国家税务总局关于资金帐簿印花税问题的通知

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人事部办公厅


专业技术人员资格考试考务工作规程（试行）
人事部办公厅


第一章 总则
第一条 为加强对专业技术资格考试和执业资格考试（以下简称资格考试）考务工作的科学化、规范化管理，依据人事部有关资格考试的规定制定本规程。
第二条 本规程适用于人事部人事考试中心（以下简称部考试中心）组织或参与组织的各类考试的考务管理工作。
第三条 各省、自治区、直辖市（以下简称省区市）人事考试中心负责本地区资格考试考务的组织实施工作。

第二章 组织管理
第四条 各省区市人事考试中心必须严格按人事部资格考试年度工作计划和有关考务文件的要求，加强领导，统筹安排，认真组织。
第五条 在实施资格考试工作中，各省区市人事考试中心要积极与有关专业主管部门密切配合，协调一致，并按确定的分工，各司其职。
第六条 资格考试考务工作实行计算机管理。考试的信息管理工作统一使用部考试中心《人事考试管理信息系统》，并按有关文件的要求进行操作和管理。
第七条 认真落实《关于聘请专业技术人员资格考试监督巡视员有关工作的通知》（人发〔1997〕51号）精神，发挥监督巡视员作用，加强在资格考试组织、运作过程中的监督，保证资格考试的严肃性、公正性。
第八条 各省区市人事考试中心应严格按照财政、物价部门核准审批的收费标准收缴考试费用，按照国家有关规定严格收支管理。

第三章 报名
第九条 各省区市人事考试中心应在规定的报名日期前20天向社会发布《考试公告》。
公告的内容应包括：考试名称、考试科目设置、考试时间及报名日期、地点、报考条件等。
第十条 考试报名按省区市（经批准的部分副省级城市）组织，实行属地化管理。考生可以在工作单位（含临时工作单位）所在地报名参考。对个别因报考人数较少本省区市不组织的考试，或属于滚动考试中异地调动的考生，应允许考生到就近省区市报名参考，有关省区市人事考试中
心应负责为考生办理转接手续，考生各科成绩均合格后，由最终成绩合格所在的省区市颁发相应的资格证书或合格证书。
第十一条 报名前，应做好相关的准备工作，按人事部的统一样式印制《报名信息卡》、《资格考试报名表》及有关报名材料。报名时应做好以下工作：
（一）对报考人员的资格条件进行审查。
（二）向报考人员提供《专业技术人员资格考试报考手册》。
（三）公布与报名工作有关的信息编码，以及与本次考试有关的其他事宜。
（四）按报名工作程序及要求等规定为考生办理报名手续。
（五）报名工作应本着为人民服务的宗旨，方便、快捷、准确地为报考人员提供服务。
第十二条 对超过规定报名时限要求报名的考生，原则上在距规定的考试日期两个月前应准许补报。具体补报事宜，各地可根据当地的实际情况自行确定。更改报考专业、科目的按补报申请受理。
第十三条 在报名期间，对已办理报名手续，但因特殊原因不能参加考试的考生，应受理其退考或更改报考专业、科目的申请，并可收取相应的工本费。全国统一考试前两个月内，不再受理退考、改报的申请。

第四章 考前准备
第十四条 考前应做好以下工作：
（一）拟定详细、周密的考试实施计划和实施方案。
（二）根据报名情况统筹安排考点和考场，并制作准考证。考点、考场的选择、布置及工作人员的配置按考点、考场设置的要求办理。
（三）认真做好有关报名数据的统计工作，按规定时限向部考试中心上报《试卷预订单》（一式两份）。
部考试中心接收各省区市考试中心修订《试卷预订单》的最后截止时间为该专业考试日期之前50天。
（四）组织对主考、监考、巡视等工作人员进行培训，明确职责，并逐级签订责任书。培训内容主要包括：
1．各自的工作职责；
2．考试实施步骤和要求；
3．与考试有关的纪律和规定；
4．试卷（答题纸、答题卡）的整理、装订和密封方法；
5．特殊情况的处理办法；
6．其他与考试有关的内容。
第十五条 各种与考试有关的指定用书、复习资料等的出版、发行必须按国家有关主管部门的规定执行。凡未经人事部或有关专业主管部门批准，任何组织或个人不得翻印、出版任何资格考试的指定用书、试题、试卷、标准答案和评分标准等，不得以人事部、专业主管部门、考试主管
部门的名义，或者以“全国××专业资格考试指导用书”等名义擅自编写、出版辅导教材、复习资料、习题集、模拟题等。各级人事考试中心必须按人事部或专业主管部门的要求做好考试用书的发售工作，不得借报名之机搭售非考试用书。
第十六条 试卷运送、交接、保管和分发工作按规定的要求进行，确保各个环节的安全。

第五章 考试实施
第十七条 考试实施应按考试实施计划、方案和要求进行，并严格执行考场规则等考试纪律。个别地区的考试因不可抗拒因素不能如期进行，必须更改考试时间时，须由省区市人事考试中心及时报部考试中心，经批准后方可采取补救办法或顺延考试时间。
第十八条 人事部专业技术人员管理司负责考试工作的监督检查和指导工作；部考试中心负责考试考务等工作；各专业主管部门负责试卷内容方面的工作（无专业主管部门的考试由部考试中心负责）。
第十九条 考试期间，各省区市考试中心和有关专业主管部门须安排昼夜值班，值班时间一般为考试前一天19时至考试结束后1小时。

第六章 考后管理
第二十条 评阅卷工作按人事部的规定组织进行。
（一）客观题（机读卡）阅卷由各省区市人事考试中心组织进行。
（二）主观题阅卷工作按以下形式组织：
1．由部考试中心和有关专业主管部门负责，全国统一组织阅卷工作。阅卷点所在省区市人事考试中心和专业部门承担阅卷的具体实施与保障工作。
2．由部考试中心和专业主管部门统一培训各省区市阅卷人员，并提供统一的评分标准和程序，各省区市人事考试中心和专业部门共同组织阅卷。
3．由部考试中心提供统一的标准答案及评分标准，各省区市人事考试中心按有关规定组织阅卷。
第二十一条 各省区市人事考试中心在收到人事部（或授权有关专业主管部门）下发的考试合格标准后，应在规定时间内向部考试中心报送考试情况与合格人员统计库。
第二十二条 考试成绩应在检查验收合格的基础上，按合格标准进行复核确认无误后，由各省区市人事考试中心予以公布。
第二十三条 检查验收工作按人事部有关规定进行。
（一）检查验收工作组由人事部门和有关专业主管部门的人员，以及未参加评阅卷工作的专家组成。
（二）检查验收工作必须遵循客观公正、实事求是、严格慎重的原则，采取专家认定、人事部门和专业主管部门把关的方法进行。
（三）检查验收的重点是：
1．考试合格率偏高的考区、考点、考场；
2．雷同卷较多的考场；
3．署名举报、问题严重的考点、考场；
4．违反考务工作规程的；
5．有其他突出问题的。
（四）检查验收的主要内容包括：
1．各种规章制度的贯彻落实情况；
2．考务工作实施情况；
3．考试合格人员报名资格条件的复查情况；
4．评卷质量；
5．考风考纪；
6．监考人员履行职责情况；
7．回避制度的执行情况；
8．专项调查以及其他内容。
（五）对检查验收中发现的问题按有关规定处理。
第二十四条 公布考试成绩后，各省区市资格考试部门应按《资格证书的发放及管理规定》的要求，在30天内完成证书发放工作。
第二十五条 在考试成绩公布后30天内，各省区市人事考试中心应为考生提供便捷的查分服务和有偿查阅试卷卷面合分服务。查卷收费标准由各省区市报当地物价部门确定。在确认合分有误时，经一定的批准程序改正成绩并应将所收的查卷费用全部退还考生。
对全国集中评阅并保管的试卷，由各省区市人事考试中心提出查卷申请的考生名单汇总后报部考试中心组织复查，所需费用由各地分担。查卷工作按《查卷规则》的规定进行。
第二十六条 应考人员违法违纪处理按有关规定执行。

第七章 保密要求
第二十七条 根据人事部、国家保密局《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定》（人办发〔1992〕1号）考试工作密级范围划分如下：
绝密级事项：启用前的考试试题（含题库）、试卷（含备用卷）、标准答案、评分标准。
机密级事项：尚未进行的考试的命题方案、计划、已考完但尚未评阅的试卷等。
秘密级事项：命题工作情况、命题人员名单，尚未公布的合格标准、考生的考试成绩及统计数字分析报告，已评阅完毕的试卷。
第二十八条 考试信息软盘和考试成绩登记册由各省区市人事（职改）部门和人事考试中心存档保存。试卷、考场情况记录单、《资格考试考场纪律检查情况记录单》、考试成绩录入单和计算机工作记录从公布考试成绩之日起保存6个月，到期后由负责保存的单位自行销毁。群众举报
有问题的，待查清后再做处理。
第二十九条 参加组织考试的工作人员应遵守以下纪律：
（一）严格遵守保密规定，不得以任何形式擅自发表、透露或暗示有关考试需保密的内容。
（二）凡参与有关考试组织、管理工作的人员和涉及考试工作的人员，一律不得参加本年度举行该项考试，如有亲属参加本年度该项考试时，应主动提出回避。
第三十条 对违反保密规定的人员，将依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定进行处理。

第八章 附则
第三十一条 实际操作类考试的有关规程和具体考务操作办法，由部考试中心另行制发。
第三十二条 各省区市人事考试中心负责的其它考试考务工作可参照本规定实施。
第三十三条 本规程由人事部人事考试中心负责解释。
第三十四条 本规程自发布之日起执行。



2000年9月7日
国家旅游局


全国旅游行业贯彻爱国主义教育实施纲要细则
（1994年11月15日 国家旅游局发布）

前言
根据中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》，国家旅游局结合旅游行业的工作任务和工作特点，特制定《全国旅游行业贯彻爱国主义教育实施纲要细则》。

一、旅游行业开展爱国主义教育的指导思想和主要任务
1．旅游行业开展爱国主义教育，必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，有利于促进我国旅游业持续、快速、健康发展，有利于促进中国人民与世界人民的了解与友谊，有利于维护国家和民族的声誉、尊严、团结和利益，有利于促进祖国统一的事业，有利于加强各级旅游行政管理部门和各旅游企事业单位的队伍建设。这是旅游行业开展爱国主义教育的基本指导思想。
2．旅游行业开展爱国主义教育，必须紧密结合行业特点。在爱国主义教育中，旅游行业职工既有受教育的任务，又有以自身的行业体现爱国主义精神风貌而影响人的任务，要把这两方面的任务很好地结合统一起来。首先抓好对职工的党的基本路线教育，中国历史特别是中国近代史、现代史和基本国情的教育，中华民族传统美德和优秀传统文化教育，激发爱国主义热情，增加爱国主义宣传意识，做好各项工作。
3．旅游行业开展爱国主义教育，必须坚持重在建设的方针。在爱国主义教育中，旅游行业既有硬件方面的建设内容，又有软件方面的建设内容，要把这两个方面的内容很好地结合和统一起来。在硬件建设方面，要有计划地加强爱国主义教育基地的建设，寓宣传、教育于游览观光之中；在软件建设方面，要把爱国主义教育的内容落实到各个单位的队伍建设和各项业务工作中去。
4．旅游行业开展爱国主义教育，要在全面深入开展的基础上，重点抓好对广大青年职工和各类涉外工作人员的教育。各级领导干部必须以身作则，做出表率。
5．旅游行业开展爱国主义教育，必须坚持对外开放的原则。要在继承和发展中华民族优秀传统和成果的同时，虚心学习和认真吸收世界各国包括资本主义发达国家所创造的一切文明成果。外国旅游者不是我们进行爱国主义教育的对象，不要把我们的认识和观点强加于人。

二、加强爱国主义教育基地的建设和宣传出版物的编写
6．丰富的名胜古迹，灿烂的历史文化，美丽的自然风光，多姿多彩的民族风情以及改革开放以来社会主义经济建设的新成就，是我国旅游业的基础资源，也是向海外旅游者介绍中国和向国内旅游者进行爱国主义教育的重要教材。各旅游景点的文字说明、宣传材料都应包含爱国主义的内容。各级旅游行政管理部门要会同当地园林、文物、宗教、林业等有关部门，尽快完成对各旅游景点的文字说明、宣传材料的充实工作。
7．我国各地还有一些可以挖掘利用、进行爱国主义教育的题材，各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门要会同当地有关部门，研究制定挖掘利用这些题材的规划，对重点项目进行精心设计策划，做到经济效益和社会效益的统一。国家旅游局和有关地方政府的旅游行业管理部门，要对这一类项目给予扶持。
8．旅游行业报刊要紧密结合旅游业的实际，大力宣传我国旅游业的发展成就，大力宣传爱国主义先进典型，包括我国历史上涌现的无数著名爱国者、民族英雄、革命先烈、杰出人物，也包括旅游行业涌现的许许多多先进模范人物。要充分发挥新闻媒介的导向作用，利用这些素材，对全行业职工进行爱国主义教育，对旅游者进行宣传。重大旅游节庆活动要体现爱国主义的内容。
9．高等旅游院校、开设旅游系（专业）的普通高等院校、中等专业学校和职业中学，要把爱国主义教育的内容落实到教育活动和教材建设中。旅游成人教育和职业培训也要按此精神办理。
10．旅游专业出版社要对反映爱国主义题材的旅游图书和音像制品出版物，积极加以扶持，并在评奖、宣传等方面加强引导。
11．积极组织全国旅游商品定点生产企业和旅游商贸企业开发、生产、销售体现中华民族文化、具有民族特色和风格的旅游商品特别是旅游纪念品。旅游涉外饭店、餐馆等重要的公共活动场所，要提倡使用反映我国和本地区景点风光和风俗民族的装饰画。

三、加强对导游人员和涉外工作人员的教育和培训
12．导游人员直接和旅游者接触，在爱国主义教育中担负着十分光荣的任务。各旅行社要加强对导游人员特别是青年导游人员的思想教育，努力提高他们的政治思想素质、业务素质和职业道德，增强爱国主义的宣传意识；要加强对他们的业务培训，使他们更多地了解我国从历史到现实、从物质文明到精神文明、从自然风光到特产资源以及社会生活各个领域蕴藏着的丰富的爱国主义教育素材，以便融汇贯通地运用到导游讲解和服务的实践中去。导游人员要自觉地刻苦钻研关于中国的历史、文化、地理、经济、民族等方面的知识，认真学习党的基本路线、民族政策、宗教政策、外交政策和“和平统一，一国两制”的方针，提高政治素质和业务水平。
13．树立导游人员的爱国主义宣传意识。对国内旅游者，要结合参观路线和游览点，大力宣传与爱国主义教育有关的民族历史文化、祖国建设成就、国家方针政策，要注意将爱国主义的思想、情操体现于讲解与服务之中。
14．各级旅游行政管理部门和各旅行社在对导游人员进行考核时，要把是否树立爱国主义宣传意识并取得良好社会效果作为重要内容之一；并要定期开展评选和推荐能很好体现爱国主义内容的优秀导游词和旅游点说明书的活动。
15．旅游涉外饭店、旅游车船公司、旅游商贸服务公司、免税品公司（店）及旅游定点餐馆、旅游参观游览景点、文化娱乐场所、商店等涉外单位，也要根据本《细则》的要求，加强对员工的教育和培训，激发爱国主义热情，培养爱国主义的高尚情操。在涉外交往中，有关人员要注意自身形象及仪表，维护国家利益和声誉。
16．旅游文化娱乐的节目内容要进一步丰富多彩，要编创一批弘扬民族文化、体现爱国主义精神、海内外旅游者喜闻乐见的节目。有关编创和演出人员要以高度的责任和饱满的热情，完成好编创和演出任务。

四、加强对因公出国人员和自费出境旅游者的爱国主义教育
17．国家旅游局、各地旅游企业派驻海外的办事机构或商社，要加强经常性的爱国主义教育和时事政治学习，组织工作人员认真阅读国内报刊，了解国内大事，定期组织座谈讨论，交流学习体会，激发驻外人员的爱国主义情感。
18．对短期出国访问和考察的人员，在出访之前要由组团单位负责做好方针政策教育、外事纪律教育和必要的礼仪教育；出访中要由团长或领队负责，做好有关管理工作。每一个出访人员都要自觉遵守各项纪律，自觉维护国家尊严、民族尊严和个人尊严。
19．对自费出境的旅游团组，要由组团旅行社进行出境之前的培训，对全体团员做好方针政策教育、外事纪律教育及必要的礼仪教育和培训工作。在境外期间，领队要切实做好有关管理工作，鼓励他们互相关心，互相帮助，遵守纪律，规范行为，不做有损国格、人格的事情。
20．对因公派出的留学人员和教员、职员、工人等，派出单位要关心他们的思想、工作和生活，要与他们建立通信联系。要指定专门部门，定期给他们写信，介绍国内大事和本单位的情况，鼓励他们身在异域，心向祖国，努力学习或工作，为国争光。

五、注意针对性，提倡必要礼仪
21．开展爱国主义教育，要注意针对性、政策性。对全行业广大职工，要重在抓好教育，激发职工的爱国主义热情，并与培养职工爱职爱岗、敬业创业精神结合起来；对国内旅游者，要重在充实爱国主义宣传内容，提高爱国主义宣传意识；对海外旅游者，则要求我们的职工树立当好文明使者、为国争光的思想，在接待和服务的各个环节上，体现出良好的职业道德、业务技能和爱国主义情操。
22．各种旅游宣传出版物及旅游参观游览景点的文字说明、宣传材料、导游讲解词，在宣传我国的历史、文化、风光及经济建设成就时，既要满腔热情，又要实事求是，防止弄虚作假，防止出现狭隘民族主义倾向的问题。
23．开展爱国主义教育，要紧密联系本地区、本单位、本岗位的实际，创造性地开展各种为群众喜闻乐见的活动，使爱国主义教育真正取得实效，并深入持久地向前发展。
24．提倡有助于培养对国旗、国歌、国徽崇敬感的必要礼仪。各级旅游行政管理部门的机关、各类旅游教育单位、旅游企事业单位以及旅游景点，要按《中华人民共和国国旗法》有关规定升挂国旗。旅游行业职工都应当做到会唱国歌，并能理解国歌的内容和国旗、国徽的涵义。

六、加强爱国主义教育的领导
25．旅游行业的各级党组织要根据中央的统一部署，高度重视并切实担负起本单位开展爱国主义教育的协调和指导工作。
26．各级旅游行政管理部门和各旅游企事业单位要切实加强对爱国主义教育的领导，要把这一工作列入重要议事日程，认真抓好落实。要根据本《细则》，结合各自的工作特点，制定出本单位开展爱国主义教育的具体规划和具体办法，并认真贯彻到实际工作中去。要加强检查指导，把组织开展爱国主义教育活动的情况，作为考核两个文明建设成效的重要内容之一。
27．各级旅游行政管理部门要加强对全体工作人员特别是领导干部的爱国主义教育。各单位工会、共青团、妇联等组织，要充分发挥在爱国主义教育中的作用。
28．在评选全行业先进集体和个人的活动中，要纳入爱国主义教育的内容，并把开展爱国主义教育是否卓有成效作为一项重要的评选条件。
29．旅游行业开展爱国主义教育的协调和指导工作，国家旅游局由综合业务司负责；各省、自治区、直辖市旅游局也应指定一个部门负责。
30．开展爱国主义教育，要多做实事，注重实效，力戒形式主义。要不断总结和推广先进经验，对工作出色的单位和个人，要予以表彰、奖励。