福建省红十字会条例
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福建省红十字会条例
福建省人大常委会
福建省红十字会条例
（2004年6月2日福建省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 为了保护人的生命和健康,发扬人道主义精神,提高社会救助水平，促进和平进步事业,根据《中华人民共和国红十字会法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事与红十字事业有关的活动,必须遵守本条例。
第三条 红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。
承认《中国红十字会章程》并缴纳会费的我国公民或者单位，可以自愿参加红十字会，成为红十字会个人会员或者团体会员。
第四条 红十字会使用白底红十字标志。红十字标志的使用范围和办法按照国家有关规定执行，其他任何单位和个人不得擅自使用红十字标志。红十字标志的使用由红十字会协助各级人民政府监督管理。
第五条 省、设区的市、县（市、区）按行政区域建立地方红十字会。各级地方红十字会设置办事机构，配备专职工作人员。
全省性行业根据需要可以建立行业红十字会。
各级地方红十字会和全省性行业红十字会依法取得社团法人资格，独立自主地开展工作。
企业、事业单位、街道、乡镇等可以依照《中国红十字会章程》建立红十字会基层组织。
第六条 上级红十字会指导下级红十字会的工作。行业红十字会接受省红十字会的指导。红十字会基层组织接受所在地县级地方红十字会的指导。
第七条 地方各级人民政府应当对红十字事业给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督；红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。
第八条 全社会都要关心、支持红十字事业。提倡单位和个人积极参加红十字人道主义救助活动。
红十字会可以吸收自愿为红十字事业工作的人员为红十字志愿工作者，组织其参与人道主义救助活动。
第九条 对红十字事业做出显著贡献的单位和个人，由县级以上地方红十字会或者报请同级人民政府给予表彰和奖励。
第十条 红十字会应当做好救灾准备工作,提高救助能力。
省红十字会可以建立备灾救灾机构，并根据需要规划建立备灾救灾仓库,筹措储备救灾物资。
第十一条 在自然灾害、突发事件中，红十字会组织红十字救护员、志愿工作者对易受损人群和受害者进行救助。
各级地方红十字会可以根据需要依托医疗机构在事故易发地设立红十字救护站，开展现场救护。
第十二条 红十字会在公民中宣传红十字基本知识，传播人道主义。
红十字会参与无偿献血和遗体、角膜及其他器官捐献的宣传动员工作，参与艾滋病等传染病预防宣传教育工作。
第十三条 红十字会可以在社区开展红十字人道服务,进行初级救护培训，开展救助活动。
红十字会可以在学校开展适合青少年特点的红十字活动。
第十四条 省红十字会依照国家有关规定建立省级造血干细胞捐献者管理中心，征集造血干细胞志愿捐献者，募集建设资金。由管理中心为受赠者提供检索、配型、移植联系等服务。
第十五条 省红十字会在中国红十字会总会指导下，发展同香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区红十字组织以及外国地方红十字会和红新月会的友好合作关系。
第十六条 省红十字会受中国红十字会总会或者省人民政府委托参与台湾海峡两岸双向遣返工作，协助人民政府处理闽台两地涉台突发事件和海难事件,为两岸同胞提供人道服务。
第十七条 红十字会经费的主要来源：
（一）会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（三）动产、不动产及兴办社会福利事业的收入；
（四）人民政府的拨款。
各级地方红十字会可以依法设立红十字基金或者基金会，募集资金专项用于人道主义救助活动。
第十八条 红十字会可以通过义演、义卖、义诊等活动募集救助资金和物资。
各级地方红十字会可以在本地区域内的宾馆、商场、公园、车站、码头、机场等公共场所设置募捐箱，有关单位应当予以支持。
第十九条 单位和个人向红十字会捐赠款物，依照国家有关规定享受相应税收优惠。境外组织和个人捐赠救灾物资，海关、出入境检验检疫等部门应当依法提供方便并减免相关税费。
第二十条 红十字会接受捐赠的款物，应当用于红十字事业，任何单位和个人不得侵占、挪用。
红十字会处分捐赠款物，应当尊重捐赠者的意愿。需改变救助用途的，必须征得捐赠者同意。
捐赠者、资助者有权向红十字会查询所捐赠、资助款物的使用、管理情况。对于捐赠者、资助者的查询，红十字会应当及时如实答复。
第二十一条 各级地方红十字会可以将动产、不动产用于兴办符合红十字宗旨的社会福利事业，地方各级人民政府应当给予扶持。
第二十二条 红十字会应当建立经费、财产以及捐赠款物的管理、审查、监督制度；及时向社会公布接受的捐赠款物及其使用情况；每年向同级红十字会理事会报告经费来源和使用情况，并接受同级人民政府的审计监督。
第二十三条 新闻媒体应当加强对红十字会活动的宣传报道工作。对人道主义救助的公益广告，按照国家有关规定予以无偿播放或者登载。
第二十四条 在红十字会执行救灾任务和处理突发事件时，有关部门应当对标有红十字标志的人员、物资、交通工具等给予优先通行，并免征车辆路桥通行费。
第二十五条 医疗机构或者其他单位申请以红十字命名、冠名的，应当向县级以上地方红十字会提出申请，由受理申请的红十字会报上一级红十字会批准。
以红十字命名、冠名的单位，应当依法使用红十字标志和名称，承担红十字相关义务。
各级地方红十字会对以红十字命名、冠名的单位进行监督。对不履行红十字相关义务的，由批准命名、冠名的红十字会予以取消命名、冠名。
第二十六条 违反本条例第四条规定擅自使用红十字标志的，依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的有关规定予以处理。
第二十七条 红十字会工作人员违反本条例规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者利用职务便利索取、收受他人财物的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2004年8月1日起施行。
关于印发《南京市城镇居民基本医疗保险费用结算管理办法（试行）》的通知
南京市劳动和社会保障局 南京市财政局 南京市卫生局
关于印发《南京市城镇居民基本医疗保险费用结算管理办法（试行）》的通知
市各定点医疗机构、各有关单位：
为加强和规范城镇居民基本医疗保险结算管理，根据《南京市城镇居民基本医疗保险暂行办法》（宁政发[2007]164号）和《南京市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则》（宁劳社医[2007]5号），特制定本办法，现印发给你们，请遵照执行。
南京市劳动和社会保障局
南京市财政局
南京市卫生局
二ОО七年七月十九日
南京市城镇居民基本医疗保险费用结算管理办法
（试行）
第一条 根据《南京市城镇居民基本医疗保险暂行办法》（宁政发[2007]164号）和《南京市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则》（宁劳社医[2007]5号），按照城镇居民基本医疗保险基金（以下简称“基金”）“以收定支、收支平衡、略有节余”和“有效控制、合理使用”的原则，制定本结算管理办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）医疗费用结算范围是：参保居民在居民医保定点医疗机构发生的符合我市居民医保用药和医疗服务支付范围及标准的门诊、门诊大病、住院医疗费用，属于基金支付的，由市医疗保险结算管理中心（以下简称“市医保中心”）按规定与居民医保定点医疗机构结算。
第三条 居民医保实行月度结算和年终考核决算。门诊在起付标准以上和封顶线（600元）之间的医疗费用应由基金支付的部分按实结算；门诊大病部分病种医疗费用应由基金支付的部分按实结算，部分病种医疗费用按定额指标结算；住院医疗费用按结算控制指标结算。
第四条 门诊大病部分病种定额指标和住院结算控制指标由市劳动保障、财政、卫生等部门，根据筹资水平、医疗消费水平和基金收支状况等因素确定。
第五条 定额指标是指按每人每年核定给居民医保定点医疗机构的医疗费用标准，包括基金支付和参保居民个人自付两个部分。血液透析、腹膜透析和肾移植术后抗排异治疗三种门诊大病，实行定额指标结算。2007年三种门诊大病的定额指标均为48000元/人/年。
第六条 住院结算控制指标是指按人均水平核定的在居民医保定点医疗机构住院的均次医疗费用标准，包括基金支付和参保居民个人自付两个部分。各居民医保定点医疗机构住院结算控制指标见附表。
第七条 月度结算
居民医保定点医疗机构在每月5日前，将上月《城镇居民基本医疗保险定点医疗机构医疗费用申请表》报送市医保中心。市医保中心对居民医保定点医疗机构上月发生的门诊、门诊大病、住院的医疗费用进行稽核，并分别按以下办法结算预（拨）付：
（一）门诊费用。起付标准以上、封顶线（600元）以下，属于基金支付的部分，按实结算。
（二）门诊大病费用。
1、参保居民因恶性肿瘤放化疗、血友病、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮发生的医疗费用，属于基金支付的部分，按实结算。
2、参保居民因血液透析、腹膜透析、肾移植术后抗排异治疗发生的的医疗费用，按定点人数和定额指标月均额度预拨。上述门诊大病人员住院期间所发生的血液透析、腹膜透析液、肾移植术后抗排异治疗费用从门诊大病定额指标相应扣减。
（三）住院费用。
1、月均次住院费用低于住院结算控制指标的，按实拨付；
2、月均次住院费用等于或高于住院结算控制指标的，按住院结算控制指标拨付。
（四）月度结算时预留基金应结算额的5%，年终考核后按规定拨付。
第八条 居民医保定点医疗机构出现下列情况时，基金不予支付：
（一）将不符合入（出）院条件的参保人员收治入院或办理出院的；
（二）不符合居民医保用药和医疗服务管理规定的；
（三）不符合“合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费”原则的；
（四）上传数据不规范、不完整、不准确、不及时，或与病案不一致的；
（五）提供医疗服务的医务人员、医疗项目与有关部门批准资质、项目不一致的；
（六）未按规定及时、完整、准确提供相关医疗文书的；
（七）其他违反居民医保政策和卫生、药品监督、物价等部门政策规定的情况。
第九条 居民医保定点医疗机构弄虚作假骗取基金，金额较少、情节较轻的，参照《南京市城镇职工基本医疗保险稽核管理办法（试行）》（宁劳社医[2006]4号）相关规定处理；金额较大、情节较重的，按《劳动保障监察条例》的有关规定处理；金额巨大、情节严重、社会影响恶劣、构成犯罪的，移交司法机关，依法追究单位法人代表和当事人刑事责任。
第十条 年终考核决算
（一）年终考核
每年初，市劳动保障、发展改革、财政、卫生、物价、审计、药监、工会等部门，联合对居民医保定点医疗机构进行年度综合考核，并根据上年度各居民医保定点医疗机构医疗服务、医疗费用控制情况等，进行奖励和补偿。
年终考核参照诚信考核办法执行，发生下列情况扣分标准为：
1、未按卫生部门双向转诊有关规定执行的，查实1例扣2分；
2、分解住院、冒名住院、挂床的，查实1例扣4分；
3、一级及以下医疗机构参保居民个人自理费用超过5%，二级医疗机构超过10%，三级医疗机构超过15%的，每超过1个百分点扣1分；
（二）年终决算
1、预留结算额的拨付。根据诚信考核得分，按下列办法确定上年度月结算预留部分的拨付额，并由市医保中心于每年3月底之前拨付：
（1）年终考核在70分（暂定）以上（含70分）的，按实际考核得分的百分比拨付；
（2）年终考核在70分（暂定）以下的，预留结算额不予支付。
年终考核60分以下的，取消居民医保定点医疗机构资格。
2、全年费用决算
（1）实行定额指标结算的门诊大病，低于或等于定额指标的，按定额指标拨付，超指标部分不予支付。
（2）住院医疗费用
①均次住院费用低于住院结算控制指标的，差额部分基金按50%奖励拨付；
②均次住院费用高于住院结算控制指标、超过幅度在5%（含5%）以下的，超过部分基金按50%补偿拨付；
③超过住院结算控制指标5%以上的部分，基金不予支付。
第十一条 江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县劳动保障行政部门可会同相关部门，根据本办法，结合本统筹地区实际情况，制定具体办法。
第十二条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第十三条 本办法自2007年7月1日起施行。
附表：南京市城镇居民基本医疗保险定点医疗机构住院结算控制指标
附表：
南京市城镇居民基本医疗保险
定点医疗机构住院结算控制指标
医院等级
医院
类型
医院名称
结算控制指标（元）
备注
三级
综合
江苏省人民医院
9000
南京市鼓楼医院
9000
南京市第一医院
9000
东南大学附属中大医院
9000
中国人民解放军第八一医院
8500
专科
中国医学科学院皮肤病院
3500
专科病种治疗结算指标
南京市第二医院
10000
南京市口腔医院
4000
南京市妇幼保健院
4500
南京市胸科医院
7600
南京市脑科医院
9000
中（西）医
南京市中医院
6000
二级
综合
南京市玄武区新街口社区卫生服务中心（南京市玄武医院）
5000
南京市红十字医院
5000
上海梅山医院
4200
鼓楼区中央门社区卫生服务中心(南京康爱医院)
4200
南京市栖霞区迈皋桥社区卫生服务中心（南京市栖霞区迈皋桥医院）
4200
南京市秦淮区双塘街道许家巷社区卫生服务中心（南京市秦淮医院）
4200
南京市建邺区南湖社区卫生服务中心（南京市建邺医院、南京市第二惠民医院）
4200
南京市下关区建宁路社区卫生服务中心（东南大学附属中大医院下关分院）
4000
栖霞区甘家巷社区卫生服务中心（南京东瑞医院）
4000
南京市栖霞区栖霞社区卫生服务中心（南京市栖霞区医院）
3500
南京市白下区朝天宫社区卫生服务中心（南京市白下医院）
3500
南京市白下区止马营社区卫生服务中心（南京市白下区建中中医院）
4200
中（西）医
南京市白下区淮海路社区卫生服务中心（南京市白下区中医医院）
3000
南京市玄武区兰园社区卫生服务中心（南京市玄武区中医医院）
3000
南京市下关区热河路社区卫生服务中心（南京市下关区中医医院）
3000
南京市雨花台区宁南社区卫生服务中心(雨花台区中西医结合医院)
3000
南京市雨花台区板桥社区卫生服务中心（雨花台区板桥中心卫生院）
2500
一级及
一级以下
综合
南京市鼓楼区长江社区卫生服务中心（南京长江电子信息产业集团有限公司职工医院）
2500
南京市鼓楼区山西路社区卫生服务中心（南京三乐集团有限公司三乐医院）
2500
南京市下关区小市社区卫生服务中心（南京市下关区小市医院）
2500
其它医院
2000
儿童住院结
算控制指标（16岁以下）
16家儿童专科定点医院（三级）
4000
二级及以下定点医疗机构
本院城镇居民结算指标的60%
精神病专科住院结算控制指标
医院名称
结算控制指标
南京脑科医院
6000元/人次
二级医院
50元/床·日
一级医院
30元/床·日
化肥进口关税配额管理暂行办法
国家经贸委 海关总署
化肥进口关税配额管理暂行办法
（国家经贸委 海关总署）
二00二年一月十五日
第一章 总 则
第一条 为促进公平贸易，按照公开、公正、公平和非歧视的原则管理化肥进口，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称化肥进口关税配额是指在公历年度内，国家确定实行关税配额管理的化肥品种以及年度市场准入数量，在确定数量内的进口适用关税配额内税率，超过该数量的进口适用关税配额外税率。
第三条 化肥进口关税配额为全球配额。
第二章 化肥关税配额管理机构
第四条 国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）负责全国的化肥关税配额管理工作。
第五条 实行关税配额管理的化肥品种和年度配额总量由国家经贸委对外公布，并同时公布由国务院关税税则委员会确定的关税配额商品税目及配额内外税率。化肥关税配额税号目录见附件一。
第六条 国家经贸委负责化肥进口关税配额的总量管理、发放分配、组织实施和执行协调。
（一）国家经贸委负责在化肥进口关税配额总量内，根据国民经济综合平衡及资源合理配置的要求，对化肥进口关税配额进行分配。
（二）国家经贸委根据化肥关税配额的年度进口执行情况，对化肥进口关税配额的分配予以及时调整。
（三）国家经贸委负责设立化肥进口关税配额咨询点，提供咨询。
国家经贸委授权的化肥关税配额管理机构（以下简称“授权机构”）负责管辖范围内化肥进口关税配额的发证、统计、咨询和其他授权工作。国家经贸委授权机构见附件二。
第七条 海关对化肥进口关税配额商品依法实行监管、征税、稽查和统计，并负责定期公布化肥进口关税配额商品进口情况。
第三章 关税配额内进口
第八条 凡在中华人民共和国工商行政管理部门登记注册的企业（以下简称为“申请单位”），在其经营范围内均可向所在地区的授权机构申请化肥进口关税配额。
第九条 国家经贸委将于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。
申请单位应当在每年的10月15日至10月30日向国家经贸委提出化肥关税配额的申请。
申请单位有关关税配额的咨询可向国家经贸委及其授权机构提出，应在10个工作日内答复。
第十条 尿素、磷酸二铵、复合肥的进口，依据本办法第十一条规定的原则进行分配。
第十一条 国家经贸委分配关税配额时，应当考虑下列因素：
（一）、申请单位以往的进口实绩；
（二）、申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
（三）、以往分配的配额是否得到充分使用；
（四）、新的进口经营者的申请情况；
（五）、申请配额的数量情况；
（六）、其他需要考虑的因素。
第十二条 国家经贸委根据各地区生产和市场需求，于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。
国家经贸委应当及时将年度关税配额总量分配方案和关税配额证明实际发放的情况抄送外经贸部。
国家经贸委或者其授权机构依据本办法签发相应的《化肥进口关税配额证明》（式样格式见附件三），并加盖“化肥进口关税配额专用章”（式样格式见附件四）。《化肥进口关税配额证明》需要延期或变更的，一律重新办理，旧证同时撤消。
第十三条 进口化肥关税配额产品时，进口单位向海关提供《化肥进口关税配额证明》的，海关按配额内税率征税。进口关税配额内化肥，海关凭《化肥进口关税配额证明》验放，并按照贸易方式分别统计进口。
第十四条 《化肥进口关税配额证明》和“化肥进口关税配额专用章”由国家经贸委统一监制。
第四章 关税配额有效期及调整
第十五条 化肥进口关税配额公历年度内有效，《化肥进口关税配额证明》在公历年度内有效期不超过180天。
化肥关税配额持有者，在配额证明有效期内未完成进口时，可以到原发证机构办理延期手续，最长期限不超过前款规定。
第十六条 化肥关税配额持有者，如在当年无法完成进口的，应当在9月15日前将配额证明退还原发证机构。
第十七条 国家经贸委每年9月15日至30日受理重新分配关税配额的申请，并于当年10月15日前将退回的关税配额重新进行再分配。
第五章 国营贸易和非国营贸易
第十八条 国家对化肥进口实行国营贸易管理。国营贸易企业名单由国家经贸委会同外经贸部确定，由外经贸部对外公布。
第十九条 国营贸易企业按照公开、公平和公正的原则，根据正常的商业条件从事进口经营，不得以非商业因素选择供应商，不得拒绝其他企业或者组织的委托，也不得歧视非国营贸易企业。
第二十条 按照规定的资格和条件，有关企业可以向国家经贸委申请成为非国营贸易企业。由国家经贸委会同外经贸部负责认定，由外经贸部对外公布。
第二十一条 国家可以安排一定数量的关税配额，由非国营贸易企业进口经营。其中：
（一）、尿素每年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营；
（二）、磷酸二铵第一年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营，以后每年增加5个百分点，最终非国营贸易进口比例达到49％；
（三）、复合肥第一年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营，以后每年增加5个百分点，最终非国营贸易进口比例达到49％。
第六章 罚则
第二十二条 进口关税配额仅限于申请单位自用，《化肥进口关税配额证明》不得转让或者倒卖。对违反规定的，国家经贸委负责收回其《化肥进口关税配额证明》；情节严重的，取消其申请进口关税配额资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 配额证明持有者未能在配额证明有效期内完成进口，又未在规定期限内将配额证明退还原发证机构的，国家经贸委将相应扣减其下年度关税配额。
第七章 附则
第二十四条 凡具有化肥进口经营权的企业均可按关税配额外税率进口化肥，没有数量限制，无须许可，海关凭进口合同按配额外税率征税验放。
第二十五条 对原产于与中华人民共和国订有关税互惠协议的国家或地区的进口关税配额化肥，按《中华人民共和国海关进出口税则》规定的配额内税率或者配额外优惠税率征税。
对原产于与中华人民共和国未订有关税互惠协议的国家或地区的进口关税配额化肥，按配额外普通税率征税；经国务院关税税则委员会特别批准，也可以按配额内税率或者配额外优惠税率征税。
第二十六条 化肥关税配额的进口经营、购汇等，按照国家有关规定执行。
第二十七条 本办法由国家经贸委、海关总署负责解释。
第二十八条 本办法自二00二年二月一日起施行。
附件：一、化肥进口关税配额管理税目、税率表。
二、国家经贸委授权的关税配额管理机构。
三、《化肥进口关税配额证明》式样。
四、“化肥进口关税配额证明专用章”印模。
