池州市人民政府办公室关于印发《池州市政府组成部门、直属机构规范性文件前置审查暂行办法》的通知
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池州市人民政府办公室关于印发《池州市政府组成部门、直属机构规范性文件前置审查暂行办法》的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池州市人民政府办公室关于印发《池州市政府组成部门、直属机构规范性文件前置审查暂行办法》的通知
池政办〔2005〕31号
市政府各部门、各直属机构：
《池州市政府组成部门、直属机构规范性文件前置审查暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○五年五月十日
池州市政府组成部门、直属机构规范性文件
前置审查暂行办法
第一条 为了加强对市政府组成部门、直属机构规范性文件制发工作的监督管理，严格规范性文件前置审查程序，保证规范性文件的质量，维护社会主义法制统一，根据《地方政府组织法》、《立法法》和《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》等法律、法规、规章的规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称市政府组成部门、直属机构规范性文件，是指市政府组成部门、直属机构根据法律、法规和其他上位法的规定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，公开发布并反复适用的，具有普遍约束力的文件。
规范性文件名称一般称“规定”、“办法”、“细则”等。
第三条 市政府组成部门、直属机构制定规范性文件应遵循以下原则：
（一）遵循立法法确定的基本原则，符合宪法、法律、法规和其他上位法的规定；
（二）规范性文件的内容应当符合精简、统一、效能的原则，体现改革精神，促进政府职能向调节经济、管理社会和服务公众转变。
第四条 本暂行办法所称市政府组成部门、直属机构规范性文件前置审查，是指市政府组成部门、直属机构制定规范性文件在印发前，应当报送市政府法制工作机构进行合法性审查。
第五条 市政府组成部门、直属机构制定的规范性文件在报送市政府法制工作机构进行合法性审查时，应提交下列材料：
（一）提请审查的公函；
（二）规范性文件文本；
（三）规范性文件的起草说明；
（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章、上级行政机关的命令和决定；
（五）制定规范性文件所依据的其他有关资料。
上述材料提供不全或限期补报后仍提供不全的，市政府法制工作机构不予审查。
第六条 市政府法制工作机构对规范性文件进行前置审查的内容包括：
（一）规范性文件是否同法律、法规、规章以及上级规范性文件相抵触；
（二）规范性文件是否违法设定行政许可、行政收费、行政处罚等事项；
（三）规范性文件之间是否抵触。
第七条 对规范性文件进行合法性审查，按下列程序和方法进行：
（一）市政府法制工作机构应在收到规范性文件报审报告之日起10个工作日内完成审查工作。
（二）市政府法制工作机构在收到规范性文件报审报告后，认为需要将被审查的规范性文件分送有关单位协审的，应当及时分送有关单位；有关单位应当在收到协审通知之日起3日内提出协审意见。
有关单位在收到协审通知之日起3日内未提出协审意见的，视为对被审查的规范性文件无异议。市政府法制工作机构在审查中发现规范性文件与协审单位执行的相关法律、法规、规章相抵触的，视其为未认真履行协审职责，并予以通报批评。
（三）市政府法制工作机构审查规范性文件，必要时可以召开座谈会、论证会、听证会等专题会议，并通知规范性文件制定单位到会说明情况。
第八条 市政府法制工作机构根据规范性文件审查情况，分别提出如下法律处理意见：
（一）规范性文件与上位法和部门规范性文件无抵触情形的，提出审查通过的法律意见，并答复规范性文件制发单位。
（二）规范性文件与上位法和部门规范性文件有抵触情形的，按下列方式处理：
1、规范性文件与法律、法规、规章或上一级政府工作部门的规范性文件相抵触的，提出修改的法律意见，交规范性文件制发单位根据修改意见进行修改。
2、规范性文件与同级政府和部门规范性文件之间有矛盾的，由市政府法制工作机构协调。经协调仍不能取得一致意见的，提出修改的法律意见，并报请市政府决定修改。
第九条 市政府组成部门、直属机构报送前置审查的规范性文件制发后，仍应将规范性文件标准文本一式2份报送市政府法制工作机构备查。
第十条 市政府组成部门、直属机构制定规范性文件未经市政府法制工作机构审查而印发的，或者未按照市政府法制工作机构提出修改的法律意见进行修改而印发的，市政府法制工作机构可以提请市人民政府撤销该文件，并在公开发布的文件载体上公告。
第十一条 市政府法制工作机构应当对市政府组成部门、直属机构制定规范性文件情况进行检查。
第十二条 经省政府法制工作机构统一委托由市政府法制工作机构承担的市工商局、质监局、地税局、药监局等省以下垂直管理部门制定的规范性文件前置审查工作，参照本暂行办法执行。
第十三条 本暂行办法由市政府法制办公室负责解释。
第十四条 本暂行办法自2005年5月1日起施行。
国家社会科学基金项目资助经费管理办法
财政部 全国哲学社会科学规划领导小组
财政部、全国哲学社会科学规划领导小组关于颁发《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》的通知
全国哲学社会科学规划办，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市社科规划领导小组，教育、艺术、军事学科规划领导小组：
根据财政支出管理改革的要求，为进一步规范和加强对国家社会科学基金项目资助经费的管理，提高资金使用效益，我们修订了《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
附件：国家社会科学基金项目资助经费管理办法
中华人民共和国财政部
全国哲学社会科学规划领导小组
二○○一年九月二十七日
国家社会科学基金项目资助经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家社会科学基金（下称国家社科基金）项目资助经费（下称项目资助经费）的管理，根据《科学事业单位财务制度》、《国家社会科学基金财务管理办法》及国家其他有关规定，制订本办法。
第二条 项目资助经费，是指国家社科基金直接用于资助社会科学研究人员开展国家社科基金项目研究的经费。
第三条 全国哲学社会科学规划办公室（下称全国社科规划办）根据国家哲学社会科学研究中长期规划和国家社科基金情况，提出年度计划的资助项目数和资助总金额，经全国哲学社会科学规划领导小组（下称全国社科规划领导小组）批准后执行。
第四条 国家社会科学基金项目（下称国家社科基金项目）设立重点项目、一般项目和青年项目，每年评审一次。特别委托项目单独立项。项目资助额度依据国家社科基金各类项目平均资助强度和立项课题的实际需要确定。项目经费一次核定，分期拨付，包干使用，超支不补。
第五条 项目资助经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进科研人员开展国家社科基金项目的科学研究工作。
项目承担者应充分利用本地区、本部门、本单位现有的科研和工作条件，以较少的投入取得较大的研究成效。
第六条 项目资助经费要专款专用，项目负责人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。项目资助经费的管理和使用，应接受财政、审计、全国社科规划办等部门的监督、检查。
第七条 全国社科规划办建立国家社科基金项目的项目库，并按规定进行管理。
第八条 全国社科规划领导小组会同财政部制定适应国家社科基金特点的项目资助经费绩效考评办法，对项目的实施及经费使用效益进行考评。
第二章 项目资助经费使用范围
第九条 项目资助经费的使用范围主要包括：
1．管理费：指项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门提取的管理费（特别委托项目和重点项目每项2000元，一般项目和青年项目每项1500元，不得超额提取和重复提取）。科研管理部门和财务部门分配管理费的比例可为3：2。
2．资料费：指开展项目研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书购置费等。
3．调研差旅费：指为完成项目研究工作而进行的国内调研活动开支的差旅费，其标准参照国家有关规定执行。涉及港、澳、台的调研差旅费须经全国社科规划办审批。与课题有直接关系，确需赴国外调研的差旅费，须经全国社科规划办审批。
4．小型会议费：指围绕项目研究举行的小型研讨会的经费开支。
5．计算机及其辅助设备购置和使用费：因项目研究确需使用计算机，而项目负责人又确无计算机或其所在单位没有配置或无法提供计算机的，经项目负责人所在单位批准后，可以购买一台计算机，其所有权归所在单位。计算机使用费指上机费、录入资以及用于项目研究的资料查询、信息交流等上网费和软件费用等。
6．咨询费：指为开展项目研究而进行的问卷、专家咨询等支出的费用，提取额一般不得超过项目资助经费的8％。
7．印刷费：指项目研究成果的印刷费、打印费和誊写费等。
8．成果鉴定费：指组织项目最终成果鉴定所支出的费用（包括鉴定专家劳务费、资料邮寄费等）。该项目经费根据本办法第十条由全国社科规划办另行拨付。
第十条 成果鉴定费由全国社科规划办拨付。特别委托项目、重点项目最终成果鉴定由全国社科规划办负责组织，鉴定专家的劳务费由全国社科规划办核定拨付；一般项目、青年项目的最终成果鉴定由全国社科规划办委托省（自治区、直辖市）社会科学规划办公室（下称省社科规划办）或在京委托管理机构负责组织，鉴定专家的劳务费由全国社科规划办委托省社科规划办或在京委托管理机构拨付。每位鉴定专家的劳务费根据最终成果类别和字数掌握在300－800元。
第十一条 项目研究成果通过验收后，项目资助经费结余（包括项目预留经费）可用于项目研究成果的出版补助。其余部分由项目负责人所在单位继续用于开展其他社会科学的研究工作。在同等条件下，原项目负责人有优先使用权。
第三章 项目资助经费的审批和拨付
第十二条 国家社科基金项目单项资助金额由全国社科规划领导小组负责人审批。
第十三条 全国社科规划办在评审工作结束后的一个月内，向项目负责人所在单位发出《国家社会科学基金项目立项通知书》。项目负责人接到通知书后，按批准的资助金额编制经费开支计划，并根据要求认真填写通知书回执，在一个月内将列有开支计划的回执挂号寄到全国社科规划办。凡无特殊原因，逾期视为自动放弃，不再办理拨款手续。
第十四条 全国社科规划办接到列有开支计划的回执后，将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行账户，由所在单位统一管理。项目经费不分拨给项目研究成员个人。
第十五条 项目资助经费的拨款，根据项目类别和完成期限，分期拨付。特别委托项目、重点项目一般拨款三次，立项当年以回执为凭，拨付资助经费的40％，次年以检查合格的《国家社会科学基金项目年度检查表》为凭拨付30％，其余30％为预留经费。一般项目和青年项目一般拨款二次，立项当年以回执为凭，拨付资助经费的70％，其余3O％为预留经费。预留经费在项目验收结项后拨付，未通过验收结项的，不予拨付。
第十六条 项目进行过程中，经检查有下列情形之一者，暂停拨款：
1．经费开支不符合本办法及有关规定的；
2．需要变更项目负责人、项目管理单位的；
3．需要改变项目名称、成果形式，对研究内容有重大调整的；
4．未能按计划完成研究任务的，要求延期一年以上（含一年）或多次延期的；
5．有其他重要事项变更的。
凡有以上重要事项变更者，须由项目负责人或所在单位提交书面请示，经省社科规划办或在京委托管理机构审核并签署意见，报全国社科规划办审批。审批同意后，恢复拨款。
第四章 项目资助经费的管理与监督
第十七条 项目负责人在本单位科研管理部门和财务管理部门的指导下，本着实事求是、精打细算的原则，合理编制预算，按计划和规定的开支范围自主支配使用项目资助经费。项目资助经费可跨年度累计使用。
第十八条 项目负责人因工作调动等原因更换科研管理及财务管理部门，须经调出、调入单位和省社科规划办或在京委托管理机构同意并签署意见，报全国社科规划办审批。
第十九条 项目一经批准，不得无故中止。对无故不完成研究任务者，全国社科规划办停止拨款，并追回已拨经费；对因故中止研究者（指项目负责人因出国、生病、死亡或其他原因不能继续研究的），全国社科规划办停止拨款，并追回已拨经费的剩余部分；对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销项目的，追回已拨经费。
第二十条 项目完成后，项目负责人应会同所在单位财务部门清理该项目收支账目，如实编制《国家社会科学基金项目结项审批书》中的经费决算表，报送全国社科规划办。
第二十一条 全国社科规划办每年将有重点地检查项目资助经费的管理和使用情况，项目管理单位须积极配合，如实反映情况，提供有关资料。
第二十二条 省社科规划办和在京委托管理机构受全国社科规划办委托，对管理范围内项目资助经费行使监督、检查和指导职责；项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门对项目资助经费实施具体管理，按财务制度要求，对项目资助经费预决算加强审核，对各项开支情况进行检查，如经费开支不符合国家有关规定或本办法规定，应及时予以纠正。项目负责人所在单位财务部门应妥善保存项目资助经费账目和单据，以备财政、审计部门和全国社科规划办检查。
第二十三条 项目自筹经费管理和使用必须符合国家有关财务制度及本办法的规定。自筹经费由项目负责人所在单位管理。
第二十四条 全国社科规划办对违反本办法及《国家社会科学基金项目管理办法》规定的，视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨经费等处理措施。
第二十五条 全国社科规划办每年年终向全国社科规划领导小组和财政部报送当年经费决算和使用情况说明。
第五章 附则
第二十六条 本办法适用于教育学、艺术学、军事学三个单列学科。
第二十六条 本办法由财政部、全国社科规划领导小组负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起生效，1993年颁发的《国家社会科学基金项目经费管理暂行办法》、1997年颁发的《国家社会科学基金项目经费管理暂行办法补充规定》同时废止。
广东省人民政府关于修改《广东省农村集体经济组织管理规定》的决定
广东省人民政府
广东省人民政府令
第 189 号
《广东省人民政府关于修改〈广东省农村集体经济组织管理规定修正案〉的决定》已经2013年5月31日广东省人民政府第十二届4次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 朱小丹
2013年6月20日
广东省人民政府关于修改《广东省农村集体经济组织管理规定》的决定
广东省人民政府决定对《广东省农村集体经济组织管理规定》作如下修改：
第十一条第一款修改为：“农村集体经济组织设立3-7人的社委会或者理事会和3-5人的民主理财监督小组或者监事会。每届任期3年至6年，具体任期由县级以上人民政府决定，可连选连任，但不得交叉任职。”
本决定2013年5月31日作出，自公布之日起施行。
《广东省农村集体经济组织管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
