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教育部


教育部关于重申高等学校招生收费管理工作有关要求的通知

（2001年12月4日）　

教财〔2001〕21号

　　为规范2001年高等学校招生收费工作，经国务院批准，今年2月印发的《教育部国家计委财政部关于2001年高等学校招生收费工作有关问题的通知》（[2001]教电45号）要求，2001年的学费、住宿费标准一律稳定在2000年的水平，不得提高；各地区、各有关部门不再审批出台任何新的高校收费项目；坚决纠正以各种名义向学生收取“赞助费”、“扩容费”、“转专业费”等乱收费行为。

　　[2001]教电45号文件发出后，绝大多数地区和高校都能从大局出发，充分认识高校招生收费工作的重要性，严格按照要求，稳定学校收费标准，控制出台新的收费项目，总体情况是好的。但经最近检查发现，个别地区的部分高校在今年招生时，高价向部分调整专业的新生每生收取了“转专业费”2~3万元，最高达每生4万元。这种做法，严重违反了国家规定，损害了教育形象。对此，我部已责令有关部门，根据国家规定作出严肃处理。为防止其他地区的高校出现类似问题，经研究，现就有关要求重申如下，请严格遵照执行：

　　一、各地区、各高校要从讲政治、讲大局的高度，重视学校收费工作，将此项工作作为考察领导班子贯彻落实“三个代表”重要思想情况的一个主要内容。要严格执行国家统一规定的收费政策，稳定学校收费标准。不得只顾本地区、本学校利益，或以种种理由变相扩大收费范围或提高收费标准。各高等学校和有关单位面向学生的服务项目，应本着学生自愿的原则，不得采取强制做法，不得以营利为目的，加重学生负担。

　　二、各地区、各高校要对照[2001]教电45号文件的有关规定，对高校招生收费工作进行全面检查。发现问题，要及时处理和报告，不得姑息。凡违规收取的“赞助费”“转专业费”等，要一律退还学生本人。要结合本地区、本高校实际，建立乱收费举报和核查处理公示制度，进一步加强监管，防止出现违反国家政策规定的行为。我部和国家计委、财政部等有关部门将根据国务院规定，追究因乱收费行为造成严重后果和不良影响的主要负责人和直接当事人的责任。

　　三、各地区、各高校要在做好招生收费工作的同时，认真做好资助经济困难学生工作，确保“奖、贷、助、补、减”政策的全面有效实施。

　　四、部属各高校的领导应带头不折不扣地执行国家关于招生收费工作的各项政策规定，不得为了眼前利益和本单位利益使收费工作出现偏差，更不允许因校内个别单位、个别人的乱收费行为影响学校和教育的声誉。

特此通知。

河南省许昌市人民政府办公室


许政办[2007]30号

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市夜景灯饰管理办法(试行)的通知

许昌县、魏都区人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:

《许昌市城市夜景灯饰管理办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



二○○七年五月七日



许昌市城市夜景灯饰管理办法(试行)



第一条　为加强城市夜景灯饰的规划、建设和管理,美化城市夜景,改善城市环境,根据《中华人民共和国城市规划法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内城市夜景灯饰的规划、建设和管理。

第三条　本办法所称城市夜景灯饰是指为亮化、美化城市夜景而设置的各类灯饰。

第四条　城市夜景灯饰规划和建设坚持统一规划、分步实施、政府督导、社会参与的原则。

第五条　市城市规划建设委员会负责城市夜景灯饰规划、道路照明和重要区域建(构)筑物灯饰设置项目设计方案的评审、决策。

第六条　市城市管理局是本市城市夜景灯饰管理的行政主管部门(以下简称市城市管理部门),负责本办法的组织实施。

市建设、规划、供电、环保、交通、工商、质量技术监督、旅游、公安等部门应当按照各自的职责,协同做好城市夜景灯饰管理工作。

市路灯管理机构负责道路照明及财政投入建设亮化工程的管理工作。

第七条　鼓励单位和个人积极安装夜景灯饰,加强夜景灯饰的科学技术研究,推广新技术、新工艺、新材料和节能灯具,不断提高城市夜景灯饰的建设和管理水平。

第八条　城市夜景灯饰建设规划纳入城市总体建设规划,由市城市管理部门会同市建设、规划、财政、供电等部门提出意见,报市城市规划建设委员会批准后,由市城市管理部门组织实施。

第九条　以下区域或建(构)筑物应当按照城市夜景灯饰规划设置城市夜景灯饰设施:

(一)城市道路、桥梁、广场、公园、风光带、景点、街心花园、游园、庭院、绿地、河道等公共场所;

(二)城市主要道路两侧的建(构)筑物,以及主要道路两侧以外,但在视野范围内的高大建(构)筑物、重要建(构)筑物;

(三)繁华商业区;

(四)城市出入口;

(五)城市雕塑、小品;

(六)各类发射塔、接收塔;

(七)户外广告设施、门店牌匾等。

第十条　城市夜景灯饰的规划、设计、设置应当遵守下列原则:

(一)不得造成光污染,影响居民生活和健康;

(二)不得影响交通信号灯和其他重要标志灯的正常使用;

(三)不得影响交通安全和车辆的正常行驶;

(四)不得影响建(构)筑物、城市绿化、公共设施的正常使用功能;

(五)不得有碍市容观瞻和城市整体形象。

第十一条　凡在夜景灯饰规划区域内,新建、改建、扩建建(构)筑物,按照规划应当设置夜景灯饰设施的,必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和同时投入使用。

市建设行政主管部门在进行规划设计方案、初步设计方案审查时,应征求市城市管理部门意见。

第十二条　已建成投入使用的建(构)筑物,列入城市夜景灯饰建设规划的,由市城市管理部门按照规划下达《城市夜景灯饰建设任务书》,其业主应当按照要求设置夜景灯饰设施,设置单位将设计方案于施工前15日内,报送市城市管理部门备案。对不符合夜景灯饰规划要求的方案,市城市管理部门要在5个工作日内,向设置单位提出修改建议,并帮助完善设计方案。

未纳入城市夜景灯饰建设规划,业主需设置夜景灯饰的,市城市管理部门可以对其灯饰设置的位置、形式、色彩等进行指导。

第十三条　夜景灯饰设计方案及亮化效果应当符合下列要求:

(一)符合城市夜景灯饰规划要求,体现区域功能、建(构)筑物造型特点和文化内涵,并与整体景观相协调;

(二)高层住宅楼应当在顶部适当设置夜景灯饰;高层非住宅建(构)筑物应当进行外立面整体夜景灯饰设置;

(三)公园、景区、景点、河道沿岸及桥梁的夜景灯饰设置,应当充分体现名胜古迹风貌、环境特色;

(四)户外广告设施、门店牌匾应当采用霓虹灯、泛光灯、射灯、电子显示屏、灯箱等形式设置。

第十四条　夜景灯饰所用原材料及工程安装质量必须符合国家规定,同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护设施,保证设置牢固和使用安全。

第十五条　从事城市夜景灯饰工程设计和施工的单位,应当具有相应的资质证书。

第十六条　任何单位和个人不得擅自改变、移动、损坏、拆除夜景灯饰设施。

第十七条　夜景灯饰设施由设置单位(个人)负责维护,保持功能良好和容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的,应当及时修复。

第十八条　主要道路、重点区域城市夜景灯饰应当按照以下规定时间启闭:

(一)常年启闭时间:

1、5月1日至9月30日(除第二款规定外)的启闭时间:每日19:30开启,关闭时间不早于22:00;

2、10月1日至次年4月30日(除第二款规定外)的启闭时间:每日19:00开启,关闭时间不早于21:30。

(二)重大节日及重大活动启闭时间:

1、元旦节、春节、五一节、国庆节的启闭时间:在法定节日前1日至节日完毕当日,每晚按规定开启并延长至晚24时。

2、本市重大活动需启闭城市夜景灯饰的,按市城市管理部门的通知执行。

本条规定时间以外仍需开启的,由业主自行决定。因特殊情况,不能开启的,应当报夜景灯饰主管部门备案。

第十九条　违反本办法规定,有下列行为之一,不符合城市容貌标准的,由市城市管理部门依照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等有关规定,责令有关单位和个人限期改正。

(一)未按城市夜景灯饰规划要求设置夜景灯饰设施或者进行夜景灯饰工程施工的;

(二)擅自改变、移动、损坏、拆除夜景灯饰设施的;

(三)未按规定时间启闭夜景灯饰设施的;

(四)夜景灯饰设施图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏,未按照市城市管理部门的要求进行维护、修复或者更换的。

上述行为违反有关法律、法规的,按其他有关规定予以处理。

第二十条　故意损毁、偷盗夜景灯饰设施,或者拒绝、阻碍城市管理人员依法执行公务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条　本办法由市城市管理局负责解释。

第二十二条　本办法自发布之日起施行。