国家工商行政管理局关于认真贯彻落实“收支两条线”规定全国电视电话会议精神全面做好“收支两条线”管理工作的通知

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中国 俄罗斯


中俄联合声明


（签订日期１９９６年４月２５日 生效日期１９９６年４月２５日）
　一、关于双边关系
　　中华人民共和国和俄罗斯联邦（以下简称“双方”）宣布决心发展平等信任的、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系。
　　双方重申恪守一九九二年十二月十八日签署的《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》和一九九四年九月三日签署的《中俄联合声明》所阐述的各项原则。
　　双方同意保持各个级别、各种渠道的经常对话，认为两国领导人之间的高级、最高级接触和协商具有特别重要的意义，并决定为此在北京和莫斯科建立中俄政府间的热线电话联系。
　　双方表示，严格遵守一九九一年五月十六日签署的《中苏国界东段协定》和一九九四年九月三日签署的《中俄国界西段协定》。双方同意继续谈判，以公正合理地解决尚未一致的边界遗留问题。双方决心尽快完成上述两协定规定的勘界立标工作，并平行地就在勘界后划归对方的个别边境地段进行共同经济利用的问题举行谈判。
　　双方认为，两国边境和地区之间的往来与合作是中俄睦邻友好、互利合作关系的重要组成部分。双方愿意进一步共同努力，使这种往来与合作获得国家的支持并继续朝着健康有序的方向发展。
　　双方愿意就各自国家的社会经济发展情况经常交流经验和信息。
　　中华人民共和国支持俄罗斯联邦为维护国家统一所采取的措施和行动，并认为车臣问题是俄罗斯的内部事务。
　　俄罗斯联邦重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，俄罗斯不同台湾建立官方关系和进行官方往来。俄罗斯始终承认西藏是中国不可分割的组成部分。
　　双方对一九九四年出现的两国贸易额减少的情况得以克服并正在逐步增加表示满意，并将采取有力措施，利用两国地缘相近和经济互补的独特优势，进一步扩大和发展双边经贸合作。
　　随着两国经济体制和外贸体制改革的深入，双方将在平等互利、符合国际贸易惯例的基础上进一步发展以现汇贸易为主、多种形式并举的贸易和经济技术合作。两国政府将为经贸合作的主体，首先是信誉良好和经济实力强的大、中型企业和公司，开展相互合作创造有利的条件，提供必要的支持。
　　双方将注重生产和科技领域重大项目的合作，认为这是提高双边合作的水平和档次的重要途径之一。双方认为，能源、机械制造、航空、航天、农业、交通、高科技应成为重大项目合作的优先领域。双方将根据自己的潜力，在开发保障各个领域科技进步中有所突破的新技术方面相互协作，以利于两国人民并造福于国际社会。
　　双方重申，恪守一九九四年九月三日中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于不将本国战略核武器瞄准对方和互不首先使用核武器的联合声明。
　　双方认为，签署在边境地区加强军事领域信任的协定具有重大意义，决心采取切实有效的措施落实该协定，把两国边界建设成为一条睦邻友好、和平安宁的边界。双方表示，将继续努力尽快制定在边境地区相互裁减军事力量的协定。裁减后保留的部队将只具有防御性质。
　　双方表示愿意进一步发展两国军队之间在各个级别上的友好交往，在平等、互利的基础上并考虑两国承担的国际义务进一步加强军技合作。双方表示，中俄发展军事关系和进行军事技术合作不针对任何第三国或国家集团，重申愿意保持军事技术合作应有的透明度并向联合国常规武器转让登记制度提供有关信息。
　　为加深两国面向二十一世纪的睦邻友好的基础，双方商定将建立由两国社会各界代表组成的“中俄友好、和平与发展委员会”。

　二、关于国际和平与发展
　　双方认为，当今世界处于深刻而复杂的变化之中。世界多极化趋势在发展。谋求和平、稳定、合作与发展已成为当今国际生活的主流。但是，世界并不太平。霸权主义、屡施压力和强权政治仍然存在，集团政治有新的表现，世界的和平与发展仍面临严重挑战。
　　曾为最终战胜法西斯黑暗势力作出巨大贡献并付出重大民族牺牲的中国和俄罗斯，呼吁各国吸取历史教训，永远牢记战争给人类带来的浩劫，珍惜来之不易的和平。中俄两国愿同世界各国一道，通过共同努力，为当代人和子孙后代谋求持久、稳定的和平。
　　双方呼吁所有爱好和平的国家和人民密切合作，共同致力于在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处各项原则和其他公认的国际关系准则基础上，建立公正合理的国际政治、经济新秩序，促进地区和全球的和平、稳定、发展与繁荣。
　　双方同意，在立场相近或一致的领域进一步加强合作，在立场不同的方面寻找相互谅解的途径。双方重申，相互尊重和平等是保持和发展正常、健康的国家关系的重要原则。国家不分大小，不分其是发达国家和发展中国家，还是转型经济国家，都是国际社会的平等成员。每个国家的人民都有权从自己的具体国情出发，在没有外国干涉的情况下，独立自主地选择社会制度、发展道路和模式。
　　双方表示，将就战略稳定问题积极对话，以具体行动促进并加快裁减军备和裁军进程，首先是核裁军进程。双方对无限期延长核不扩散条约表示欢迎，愿在加强核不扩散条约制度方面进行积极合作，并呼吁尚不是该条约成员国的国家加入该条约。双方将进行努力并与其他国家相互协作，以尽早缔结全面禁止核试验条约，重视化学武器公约尽快生效，并呼吁尽快在进一步提高禁止生物武器公约的效能问题上取得进展；双方愿在有效、负责地监督常规武器转让，特别是在向冲突地区转让方面加强双边与多边的合作。
　　双方同意，在提高联合国的效率和行动能力方面加强合作。双方指出，联合国对维护国际和平与安全做出了贡献。双方认为，联合国是为和平、发展、安全进行合作的独特的机制，肩负迎接二十一世纪全球性挑战的使命；为适应业已变化的国际形势，提高工作效率，联合国及其机构应进行适当的改革，以更好地履行联合国宪章所赋予的职责；联合国的工作及其决策过程应更好地体现联合国全体成员国的共同愿望和集体意志。
　　双方主张，应进一步提高联合国维持和平行动效率，并愿为此进行合作。双方认为，维和行动必须在联合国宪章的基础上，严格遵循当事各方同意、公正、中立、不干涉内政和除自卫之外不使用武力等重要原则。在实施维持和平行动方面不应有“双重标准”，在任何情况下均不应导致冲突的扩大和加剧；对实行制裁的问题必须十分谨慎，并对国际实践中实施制裁所造成的消极后果表示关切。
　　双方认为，应在保持联合国安理会对维护世界和平与安全负主要责任的情况下，按照联合国宪章第八章，促进联合国和地区性组织之间在防止与和平调解争端和冲突方面进行合作而做出的努力；促进从事经济和社会的发展、人道主义援助等问题的非政府组织同联合国及其在上述领域的专门机构的工作中进行更具建设性和健康的协调。
　　双方主张在公正、平等、互利合作和在国际贸易中不采取歧视作法的基础上建立国际经济新秩序。联合国经济社会发展机构的改革，应有助于联合国加强在发展领域的作用，更好地适应新形势下国际社会，特别是广大发展中国家的需要。双方认为，联合国根据联大决议制订《发展纲领》是必要的，希望《发展纲领》的商定和通过将有助于促进国际社会达到可持续发展的目的，有助于促进发展中国家的经济增长和社会发展，有助于推动国际合作和全球发展。
　　双方表示，应同任何形式的恐怖活动和有组织的跨国犯罪作坚决的斗争，并将在双边及多边基础上经常交流经验，加强合作。
　　双方商定，在保障航运安全和与海盗行径、走私、非法贩毒做斗争方面加强协调与合作，在海洋学、气象学、地震学、减灾和进行海上救援工作领域相互协作。
　　双方认为，环境保护已成为一个全球性的重要问题，并且决心为此加强双边和多边的合作。

　三、关于亚太安全与合作
　　双方认为，冷战后亚太地区政治相对稳定，经济快速增长，在未来世纪将起重要作用。中俄两国愿为亚太地区的和平、稳定与发展继续作出自己的努力。
　　双方主张，亚太各国要从本地区多样化的实际出发，遵循协商一致和循序渐进的原则，进行双边和区域性多形式、多层次、多渠道的安全对话，以加强亚太地区的安全与合作。中俄两国愿致力于发展亚太地区在双边和多边基础上的对话与合作。双方一致认为，中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国关于在边境地区加强军事领域信任的协定，中俄两国政府关于预防危险军事活动的协定以及东盟地区论坛等都具有重要意义。
　　双方认为稳定的社会经济发展是保证地区安全和稳定的重要因素。
　　双方主张不断加强各国人民之间的友好往来，以增进相互了解和信任，反对煽动国家间、民族间和宗教间的矛盾。
　　双方愿相互促进参与亚太多边经济合作。中国方面重申支持俄罗斯申请加入亚太经济合作组织。双方愿继续致力于加强东北亚的安全、稳定与经济合作，并愿为此目的相互间和与所有有关国家进行协调与磋商。

　　　　中华人民共和国主席　　　　　　　　　　　俄罗斯联邦总统
　　　　　（签　　字）　　　　　　　　　　　　　（签　　字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年四月二十五日于北京
山东省人民政府


山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法

山东省人民政府令第213号


　　《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》已经2009年5月4日省政府第44次常务会议通过，现予发布，自2009年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　姜大明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月十七日　　



山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法




第一章　总　则




　　第一条　为了加强工业生产建设项目安全设施的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内对工业生产建设项目(以下简称建设项目)安全设施实施监督管理，适用本办法；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对建设项目安全设施监督管理工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行监督管理职责。

　　县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的监督管理，其他各行业主管部门在各自职责范围内履行相关的监督管理职责。

　　省人民政府安全生产监督管理部门负责对全省建设项目安全设施监督管理工作进行综合监督、指导。

　　第四条　建设项目安全设施实行分级监督管理：

　　(一)省人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目及跨设区的市行政区域的建设项目，其安全设施的监督管理由省人民政府安全生产监督管理部门负责；

　　(二)设区的市人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目及跨县(市、区)行政区域的建设项目，其安全设施的监督管理由设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责；

　　(三)前两项之外的其他建设项目安全设施的监督管理，由建设项目所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门负责。

　　上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

　　第五条　建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

　　投资建设工程项目的生产经营单位(以下统称投资建设单位)对其承担主体责任，其主要负责人负责全面落实。




第二章　建设项目设立安全审查




　　第六条　建设项目设立应当符合安全生产条件。投资建设单位应当对建设项目设立的安全生产条件进行论证，并形成安全生产条件论证报告。安全生产条件论证报告应当包括下列内容：

　　(一)建设项目内在的危险、有害因素对安全生产的影响；

　　(二)建设项目对周边设施、单位的生产活动和居民生活安全方面的影响；

　　(三)建设项目周边设施、单位生产活动和居民生活对建设项目安全生产的影响；

　　(四)当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

　　(五)其他需要论证的内容。

　　第七条　设立下列建设项目的，投资建设单位应当报安全生产监督管理部门进行安全审查：

　　(一)矿山建设项目；

　　(二)生产、储存危险物品的建设项目；

　　(三)使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目；

　　(四)黑色及有色金属冶炼建设项目；

　　(五)化工、建材、轻工、造船等行业的重大建设项目；

　　(六)国家规定的其他建设项目。

　　前款规定的建设项目，以下统称重点监管建设项目；重点监管建设项目之外的其他建设项目，以下统称非重点监管建设项目。

　　设立非重点监管建设项目的，投资建设单位应当将安全生产条件论证报告报安全生产监督管理部门备案。

　　第八条　设立重点监管建设项目的，投资建设单位在申请安全审查前，应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。

　　安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准进行评价，并对建设项目设立安全评价报告的真实性负责。

　　第九条　投资建设单位申请重点监管建设项目设立安全审查，应当提交下列资料：

　　(一)设立安全审查申请书；

　　(二)规划选址文件；

　　(三)安全生产条件论证报告；

　　(四)建设项目设立安全评价报告。

　　第十条　安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家依法对申请资料进行审查；必要时，应当进行实地核查。

　　安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查，并向投资建设单位出具建设项目安全审查意见书。在20日内不能完成审查的，经安全生产监督管理部门主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知投资建设单位。

　　第十一条　重点监管建设项目有下列情形之一的，安全审查不予通过：

　　(一)选址不符合安全要求的；

　　(二)对涉及的危险、有害因素分析、辨识不全面的；

　　(三)对涉及的危险、有害程度分析、判断不准确的；

　　(四)未进行安全生产条件论证或者论证不充分的；

　　(五)安全设施的配置方案不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定要求的；

　　(六)选择不具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

　　(七)提供虚假文件的。

　　第十二条　已经通过安全审查的重点监管建设项目有下列情形之一的，投资建设单位应当向原审查部门申请变更审查：

　　(一)外部的安全防护距离发生变化的；

　　(二)变更建设地址的；

　　(三)变更主要装置、设备、设施平面布置的；

　　(四)变更主要技术、工艺、生产方式以及主要装置、设备、设施的；

　　(五)生产的规模、范围超出已经通过审查的规模、范围的。

　　第十三条　投资主管部门或者其他有关部门应当严格执行安全设施监督管理规定。重点监管建设项目设立未经安全审查合格的，投资主管部门不予立项，设计单位不得进行设计，投资建设单位不得开工建设。




第三章　建设项目安全设施设计审查




　　第十四条　建设项目安全设施设计应当依法委托具备相应资质的设计单位进行。

　　设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应当包括下列内容：

　　(一)建设项目概况；

　　(二)建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；

　　(三)建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的采纳情况说明；

　　(四)采用的安全设施及数量、分布图和安全措施；

　　(五)可能出现事故的预防及应急救援措施；

　　(六)安全生产管理机构的设置及人员配备；

　　(七)安全设施投资概算；

　　(八)结论和建议。

　　第十五条　重点监管建设项目安全设施的设计，应当报安全生产监督管理部门进行审查。审查时，应当提交下列资料：

　　(一)安全设施设计审查申请书；

　　(二)设立安全审查意见书；

　　(三)立项许可证明文件；

　　(四)安全设施设计专篇；

　　(五)设计单位资质证明文件；

　　(六)需要提供的其他材料。

　　非重点监管建设项目需要报经投资主管部门批准的，其安全设施设计由有关部门在审批该建设项目初步设计文件时一并予以审查。

　　第十六条　安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家自接到申请之日起20个工作日内依法对申请资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计的决定，并出具建设项目安全设施设计审查意见书。20个工作日内不能作出是否批准决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知生产经营单位。

　　第十七条　重点监管建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：

　　(一)未经建设项目设立安全审查或者安全审查不合格的；

　　(二)未选择具备相应资质的设计单位进行设计的；

　　(三)不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的强制性规定的；

　　(四)未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议且未作出充分论证和合理说明的。

　　第十八条　重点监管建设项目安全设施设计发生重大变更的，应当报原审查部门审查同意。

　　第十九条　建设行政主管部门或者其他有关部门应当严格审查建设项目安全设施设计审查的情况。重点监管建设项目安全设施设计未经审查合格的，不予施工许可，投资建设单位不得开工建设，施工单位不得施工。




第四章　建设项目安全设施施工和竣工验收




　　第二十条　建设项目安全设施的施工单位应当按照批准或者备案的安全设施设计施工，并对安全设施的施工质量负责。

　　第二十一条　安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。施工情况报告应当包括下列内容：

　　(一)建设项目概况；

　　(二)依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

　　(三)安全设施及其原材料的检验、检测情况；

　　(四)主要装置、设施的施工质量控制情况。

　　第二十二条　施工单位发现建设项目安全设施设计不合理或者存在重大安全隐患时，应当停止施工并报告投资建设单位。确需修改设计的，投资建设单位应当通知设计单位进行修改。

　　安全设施设计修改后，应当报安全生产监督管理部门备案；属于重点监管建设项目的，应当报原审查部门审查同意后，方可恢复施工。

　　第二十三条　建设项目安全设施竣工后，投资建设单位应当依法组织对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足安全要求，并处于正常适用状态。

　　第二十四条　建设项目建成后进行试生产(使用)的，投资建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准编制试生产(使用)方案。试生产(使用)方案应当包括下列内容：

　　(一)建设项目施工完成情况；

　　(二)生产类型和设计能力；

　　(三)试生产(使用)过程中可能出现的安全问题及对策；

　　(四)采取的安全措施；

　　(五)事故应急救援预案；

　　(六)试生产(使用)起止日期。

　　第二十五条　投资建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与主体工程同时试生产(使用)。试生产(使用)不得超过国家和省规定的期限。

　　第二十六条　重点监管建设项目安全设施竣工验收前，投资建设单位应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。已进行试生产(使用)的，应当对安全设施试生产(使用)情况一并进行安全评价。

　　安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准进行安全评价，并对评价报告的真实性负责。

　　第二十七条　重点监管建设项目投入生产(使用)前，投资建设单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列资料：

　　(一)安全设施竣工验收申请书；

　　(二)安全设施设计审查意见书；

　　(三)施工单位施工资质证明文件；

　　(四)建设工程施工许可证明文件；

　　(五)安全设施施工情况报告；

　　(六)建设项目试生产(使用)自查报告；

　　(七)安全生产设施资金投入情况报告；

　　(八)安全评价报告；

　　(九)安全机构设置或者人员配备情况；

　　(十)主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况；

　　(十一)安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程；

　　(十二)事故应急救援预案；

　　(十三)国家和省规定提交的其他资料。

　　非重点监管建设项目安全设施的竣工验收，由投资建设单位依法组织实施。验收情况应当报安全生产监督管理部门备案。

　　第二十八条　安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家依法对申请资料进行审查，并应当到现场进行验收，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产(使用)的决定，出具建设项目安全设施竣工验收意见书。

　　验收审查应当自接到申请之日起20个工作日内完成。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知投资建设单位。

　　第二十九条　重点监管建设项目安全设施有下列情形之一的，竣工验收不予通过：

　　(一)未选择具备相应资质的施工单位施工的；

　　(二)安全设施和安全条件未达到设计要求的；

　　(三)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

　　(四)建设项目安全设施竣工后未依法进行检验、检测的；

　　(五)未选择具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

　　(六)安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定要求的；

　　(七)建设项目试生产(使用)期间存在事故隐患未整改的；

　　(八)未按规定设立安全管理机构或者配备安全生产管理人员的；

　　(九)企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未经过安全培训或者不具备相应资格的；

　　(十)提供虚假文件的；

　　(十一)不符合法律、法规规定的其他条件的。

　　第三十条　有关单位在组织对建设项目进行总体竣工验收前，应当严格审查建设项目安全设施的竣工验收情况。建设项目安全设施未验收合格的，不得组织总体竣工验收，投资建设单位不得投入生产和使用。




第五章　法律责任




　　第三十一条　重点监管建设项目设立未经安全审查合格或者变更后未经变更审查合格，擅自开工建设的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令投资建设单位限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款，并可对其主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　投资建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上3万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)建设项目安全设施设计未经依法审查合格或者变更后未经依法审查合格，擅自开工建设的；

　　(二)建设项目安全设施未经依法验收合格，擅自投入生产和使用的。

　　第三十三条　投资建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处3000元以上1万元以下的罚款：

　　(一)未依法进行建设项目设立的安全生产条件论证，并向安全生产监督管理部门备案的；

　　(二)建设项目安全设施竣工后，未依法组织对安全设施进行检验、检测的。

　　第三十四条　建设项目应当进行安全审查而未经安全审查合格，设计单位擅自进行设计，或者未依照有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告进行安全设施设计的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可处5000元以上2万元以下的罚款。

　　第三十五条　建设项目安全设施设计应当进行审查而未经审查合格，施工单位擅自进行施工，或者未按照批准的安全设施设计进行施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，可处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十六条　建设项目未按规定进行安全评价，或者承担安全评价的中介机构出具虚假报告的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规的规定进行处罚。

　　第三十七条　安全生产监督管理部门和其他有关部门，违反规定的条件和程序进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收以及总体竣工验收，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。




第六章　附　则




　　第三十八条　本办法下列用语的含义：

　　建设项目，是指工业生产单位用于生产的新建、改建、扩建工程项目。

　　危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。安全设施，是指在工业生产过程中为防止和减少安全事故的发生，保障安全生产而配备的设备、装置、安全通道等设施。

　　第三十九条　煤矿建设项目安全设施的监督管理依照有关法律、法规的规定执行。

　　第四十条　对规模较小、工艺流程简单和危险程度较低的建设项目，可按照有关规定适当简化建设项目安全设施监督管理的程序。

　　第四十一条　本办法自2009年8月1日起实施。