珠海市食用农产品质量安全管理办法

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湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄石市农产品质量安全监督管理办法》的通知
黄政办发〔2003〕75号


大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校,市政府各部门:

《黄石市农产品质量安全监督管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

　

二ОО三年六月二日

　

黄石市农产品质量安全监督管理办法


第一条 为了加强黄石农产品安全管理，提高农产品质量，防止有毒有害农产品对人体危害，保障人民群众健康和生命安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《湖北省无公害农产品管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农产品是指种植业和养殖业生产的初级产品和初级加工产品。本办法所称的安全监督管理是指政府行政部门在农产品的生产、运输、经营、加工及其相关过程中对使用违禁农药、兽药和含有毒有害物质的农产品进行监管的行为。

第三条 凡在黄石市行政区域内从事农产品生产、运输、经营、加工及其相关活动的单位和个λ必须遵守本办法。

第四条 市、县(市)农业行政部门负责组织实施本办法。计划、财政、质量技术监督、环保、工商、卫生、经贸、公安等有关部门在各自职责范围内，协同实施本办法。

第五条 本办法所称违禁药物指国家和省级农业部门公布的禁止在种植业、养殖业中使用的农药、兽药和各种有毒有害添加剂等。

第六条 医药、农药、兽药生产经营企业应严格依法从事生产经营活动，严禁向种植业和养殖业及相关行业生产经营者销售违禁药物。

第七条 农产品生产场所选址应当符合国家、地方的规划和环境质量标准，严禁在种植业、养殖业生产区内及其周围新建、扩建、改建对环境有污染的工程，禁止倾倒和排放有毒有害废渣、废水、废气和未经处理的含有病原体的污水及生活垃圾。

第八条 农产品生产应遵守无公害农产品生产技术规程，严禁种植业、养殖业生产者使用违禁药物生产农产品。

种植业、养殖业生产者和农产品经营者，应主动接受农产品质量安全监督检测机构对农产品违禁药物的监督检查。

第九条 农产品实行质量安全认证、标识和公示制度，未经申报和专门机构认定，不得使用无公害农产品基地、无公害农产品名称或标识。

第十条叫生产应达到以下要求：

（一）符合无公害农产品生产技术规范要求；

（二）按照国家的规定使用农药、兽药、添力剂、生长剂，严格执行休药期或农药使用安全间隔期的规定；

（三）有完善的质量控制措施，建立生产技术记录档案，保证产品的可追溯性。

第十一条农产品实行市场申报准入制度，进入黄石市行政区域的农产品，必须符合无公害农产品质量标准，并向农产品质量安全监督检测机构申报和提供有效证明，同时要接受监测机构抽样检测。

第十二条农产品经营应达到以下要求：

（一）所经营的农产品必须符合国家安全卫生标准和行业质量标准规定；

（二）取得动植物检疫证明和验讫标志及其他相关证明。

第十三条经营者待售、收购和加工（屠宰）的农产品（畜禽）必须经过农产品质量安全监督检测机构检测合格，方可出售、加工（屠宰），经检测不合格的，必须实行无害化处理或以销毁，处理和销毁费用由经营者承担。

第十四条农产品（畜禽）加工（屠宰）厂和农产品交易、经营场所应当配合政府有关部门做好农产品质量监督管理工作，并做好自检工作。

第十五条农业行政主管部门应当制定年度农产品质量安全监控计划，监测机构根据监控计划对农产品的生产、经营进行药物（农药、兽药）残留抽样检测，并向有关部门报告检测情况。检测费用列入同级财政预算。

第十六条农产品生产经营者在从事农产品生产、运输、加工、经营活动中，委托监测机构进行有害物质检测的，其检测费明由农产品生产经营者承担。

第十七条农产品质量安全监督管理部门在依法实施农产单质量安全监督管理活动时，可以行使以下职权。

（一）进入相关场所进行调查取证；

（二）询问当事人及有关人员要求说明情况并提供有关资件；

（三）查阅、复制、封存有关文件记录、凭证及其他资料；

（四）对涉嫌含有违禁药物（农药、兽药）及有毒物超标的农品予以封存；

（五）法律规定的其他职权。

第十八条农产品质量安全监督管理部门及其监测机构在依法实施农产品安全监督检测时，被检查当事人必须如实提供有关资料，说明有关情况。不得拒绝，不得擅自转放、隐藏、销毁销售被封存的物品。

第十九条违反本办法规定有下列行为之一的,由农业行政主管部门根据《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等规定予以处理。

（一）在种植业基地使用违禁农药的、在畜牧养殖业及经营中使用违禁兽药的；

（二）销售、收购含有违禁药物的农产品的；

（三）擅自加工未经检测或含有超标的有毒有害物质农产品的。

第二十条未经申报和专门机构认证擅自使用无公害农产品基地、无公害农产品名称或标识的，由农业行政管理部门、技术监督部门按照各自职责分工，责令停止使用，并可处违法所得1倍以上、3倍以下罚款，但最高罚款不得超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款。

第二十一条违反本办法涉及其他有关法律、法规的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十二条当事人妨碍农业行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法印机关依法追究刑事责任。

第二十三条农产品质量安全监督管理部门、监测机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关主管部门对有关责任人依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
监测机构要本着公平、公正、真实的原则对农产品进行监测，出具的监测报告不真实、损害他人合法权益的，应依法承担法律责任。

第二十四条当事人对行政处罚决定不服的可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十五条本办法应用中的具体问题由市农业局负责解释。

第二十六条本办法自二ОО三年六月一日起施行。




北京市安全生产监督管理局


京安监危化字〔2006〕115号

北京市安全生产监督管理局关于印发《北京市危险化学品经营许可证管理办法》的通知

各区（县）安全生产监督管理局、北京经济技术开发区安全生产监督管理局：
根据《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）和国家安全生产监督管理总局《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（安监总危化字[2005]199号），结合本市实际，我局对《北京市危险化学品经营许可证管理办法》进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《北京市危险化学品经营许可证管理办法》



二○○六年九月八日


北京市危险化学品经营许可证管理办法

第一章　　总　　则

第一条　为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，确保我市危险化学品经营安全有序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）、原国家安全生产监督管理局《关于<危险化学品经营许可证管理办法>的实施意见》（安监管管二字〔2002〕103号）、国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（安监总危化字〔2005〕199号），制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内经营危险化学品的企业、单位、个体工商户、百货商店（场）、企业分支机构的批发、零售、化工生产企业在厂外设立的销售网点。
（一）本办法所称危险化学品，是指列入国务院安全生产监督管理部门公布的《危险化学品名录》的危险化学品。
（二）民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气（包括民用液化石油气）的经营，不适用本办法。
（三）禁止经营《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》中的落后产品中的危险化学品、《禁止进口货物目录》和《禁止出口货物目录》中的危险化学品。
（四）依据《农药管理条例》，下列单位可以经营属于危险化学品的农药：　
1、供销合作社的农业生产资料经营单位；　
2、植物保护站；　
3、土壤肥料站；　
4、农业、林业技术推广机构；　
5、森林病虫害防治机构；　
6、农药生产企业；
7、国务院规定的其他经营单位。
（五）个体工商户和百货商店（场）不得经营工业生产、农业生产、国防军工等使用的危险化学品和运输工具使用的成品油和液化气；个体工商户不得经营建筑装饰、科教文卫、家庭生活等使用的剧毒化学品；百货商店（场）不得经营家庭生活使用的危险化学品以外的危险化学品。
（六）经营具有危险性的监控化学品、成品油、运输工具用液化气（液化石油气、液化天然气），须出具国家或市级主管部门的批准文件。
第三条　国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的单位，应依法取得《中华人民共和国危险化学品经营许可证》（以下简称经营许可证），并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。未取得经营许可证和未经工商登记注册，任何单位和个人不得经营危险化学品。
第四条　经营许可证分为甲、乙两种。取得甲种经营许可证的单位可经营剧毒化学品、成品油和运输工具用液化气（液化石油气、液化天然气）和其他危险化学品；取得乙种经营许可证的单位只能经营除剧毒化学品、成品油和运输工具用液化气（液化石油气、液化天然气）以外的危险化学品。
甲种经营许可证由市安全生产监督管理局审批、颁发；乙种经营许可证由企业经营所在地的区（县）安全生产监督管理部门审批、颁发。
第五条　市安全生产监督管理局负责全市经营许可证审批、发放工作的监督管理，区（县）安全生产监督管理部门负责本辖区内经营许可证的监督管理。

第二章　经营许可证的申请与审批

第六条　危险化学品经营单位（以下简称经营单位），应当具备以下基本条件：
（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16）、《爆炸危险场所安全规定》和《仓库防火安全管理规则》等规定，建筑物应当经公安消防机构验收合格；
（二）经营条件、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）的规定；
（三）单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员必须经过专业培训，并经考核，取得上岗资格；
（四）有健全的经营管理制度和安全生产管理制度；
（五）有本单位事故应急救援预案。经营单位租赁经营场所或储存场所的，经营单位应当与经营场所或储存场所的所有者共同编制事故应急救援预案。
第七条　申请经营许可证的单位自主选择具有资质的安全评价机构，对本单位的经营条件进行安全评价。
第八条　安全评价机构应当依据国务院安全生产监督管理部门编制的《危险化学品经营单位安全评价导则》，对申请经营许可证的单位进行评价，出具安全评价报告书，并对其作出的安全评价的结果负责。
第九条　申请经营许可证，必须由本单位的主要负责人申办，提交下列材料：
（一）《危险化学品经营许可证申请表》一式2份和电子版；
（二）安全评价报告书,该报告书由有资质的评价单位制作，且报告中存在的问题已整改完毕；
（三）经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的原件及复印件；
（四）经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件原件及复印件；
（五）单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经专业培训考核的合格证书原件及复印件；
（六）经营管理制度和安全生产管理制度；
1、经营管理制度，主要包括经营人员岗位责任制、危险化学品（剧毒物品）购销管理制度、危险化学品经营手续环节交接责任管理制度、危险化学品运输管理制度、危险化学品储存保管管理制度等。
2、安全生产管理制度，主要包括各级安全生产责任制、各岗位安全操作规程、安全生产检查制度、安全生产培训教育制度、事故调查报告处理制度、特种设备及特种作业人员安全管理制度、劳动保护用品发放管理制度、安全生产奖惩制度等。
（七）本单位事故应急预案，包括机构设置、人员分工、救护措施等；
（八）经营具有危险性的监控化学品、成品油（包括运输工具用液化气）须出具国家或市级主管部门的批准文件。
第十条　发证机关应当在受理申请后，按照行政审批程序在30个工作日内，对申请人提交的材料进行审查和现场核查，对符合条件的，颁发经营许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十一条　经营许可证应当载明下列事项：
（一）经营单位名称；
（二）经营单位住所（地址和经营场所）；
（三）经营单位法定代表人或负责人姓名；
（四）经营单位的经济类型；
（五）许可经营范围（剧毒化学品应当注明品名，其他危险化学品应当注明类项；成品油应当注明油品名称）；
（六）经营方式；
（七）发证机关；
（八）发证日期和有效期限；
（九）登记编号。
第十二条　经营单位改建、扩建或者迁移经营、储存场所，扩大许可经营范围，应当事前重新申请办理经营许可证。
经营单位变更单位名称、经济类型或者注册的法定代表人或负责人，应当于变更之日起20个工作日内，向原发证机关申办变更手续，换发新的经营许可证。
经营单位将经营许可证损坏、丢失，不补发，应重新申请办理经营许可证。原经营许可证自行注销。
第十三条　经营单位不得转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证。
第十四条　经营单位每年12月底将本单位年度经营、安全、事故情况通报发证机关。

第三章 经营许可证的换证申请与审批

第十五条　经营许可证有效期为3年。有效期满后，经营单位继续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满前3个月内提出换证申请，经审查合格后换领新证。
经营单位不再从事危险化学品经营活动时，应当在停止经营活动后的3个月内办理经营许可证注销手续。
第十六条 甲种经营许可证换证的审核发证工作由市安全生产监督管理局负责；乙种经营许可证换证的审核发证工作由各区（县）安全生产监督管理部门负责。
第十七条 申请换证的经营单位，应当向发证机关提交下列申请材料：
（一）《危险化学品经营许可证换证申请表》一式两份；
（二）原危险化学品经营许可证副本复印件；
（三）工商营业执照副本及复印件；
（四）安全评价报告；
（五）经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件；
（六）单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员安全资质证书复印件；
（七）安全管理制度、岗位安全操作规程和事故应急预案。
（八）成品油批发经营企业必须出具商务部印制和发放的《成品油批发经营批准证书》；成品油仓储和零售经营企业应分别出具商务部统一印制、市商务局颁发的《成品油仓储经营批准证书》、《成品油零售经营批准证书》；成品油专项用户内部批发经营单位必须出具商务部发放的经营批准证书。
第十八条 经营单位符合以下条件的，申请换证时可以不提供安全评价报告。
（一）在各级安全监管部门的日常监管中，未发现其有不符合有关安全生产的法律法规的行为；
（二）未发生过安全生产伤亡事故；
（三）经营单位经营方式、经营范围、经营场所、储存设备设施等没有发生变化的；
第十九条 对于没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位，在申请换证时没有改变经营方式、经营范围、经营场所的，申请换证时可以不提供安全评价报告。
第二十条 在采用集中交易、集中管理、指定储存、专业配送、信息服务的危险化学品交易市场进行经营活动的危险化学品经营单位，安全评价报告由所在市场统一提供。
第二十一条 在换领新证时，经营单位须将所持原经营许可证（正、副本）上缴发证机关。

第四章 经营许可证的监督管理

第二十二条　经营许可证的审批分为受理、审核、中止审批、复核、审定、告知六个程序。发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、法规、规章和标准规定的条件及程序，审批、发放经营许可证。
第二十三条　发证机关应当加强对经营许可证的监督管理，建立、健全经营许可证审批、发放档案管理制度，该档案保管期为4年。
第二十四条　发证机关要定期向社会公告取得经营许可证单位的名单，并向同级公安、交通、环保和工商部门通报。区（县）级发证机关应当在每月10日前将本辖区上月经营许可证的审批、发放情况和发证企业的《危险化学品经营许可证申请表》（一份）报市安全生产监督管理局备案。
第二十五条　发证机关应当对已取得经营许可证的单位进行监督检查。经营单位应当接受发证机关依法实施的监督检查，无正当理由，任何单位和个人不得拒绝、阻挠。

第五章　　附　　则

第二十六条　危险化学品生产单位销售本单位生产的危险化学品，不再办理经营许可证，但销售非本单位生产的危险化学品或在厂外设立销售网点，仍需办理经营许可证。
第二十七条　经营许可证由国家安监总局统一印制，打印程序由国家安监总局提供，打印机型号由国家安监总局确定。
第二十八条　《危险化学品经营许可证申请表》由国家安监总局统一编制，电子版格式可在市安全生产监督管理局网站（www.bjsafety.gov.cn）下载。
第二十九条　经营许可证换证的审批、打印工作采用国家安监总局建立的危险化学品经营许可政务管理信息系统。
《危险化学品经营许可证换证申请表》由国家安监总局统一编制，申请单位应按照填表要求通过“中国安全生产科学研究院信息网”（ www.chinasafety.ac.cn）“危险化学品政务管理信息系统”一栏，进行在线填报、打印。
第三十条　经营许可证的审批、颁发不收费。
第三十一条　本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第三十二条　本办法自200６年10月1日起施行，原《北京市危险化学品经营许可证管理办法》（京安监管一[2003]39号）同时废止。