者停止发布。
（四）商标、商品的包装及说明、信息技术产品的用语用字不符合国家规范和标准的，由有关行政管理部门责令改正或者停止销售。
第十八条 妨碍语言文字工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第十九条 本办法自2007年11月15日起施行。
湖北省人民政府印发《关于加强外国记者来鄂采访管理的规定》的通知
湖北省人民政府
湖北省人民政府印发《关于加强外国记者来鄂采访管理的规定》的通知
湖北省人民政府
通知
现将《关于加强外国记者来鄂采访管理的规定》印发给你们，请遵照执行。
关于加强外国记者来鄂采访管理的规定
第一条 为加强对来鄂采访的外国记者的管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称外国记者，包括外国常驻记者和外国短期来访记者。外国常驻记者，是指由外国新闻机构派遣常驻中国六个月以上、从事新闻采访报道业务的职业记者。外国短期来访记者，是指临时来华采访的外国新闻机构的从业人员，包括社长、总编、编辑等新闻机构的各级负
责人和专职记者。
第三条 依法保障外国记者的合法权益，并为其来鄂采访的正常业务活动提供方便。
外国记者来鄂采访均须遵守我国的法律、法规及本规定。
第四条 湖北省人民政府外事办公室（以下简称省外办）主管外国记者来鄂采访的管理工作。其职责是：
1、组织、安排来鄂外国记者的接待和协调、指导我省其他单位邀请、接待外国记者工作；
2、按照规定权限审批或报请国家有关部门审批外国记者来鄂采访申请；
3、审定接待单位安排的采访项目；
4、了解并及时向上级报告来鄂外国记者的采访和报道情况；
5、参与接待来鄂外国记者的重要采访活动；
6、处理外国记者违反我国有关外国记者管理规定或协助处理其违反我有关法律的事件；
7、直接受理外省、市有关部门邀请的外国记者来鄂采访的接待任务；
8、承办省人民政府或国务院主管部门交办的有关外国记者来鄂采访的其他事项。
第五条 外国短期来访记者来我省开放地区采访，可向中国驻外使领馆或省外办提出书面申请，经省外办同意报外交部审批。如赴非开放地区采访，须经省外办同意和省军事领导机关核准，报外交部审批。申请内容应包括：
1、记者名单及其所属新闻机构简况；
2、采访目的及主要采访项目；
3、采访期限；
4、办理签证地点；
5、如电视摄影记者采访，应附上所携设备清单并说明入、出境口岸。
省外办在报外交部审批时，应附下列附件：
1、外国短期来访记者的书面申请函件；
2、我国驻外使领馆的意见；
3、采访重大事项，附业务主管部门意见；
4、采访需拍摄省确定重点保护文物的，附省文物行政主管部门意见；采访需拍摄国家确定的重点保护文物的，附国家文物行政主管部门的意见；
5、拍摄专题片，附国家广播电影电视部和有关主管部门意见及拍片计划、摄制组名单、器材清单；
6、赴非开放地区采访，附省以上军事领导机关意见；
7、跨省、市采访或拍摄专题片，附有关省、市外办意见。
外国短期来访记者的采访申请批准后，应在中国驻外使领馆或外交部授权的驻外签证机构办妥有效采访签证，方可来鄂采访。
经批准来访的外国短期来访记者因正当理由需要延长采访时间的，须经接待单位报省外办同意，并按规定办理延长手续。
第六条 外国常驻记者赴我省开放地区采访，应向省外办提出书面申请，经省外办同意后方可进行采访。如赴我省非开放地区采访，应向外交部提出书面申请，经外交部批准后方可进行采访。申请内容应包括：
1、记者名单；
2、采访目的、项目和涉及的主要问题；
3、采访期限及日程安排。
第七条 与我国有互免签证协议国家的记者来鄂采访，仍须提出申请并经批准，否则不得在鄂从事采访活动。
第八条 省内各单位和中央在鄂单位，一般不得邀请外国短期记者来鄂采访。如确有需要，邀请单位应通过市（含地区、州，下同）外办或省行政主管部门书面报省外办，由省外办征得我国驻外使领馆同意，并经国务院行政主管部门审核会签，报外交部批准后方可发出邀请。
第九条 在我省的中外合资企业，如有特殊需要邀请外国记者采访，企业中方负责人应征得主管部门同意后，通过市外办或省行政主管部门书面报省外办。外商独资企业如有特殊需要邀请外国记者采访本企业，可直接报省外办。上述申请经省外办同意后，外国记者方可来鄂采访，采访
内容仅限于与本企业相关的事宜。
第十条 经批准来鄂采访的外国记者，应由邀请单位、省外办委托的单位或经省外办同意由邀请单位委托的单位负责接待。负责接待的单位应向来采访的记者提供必要协助。由国家有关部门邀请来鄂的外国记者，其接待工作应由邀请单位委托省直对口部门或省外办接待，无对口接待单
位的，其接待工作由省外办直接负责。
由国家有关部门组织外国常驻记者来鄂采访的接待事宜，按国家有关接待分工规定执行。
凡无接待单位的外国记者，不得在我省从事采访活动。
第十一条 经批准来鄂采访的外国旅游记者，其采访内容应限于有关的旅游范围。接待工作应由省、市旅游局或一类旅行社负责。其他旅行社未经授权，不得作为外国记者的接待单位。
不允许以旅游者身份来访的外国记者，在我省从事其他采访报道活动。
第十二条 负责接待来访外国记者的单位，应将接待计划送省外办审核、会签。接待计划经审批同意后，应在外国记者采访前送达被采访单位。在未收到省外办或经省外办会签的接待计划或通知时，任何单位不得接受外国记者的采访。
在接待外国记者采访时，应严格按照接待计划执行。如果外国记者在采访时提出计划以外的项目，在报经省外办同意后，可适当满足。采访结束后，接待单位应将外国记者采访情况或工作小结（包括境外报刊刊载的采访报道）报送省外办。
第十三条 接受外国记者采访的单位，在接受采访前应查验采访者证件。外国常驻记者应凭外交部签发的“外国记者证”进行采访。外国短期采访记者凭接待单位或外事部门的通知进行采访。
不允许外国常驻新闻机构自行聘请的人员，随同外国记者采访。
第十四条 经外交部批准的中央或地方有关部门邀请的各类代表团随行记者，原则上只随团采访与该团有关的活动内容。超出这个范围，应向省或市外办提出申请，经同意后方可进行采访。
第十五条 对外国记者采访我省省级负责人的申请，均由接待单位拟定接待计划，报省外办统一协调安排。
第十六条 我省公职人员未经本单位领导批准或授权，不得接受外国记者采访。
省内各单位和公职人员未经省政府或省外办同意，不得接受来自外地或境外的外国记者的电话采访。
第十七条 外国记者采访在我省的外籍人员，我方可不予干涉。但如采访受聘在我省工作或学习的外籍人员，应以不影响其工作、学习和本人愿意接受采访为前提。
第十八条 凡允许外国记者采访的单位和项目，应允许拍照和录像。因保密原因不宜摄录的项目，应用中（外）文标明“请勿拍照、录像”。
外国记者如向有关单位索要资料，各单位可提供已公开发表的材料。
第十九条 经批准来鄂采访的外国电视记者组，其所携带的摄像设备，凭外交部批文、出据给海关的函件及接待单位的保函，由海关查验后准予临时入关。外国记者结束采访离境后，接待单位应即向海关办理注销手续。
第二十条 外国记者在我省进行采访活动，不得架设无线电发报机和安装卫星通讯设备，不得使用对讲机及类似通讯设备。如有特殊情况需要使用上述设备的，应向省外办或我国通讯主管部门提出申请，并经批准。
第二十一条 为防止外国记者非法采访、拍摄和制作节目，对外国记者租借我方摄录设备或寻求我方摄录人员协助的要求，各单位须通过主管部门报告省外办。未经批准，一律不准私自向外国记者出借设备和提供协助。
第二十二条 港澳台记者不同于外国记者，对其来鄂采访的管理工作，依照国家有关规定执行。
第二十三条 除本规定所称的外国记者和外国常驻新闻机构外，其他外国人和机构不得在鄂从事新闻业务活动。对各类在鄂进行非法采访的外国记者，一经发现，应立即报省外办，由省外办和有关部门区别情况依法处理。
第二十四条 本规定由省外办负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1997年8月22日
关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]174号
关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅), 解放军环境保护局, 新疆生产建设兵团环境保护局:
改革开放以来，全国各类开发区迅速发展，对吸引外资和发展经济起到重要作用。为促进开发区经济建设与环境保护协调发展，国家环境保护局于1993年下发了《关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见》（环监[1993]015号），对开发区区域环境影响评价、污染物总量控制、入区建设项目环境影响审批等提出了明确要求，开发区环境保护工作取得很大成效。
但全国开发区环境保护管理工作发展尚不平衡，一些开发区尚未开展区域环境影响评价，少数开发区由于监管不力，盲目引进项目，造成了环境污染和生态破坏。为促进开发区可持续发展，现就开发区区域环境影响评价及入区建设项目环境保护管理的有关问题通知如下：
一、按照《建设项目环境保护管理条例》的规定，开发区建设应当在编制规划时进行环境影响评价。开发区管理委员会（或具有相应职能的机构）应在编制开发区总体规划阶段，向批准设立开发区的同级人民政府环境保护行政主管部门报批开发区区域环境影响报告书。经审批的开发区区域环境影响报告书作为编制、修订和完善开发区总体规划的重要依据。开发区区域环境影响评价工作由取得国家环保总局颁发的建设项目环境影响评价甲级资格证书的单位承担。
二、国务院及各省、自治区、直辖市人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、国家旅游度假区、边境经济合作区，尚未开展或正在开展区域环境影响评价的，应于2003年12月31日前完成区域环境影响评价工作；已经完成区域环境影响评价的开发区，如开发区总体规划发生重大调整或变化的（包括开发区建设规模、功能分区等），应在现状和回顾评价的基础上，对原报告书进行修编或重新编制。
三、开发区区域环境影响评价应体现“科学规划、合理布局、总量控制、集中治理、统一监管”的方针，坚持污染防治与生态保护并重。开发区区域环境影响影响评价重点包括以下内容：
（一）根据区域的社会、经济和环境现状及规划目标，从宏观角度分析区域开发可能带来的环境影响；
（二）分析区域环境承载能力，根据环境容量确定开发区污染物允许排放总量；
（三）从环境保护角度论证开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模的环境合理性和可行性；
（四）论证开发区环境保护基础设施建设，包括污染集中治理设施的规模、工艺、布局的合理性，优化污染物排放口位置及排放方式；
（五）提出并论证开发区生态保护和生态建设方案；
（六）制定环境监测计划，建立开发区动态环境管理系统。
四、进入开发区的建设项目必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，凡违反国家产业政策，不符合开发区总体规划和清洁生产要求，可能造成环境污染或生态破坏的建设项目，一律不予审批和进入。对未经批准擅自开工建设和未经验收擅自投产使用的，依法予以处理。
五、对已经开展区域环境影响评价、环境影响报告书经环保部门批准的开发区，入区建设项目符合开发区总体规划要求的，其环境影响评价工作可以简化，具体的简化方式和内容由具有审批权的环境保护行政主管部门确定。
六、区域环境影响评价确认的开发区污染物排放总量控制指标纳入当地政府的污染物排放总量控制计划，入区建设项目污染物排放总量不能突破地方政府或分配给开发区的总量控制指标。
七、区域环境影响评价中规定的开发区环境保护基础设施（污水集中处理、固体废物集中处理处置、集中供热、集中供气等设施），应当与开发区同步规划、同步建设。开发区污水集中处理和固体废物集中处理设施建设滞后的，在加快环保设施建设的同时，必须采取临时性措施，确保入区建设项目污染物排放符合国家和地方规定的标准要求。
八、各级环境保护行政主管部门应加强对辖区内各类工业小区、工业园区等区域开发活动环境保护工作的监督和指导。对符合地方政府发展规划建设的工业小区、工业园区，应通过区域环境影响评价，从产业结构、功能区划、总量控制、环保基础设施建设等方面予以规范和指导，促进工业园区的健康发展。
省以下各类工业小区和工业园区区域环境影响评价及入区建设项目的环境保护管理规定，由各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门参照本通知精神，结合本地区具体情况制定。
二○○二年十二月九日
