劳动部办公厅关于处理劳动争议案件有关政策问题的复函
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劳动部办公厅关于处理劳动争议案件有关政策问题的复函
劳动部办公厅关于处理劳动争议案件有关政策问题的复函
劳动部办公厅
复函
安徽省劳动厅：
你厅《关于处理劳动争议案件有关政策问题的请示》（劳仲字〔1997〕第388号）收悉。经研究，现函复如下：
一、对已办理港英入境许可证的企业职工，用人单位不能以此为由解除劳动关系。职工获批准出境定居要求办理退休、退职或离职手续的，用人单位应当按照《关于归侨、侨眷职工获批准出境定居退休、退职费发放问题的解答意见》（〔78〕侨内字第512号）以及《关于归侨、侨
眷职工因私事出境的假期、工资等问题的规定》（〔83〕侨政会字第007号）办理。对符合退休、退职条件的，按退休、退职办理；对不符合退休、退职条件的，按离职办理。对没有提出办理退休、退职或离职手续要求的，则不能按照上述文件执行，双方劳动关系的解除，应当按照《
劳动法》及有关规定办理。
二、根据现行就业政策规定，对于仅获得港英入境许可证的人员，不适用《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》（劳部发〔1994〕102号）。
1997年10月5日
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财政部关于执行证券期货相关业务的会计师事务所与挂靠单位脱钩的通知
财政部关于执行证券期货相关业务的会计师事务所与挂靠单位脱钩的通知
财政部
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
根据中共中央、国务院（1997）中发19号文件对社会中介机构的规定，按照（1993）中办发17号文件关于党政机关应与所办经济实体实行“四脱钩”的基本原则，结合国务院领导对注册会计师行业清理整顿的具体要求，现对执行证券、期货相关业务的会计师事务所（以下
简称事务所）与挂靠单位脱钩的有关事项通知如下：
一、脱钩标准
所有执行证券、期货相关业务的事务所，必须按要求在人员、财务、业务、名称四个方面，按规定与挂靠单位实行彻底脱钩。脱钩标准及具体要求为：
（一）人员脱钩
1．事务所职龄内的在职人员，不再列入国家编制，不再是挂靠单位的在册人员，其人事关系应转至人才交流中心，或报经有关部门批准后，由省级注册会计师协会代为保管人事档案，提供人事服务，由事务所自行管理人事工作。
2．已办理离退休手续由事务所返聘的人员，其人事档案由挂靠单位继续保管，事务所按国家聘请离退休人员有关规定进行管理。
3．新增人员，经省级注册会计师协会同意后，由事务所按国家招聘人员的有关规定，自主向社会招聘，不再列入国家编制。
4．事务所实行主任会计师负责制，主任会计师为事务所法人代表。脱钩以后，挂靠单位不再任命和管理事务所负责人。脱钩初始，可由挂靠单位提名、事务所人员民主协商或者招标确定主任会计师，今后按事务所合法章程规定产生主任会计师。事务所负责人不符合上述规定的，在这
次清理整顿中予以调整。
（二）财务脱钩
1．以1997年12月31日或1998年6月30日为基准日，按照国家有关规定对事务所进行清产核资。本着“谁投资、谁所有”的原则，正确处理国家、集体、个人利益，确保国有资产不流失，兼顾挂靠单位资本投入与注册会计师智力劳动形成事务所资产积累的特点，按照国
家有关规定界定产权。产权界定后，采取租赁、出售、改组、联合、兼并、承包经营等方式，妥善处理事务所的存量资产。脱钩完成后，事务所按《注册会计师法》规定，采取合伙及有限责任两种方式，实行自主经营、自担风险、自我约束、自我发展，真正成为独立的社会中介机构。
2．脱钩过程中，国有事务所上缴挂靠单位的一切资金、资产，均属国有资产，不得归入挂靠单位的“小金库”，不得变相成为挂靠单位小集体的财物，不得在挂靠单位私分，不得以任何形式流失，均应纳入国家预算外资金进行严格管理，违者按违反国家财经纪律有关规定严肃处理，
构成犯罪行为的送司法机构惩处。
（三）职能脱钩
1．按照《注册会计师法》的规定，脱钩后，事务所不再是挂靠单位的下属机构，不得行使挂靠单位的一切行政权力，禁止以挂靠单位的名义执业或招揽业务，禁止依靠行政权力占领市场。
2．挂靠单位不得将行政权力通过事务所转化为有偿服务，禁止为事务所指定客户，禁止干预事务所的执业行为，禁止挂靠单位在职人员到事务所兼职，禁止挂靠单位向事务所收取回扣或变相收取“业务介绍费”及各种报酬，违者依法严肃处理。
（四）名称脱钩
1．事务所的名称不应保留有原挂靠单位名称的痕迹。
2．事务所的名称不允许冠以地名、单位、部门等称谓。
二、程序和要求
（一）所有执行证券、期货业务的会计师事务所，必须在1998年12月31日前，完成脱钩的全部工作。
（二）1998年5月31日前，事务所应根据本文要求、结合本所具体情况，修改原拟脱钩方案，送省级注册会计师协会审查，报省级财政部门批准，送中国注册会计师协会备案。
（三）各级财政部门应加强对事务所脱钩工作的领导，注册会计师协会应与有关部门配合，积极组织脱钩工作规范、有序进行。
（四）事务所按规定完成脱钩工作后，由省级注册会计师协会验收，省级财政部门审查，中国注册会计师协会认定合格后，始为有效。
（五）按上述要求完成脱钩的事务所，在专业人员、执业素质没有较大变化、并符合其他条件，其执行证券、期货相关业务的资格可以继承，但应向有关部门办理脱钩后的变更登记手续。
（六）财政部授权中国注册会计师协会在清理整顿第三阶段，检查事务所的脱钩进度及质量。凡在第三阶段尚未脱钩或脱钩不符合上述规定要求的事务所，暂停执行证券、期货相关业务；凡在第四阶段未按规定完成脱钩的事务所，取消执行证券、期货业务资格。暂停执业及取消执业资
格的事务所名单将在报纸上公布。所有新申请执行证券、期货相关业务资格的事务所，未按本文要求进行脱钩者，申请不予受理。
1998年4月9日
国家税务总局关于核发2000年石脑油溶剂油生产供应计划的通知
国家税务总局关于核发2000年石脑油溶剂油生产供应计划的通知
国税函[2000]793?
2000-10-12国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
《国家税务总局关于印发修订后<汽油、柴油消费税征收范围注释>的通知》(国税发[1998]192号)规定:“列入中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司统一生产和供应计划的石脑油，以及列入中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司生产计划的溶剂油不属于汽油的征收范围”。由于中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司已经重组改制，除保留上述两大石化集团公司外，同时又新组建了中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司。考虑到这一新的实际情况，现对上述规定作如下补充，即列入中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司生产和供应计划的石脑油，以及列入其生产计划的溶剂油不属于汽油的征收范围。
现将国家税务总局核发的2000年中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工集团公司及中国石油化工股份有限公司石脑油、溶剂油生产、供应计划下发给你们，对石油化工企业生产销售的石脑油和溶剂油，凡属于列入国家税务总局本年度核发的生产、供应计划内的部分(见附表1、附表2)，不征消费税；未纳入国家税务总局本年度核发的生产、供应计划，或者超出国家税务总局核发范围生产、供应的部分，照章征收消费税。鉴于2000年中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工集团公司及中国石油化工股份公司机构重组，本年度国家税务总局核发的计划下发较晚，请以此计划对各单位的实际供应和生产数量进行清算，多缴税款留待下一纳税期抵扣，少缴税款予以补征。
为了更好地了解掌握石脑油生产、供应计划的具体执行情况，对石油化工企业每年度生产销售给使用单位的石脑油，使用单位应向其所在地主管税务机关如实报送各有关供应企业每年度的实际供应数量。使用石脑油的单位所在地主管税务机关每年度应对供求单位的供求情况认真核实，并向供应单位出具相应供应数量证明，供应单位应将其实际供应数量和税务机关出具的证明一同报主管集团公司汇总后报国家税务总局，以此作为国家税务总局调整石脑油供应计划的依据。
请遵照执行。
附件:1.2000年石脑油生产及供应计划
2.2000年溶剂油生产计划
国家税务总局
二○○○年十月十二日
附件1:
2000年石脑油生产及供应计划
单位：万吨
供应单位名称 石脑油供应计划量 使用单位名称 使用量 备注
林源石化公司 7．13 大庆石化公司 3
林源炼油厂 3
北京东方化工厂 1．13
哈尔滨石化公司 5 大庆石化公司 5
前郭石化公司 7．7 大庆石化公司 3．8
吉化股份公司 3．9
抚顺石化公司 10 吉化股份公司 6
北京东方化工厂 1．5
上海石化股份公司 2．5
鞍山石化公司 5．3 辽阳石化公司 5．3
辽阳石化公司
15
吉化股份公司 7．3
盘锦乙烯 2
北京东方化工厂 0．2
中国石油化工股份公司燕山分公司 0．2
抚顺顺成化工厂 1．5
鑫达聚兴化工厂 0．5
宏伟化工总厂 1．2
辽阳化纤公司 2．1
西锦石化公司 24 吉化股份公司 11
盘锦乙烯 6．1
北京东方化工厂 2．9
上海和田精细化工厂 2
鞍山千山石油化工厂 2
锦州石化公司 8 盘锦乙烯 3
北京东方化工厂 4
中国石油化工股份公司齐鲁分公司 1
大连石化公司 32．9 吉化股份公司 10
盘锦乙烯 6．2
天津联合化学有限公司 2
上海和田精细化工厂 3
中国石油化工股份公司金陵分公司 3
扬子石化公司 2．9
中国石油化工股份公司齐鲁分公司 5．8
西太平洋石化公司 5 扬子石化公司 3
中国石油化工股份公司金陵分公司
2
大庆石油化工总厂 19．2 大庆石化公司 8．2
北京东方化工厂 11
辽河石化总厂 10 盘锦乙烯 4
北京东方化工厂 6
吉林油田炼油厂 4．2 吉化股份公司 1．8
盘锦乙烯 1．2
松源化工有限公司 1．2
兰州炼化公司 1 宁夏化工厂 1
马岭炼油厂 0．6 长庆实业公司轻烃厂 0．6
乌鲁木齐石化公司 20 兰州炼化公司 2．4
北京东方化工厂 5
中国石油化工股份公司燕山分公司 3
扬子石化公司 2．4
中原乙烯 3
大同云中化工厂 2
塑州科达化工厂 2．2
克拉玛依石化厂 6 中原乙烯 4
金陵石化 2
玉门炼化总厂 12 北京东方化工厂 3
中国石油化工股份公司燕山分公司 3
中原乙烯 3
天津联合化学有限公司 3
长庆炼化油工总厂 12．46 北京东方化工厂 5
中国石油化工股份公司燕山分公司 1．46
中原乙烯 6
大港油田炼油厂 4 天津联合化学有限公司 2
北京东方化工厂 2
华北油田炼油厂 20 天津联合化学有限公司 5．5
河北清县航天涂料公司 0．6
中原乙烯 3．9
北京东方化工厂 4．5
中国石油化工股份公司燕山分公司 5．5
呼和浩特炼油厂 10．8 天津联合化学有限公司 2
北京东方化工厂 8
山东新星化工厂 0．8
中国石油天然气集团（股份有限）公司小计 240．29 240．29
中国石油化工股份公司天津分公司 30 天津联合化学有限公司 30
石家庄炼油厂 6 中原石油化工有限公司 6
中国石油化工股份公司沧州分公司 5 中国石油化工股份公司燕山分公司 5
上海石化股份公司 4．64 上海吴泾化工厂 2．64
上海金森石油树脂有限公司 2
上海高桥石化股份公司 26 上海石化股份公司 1．6
扬子石化公司 10．9
中国石油化工股份公司齐鲁分公司 8
上海吴泾化工厂 2
上海永城助剂厂 3．5
中国石油化工股份公司金陵分公司 21．3 扬子石化公司 14．3
中国石油化工股份公司齐鲁分公司 7
镇海炼化股份公司 69．48 扬子石化公司 12．5
中国石油化工股份公司齐鲁分公司 11．5
中国石油化工股份公司燕山分公司 13．5
天津联合化学有限公司 14．9
中原石油化工有限公司 4．8
东方乙烯化工厂 11．78
宁波海利化工有限公司 0．5
扬州石化厂 0．8 扬子石化公司 0．8
中国石油化工股份公司安庆分公司 8．1 中国石油化工股份公司金陵分公司 3．5
湖北枝江化肥厂 4
安庆曙光化工厂 0．6
福建炼化有限公司 7．2 扬子石化公司 3
中国石油化工股份公司齐鲁分公司 2
东方乙烯化工厂 2．2
中国石油化工股份公司九江分公司 6 中国石油化工股份公司金陵分公司 3．3
巴陵石化公司 0．7
湖北枝江化肥厂 2
中国石油化工股份公司洛阳分公司 31 中国石油化工股份公司金陵分公司 9
中原石油化工有限公司 18
山东东明石化厂 4
中国石油化工股份公司武汉分公司 21 中国石油化工股份公司金陵分公司 4
巴陵石化公司 1．7
湖北枝江化肥厂 15．3
中国石油化工股份公司荆门分公司 5 巴陵石化公司 0．3
湖北枝江化肥厂 4．2
中原石油化工有限公司 0．5
巴陵石化公司 2 湖北枝江化肥厂 2
中国石油化工股份公司广州分公司 1．95 中国石油化工股份公司齐鲁分公司 1．95
中国石油化工股份公司河南油田分公司 2．2 中原石油化工有限公司 2．2
中国石油化工股份公司中原油田分公司 5．7 中国石油化工股份公司齐鲁分公司 1．5
中国石油化工股份公司洛阳分公司 4．2
中国石油化工股份公司济南分公司 1 中国石油化工股份公司燕山分公司 1
胜利油田有限公司 6 中国石油化工股份公司齐鲁分公司 6
洛阳实验炼厂 1 中国石油化工股份公司燕山分公司 0．5
中国石油化工股份公司洛阳分公司 0．5
滇黔桂油田分公司 4 广州乙烯 3．4
茂名乙烯 0．6
湛江东兴石油企业有限公司 21．5 广州乙烯 3．37
东方乙烯化工厂 18．13
保定石化厂 2 中国石油化工股份公司燕山分公司 0．5
中原石油化工有限公司 1．5
青岛石化厂 4．6 中国石油化工股份公司齐鲁分公司 4．6
清江石化厂 1．75 扬子石化公司 1．75
杭州 2 上海吴泾化工厂 2
中国石油化工集团（股份）公司小计 297．22 297．22
总计 537．51 537．51
附件2:
2000年溶剂油生产计划
单位：万吨
生 产 企 业 名 称 计划产量 备 注
总 计 179．31
大庆石化公司 1．2
林源石化公司 2．3
吉林股份公司 7．8
抚顺石化公司
2
辽阳石化公司 2．9
锦西石化公司 1．85
锦州石化公司
9
兰州炼化公司
6
乌鲁木齐石化公司 4．12
克拉玛依石化厂
1
独山子石化公司 0．61
玉门炼化总厂
9
南充炼油厂 3．43
大港油田炼油厂
3
华北化学药剂厂 11
中国石油天然气集团（股份）公司小计 65．21
中国石油化工股份公司燕山分公司 0．3
中国石油化工股份公司天津分公司 3
天津第一石油化工厂 1．6
中国石油化工股份公司齐鲁分公司 1．9
齐鲁石化公司 0．6
中国石油化工股份公司洛阳分公司 7．7
洛阳炼油试验厂 1．8
石家庄炼油厂 3．8
中国石油化工股份公司济南分公司 1．9
中国石油化工股份公司河南油田分公司 1．8
中国石油化工股份公司中原油田分公司 0．4
保定石化厂 1．3
中国石油化工股份公司高桥分公司 5．7
中国石油化工股份公司茂名分公司 15．0
中国石油化工股份公司广州分公司 2．2
镇海炼化股份公司 8
福建炼化有限公司 1．5
杭州石化厂 4
中国石油化工股份公司金陵分公司 14
中国石油化工股份公司扬子分公司 5
长岭炼化总厂 7．2
中国石油化工股份公司九江分公司 3．5
中国石油化工股份公司武汉分公司 3．3
中国石油化工股份公司荆门分公司 0．5
扬州石化厂 1．4
中国石油化工股份公司江汉油田分公司 2．4
江苏清江石化厂 9．3
泰州石油化工厂 1．5
西安石化厂 1
青岛石油化工厂 2．5
代管企业
中国石油化工集团（股份）公司小计 114．1
