宁夏回族自治区财政监督条例
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宁夏回族自治区财政监督条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第一百零四号
《宁夏回族自治区财政监督条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年8月1日通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一二年八月一日
宁夏回族自治区财政监督条例
（2012年8月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强财政监督工作，规范财政监督行为，维护财政经济秩序，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门对国家机关、企业事业单位、社会团体，以及其他组织和个人（以下统称被监督对象）涉及财政、财务和会计等事项实施的核查、监控和处理等活动，适用本条例。
第三条 财政监督应当遵循客观、公正、公开的原则，坚持日常监督和专项监督相结合、源头监管和过程监督相结合。
第四条 县级以上人民政府应当建立健全财政、审计、税务等部门监督工作的协调机制，统筹安排监督事项。
第五条 开展财政监督，不得收取任何费用，所需经费列入本级财政预算。
第六条 任何单位和个人有权举报财政、财务、会计违法行为。
财政部门应当依法受理举报，并为举报人保密。
第二章 监督内容和权限
第七条 财政部门依法对下列事项实施监督：
（一）财政、税收法律、法规的执行情况；
（二）部门预算的编制、执行、调整和部门决算等情况；
（三）税收收入和非税收入的征收、管理情况；
（四）国库集中收付和预算单位银行账户的使用、管理情况；
（五）政府采购活动；
（六）行政、事业单位国有资产的管理情况；
（七）政府性债务资金的管理、使用情况；
（八）财务会计制度的执行情况；
（九）法律、法规规定的其他财政监督事项。
第八条 自治区人民政府财政部门依法对会计师事务所和资产评估机构的设立、执业情况实施监督。
第九条 财政部门按照财政管理体制和财务隶属关系对财政、财务事项实施监督，按照行政区域对会计事项实施监督。
上级财政部门可以对下级财政部门监督的重大事项直接实施监督，也可以将本级财政部门监督的事项委托下级财政部门实施监督。
第十条 财政部门实施监督，可以行使下列职权：
（一）要求被监督对象以及与被监督对象有经济业务往来的单位和个人，提供与监督事项有关的资料；
（二）调取、查阅、复制与监督事项有关的资料;
（三）经财政部门负责人批准，对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以先行登记保存，并在七日内作出处理决定；
（四）经财政部门负责人批准，凭查询存款通知书，向金融机构查询被监督对象的单位存款；
（五）对财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用；
（六）法律、法规规定的其他财政监督职权。
第十一条 财政部门及其监督检查人员应当遵守国家有关保密规定，不得泄漏国家秘密和被监督对象的商业秘密，不得将监督检查中取得的资料用于与监督检查工作无关的事项，不得利用职务之便谋取不正当利益。
第三章 监督方式和程序
第十二条 财政部门应当对被监督对象涉及财政、财务和会计的事项，通过核查、监控等方法，实施日常监督；对涉及经济社会发展、与人民群众生活密切相关的重大事项，实施专项监督。
第十三条 财政部门根据监督工作的需要，可以聘请具备相应资格的机构或者专业人员，协助开展财政监督工作。
财政部门进行监督检查时，应当出示行政执法证件，财政监督检查人员不得少于二人。
第十四条 财政监督检查人员与被监督检查单位、监督事项有利害关系的，应当回避。
被监督对象认为财政监督检查人员与监督事项有利害关系的，有权申请回避。
第十五条 被监督对象在接受财政监督检查时，应当真实、完整、及时的提供与财政监督有关的资料和情况，如实回答财政监督工作人员的询问，并在有关证明资料和笔录上签字、盖章，不得拒绝、阻挠。
第十六条 财政部门在监督检查结束前，应当书面征求被监督对象的意见。
被监督对象对财政监督的基本情况、认定的事实、发现的问题和相关证据、材料有异议的，应当自收到征求意见函之日起十日内，将书面意见送交财政部门。被监督对象未在规定期限内提出异议的，视为无异议。
财政部门应当自收到被监督对象的书面意见之日起十日内，对其进行复核，并将复核结果书面告知被监督对象。
第十七条 财政监督检查结束后，财政部门对有财政、财务、会计违法行为的，应当依法作出处理、处罚决定；对不属于财政部门职权范围的事项，应当按照法定程序移送有关机关处理。
财政部门依法作出处理、处罚决定的，应当按照法定期限送达被监督对象，并监督处理、处罚决定的执行情况。
第十八条 被监督对象对财政部门作出的处理、处罚决定的事实、理由以及依据，有权进行陈述和申辩；对符合听证条件的，有权要求听证。
第十九条 财政部门应当向本级人民政府和上一级财政部门报告监督情况，向有关部门通报或者向社会公布监督检查结论。
第四章 法律责任
第二十条 被监督对象有下列情形之一的，由财政部门责令改正，给予警告；直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由财政部门提出给予处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻挠财政部门依法实施监督的；
（二）拒绝提供或者不如实提供有关资料的；
（三）威胁、打击、报复财政监督工作人员、举报人和证人的；
（四）其他妨害财政监督的行为。
第二十一条 被监督对象对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 财政部门工作人员在财政监督工作中有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（二）泄露在财政监督工作中知悉的国家秘密和商业秘密的；
（三）其他违法行为。
第五章 附 则
第二十三条 本条例自2012 年10月1日起施行。2002年1月4日宁夏回族自治区人民政府公布的《宁夏回族自治区财政监督办法》同时废止。
恩施土家族苗族自治州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例实施细则》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例实施细则》的通知
恩施州政规〔2009〕4号
各县、市人民政府，州政府各部门：
现将《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年八月二十三日
恩施土家族苗族自治州
民族文化遗产保护条例实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例》（以下简称《民族文化遗产保护条例》），制定本细则。
第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和公民保护民族文化遗产的责任和义务主要包括：
（一）贯彻执行民族文化遗产“保护为主、抢救第一、合理利用、有序开发”的方针；
（二）鼓励、支持开展传承和弘扬优秀民族文化的活动；
（三）向文化行政主管部门报告发现、发掘的民族文化遗产；
（四）制止破坏民族文化遗产的行为，并及时向当地文化行政主管部门报告。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的民族文化遗产保护工作，主要职责如下：
（一）组织本行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位和公民贯彻执行《民族文化遗产保护条例》；
（二）制定民族文化遗产保护的总体规划和专项规划；
（三）按照分级负责的原则，将民族文化遗产保护经费纳入财政预算；
（四）动员、组织社会各界为保护民族文化遗产捐赠；
（五）做好本行政区域内民族文化遗产保护的基础性工作；
（六）组织、协调相关职能部门开展民族文化遗产保护工作。
第四条 政府有关部门保护民族文化遗产的职责如下：
（一）文化行政主管部门按照《民族文化遗产保护条例》第六条规定履行职责；
（二）民宗部门负责保护、管理同级人民政府交由本部门管理或者协管的寺观教堂等民族文化遗产，参与宗教、民俗、民族节庆等民族文化遗产的保护和管理工作；
（三）公安部门依法查处涉及民族文化遗产保护的治安和刑事案件；
（四）工商部门依法核发经营民族文化遗产的证照，查处非法经营民族文化遗产的行为；
（五）规划部门在编制城乡规划和作出规划许可时，应当评估工程建设可能对民族文化遗产产生的不利影响，应当审查是否符合民族文化遗产保护的相关法律法规；
（六）建设部门应当按照有关法律法规的规定，做好工程建设施工中的民族文化遗产保护工作；
（七）房管部门应当做好房产交易、房屋拆迁过程中的民族文化遗产保护工作；
（八）旅游部门协助文化行政主管部门保护和管理旅游景区内的民族文化遗产；
（九）教育部门应当做好民族文化教育工作，探索传承民族文化的有效途径；
（十）卫生、药监部门应当组织做好民族民间中医、中药的保护、开发和利用工作；
（十一）其他部门在各自职责范围内做好民族文化遗产的保护工作。
第二章 保护与管理
第五条 民族文化遗产保护专家委员会的职责如下：
参与民族文化遗产保护规划的制订；
指导和参与民族文化遗产的发掘、收藏、开发活
动；
（三）对民族文化遗产进行价值评估；
（四）鉴定珍贵民族文化遗产的原物或者载体；
（五）其他专业性工作。
文化行政主管部门负责协调民族文化遗产保护专家委员会履行职责。
第六条 州、县市人民政府对民族文化遗产原生形态保存完好的乡镇、村寨、街巷、院落和其他特定场所，可以确定为民族文化遗产保护单位，给予命名、加以保护。
第七条 州、县市人民政府对符合下列条件的公民授予荣誉称号：
（一）民族文化传承的代表；
（二）熟练掌握一种或者多种民族文化技艺，且有较高造诣；
（三）技艺健康；
（四）贡献突出；
（五）社会认同。
第八条 对传承民族文化的公民授予荣誉称号按下列程序进行：
公民自荐，或者群众推荐，或者有关单位、组织提名；
民族文化遗产保护专家委员会遴选、认定；
文化行政主管部门审核；
政府审定、命名并颁发证书。
被授予荣誉称号的公民丧失命名条件的，由命名的人民政府撤销命名，收回证书。
第三章 收藏与交流
第九条 州内国有博物馆、图书馆、展览馆、文化遗产保护单位，自然风景区、原生态文化保护区等单位，对民族文化遗产中的珍品，可采用收购、收藏、展览、开放、交流、出版等形式，进行集中展示。
第十条 具备收藏条件的单位和个人可以收藏、保存通过下列途经获得的民族文化遗产的原物或者载体：
依法继承或者接受赠与的；
从文物商店购买的；
从文物拍卖企业购买的；
公民个人的合法所有物相互交换或者依法转让的；
从民间搜集、整理获得的；
其他合法途经获得的。
第十一条 单位收藏民族文化遗产的原物或者载体，应当具备下列条件：
（一）有具有专业知识的保管人员；
（二）有专门的存放场所；
（三）有防盗、防自然损毁的必要设施；
（四）有相应的管理制度。
第十二条 文化行政主管部门应当做好民族文化遗产的宣传和推介工作。
报纸、期刊、广播、电视、网络等新闻媒体，应当加大对民族文化遗产的宣传力度。
第四章 开发与利用
第十三条 《民族文化遗产保护条例》第二十条所称的“具有独创性，有重大历史、文化艺术和科学价值的民族文化遗产开发项目”是指符合下列条件的项目：
在州内独一无二；
其产品具有较广阔的市场；
项目内涉及的民族文化遗产，系县以上人民政府确定的保护对象；
符合文化产业发展政策。
对具有独创性，有重大历史、文化艺术和科学价值的民族文化遗产开发项目，在用地、融资、税费等政策方面给予照顾。
第十四条 鼓励多种形式投资开发民族文化遗产，广泛动员和组织民间艺人参与开发。鼓励和支持民族文化遗产开发与旅游开发相结合，着力打造民族文化精品名牌，做大做强民族文化产业。
第十五条 开发、利用民族文化遗产应当注意保护其原生形态，应当坚持经济效益与社会效益并重。
第五章 奖励与处罚
第十六条 文化行政主管部门依照《民族文化遗产保护条例》第二十四条的规定，负责表彰和奖励的具体工作。
第十七条 《民族文化遗产保护条例》第二十七条所称“歪曲民族文化遗产原意”是指没有事实依据或者故意捏造事实，针对民族文化遗产公开发表与社会公认的事实不符的意见。
第六章 附 则
第十八条 本细则由州人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本细则自公布之日起施行。
商业部关于坚持好粮好油外调原则坚决防止发生事故的通知（摘要）
商业部
商业部关于坚持好粮好油外调原则坚决防止发生事故的通知（摘要）
1984年4月16日，商业部
通知（摘要）
一、再次重申：任何地区、任何单位都必须坚持好粮好油外调的原则。调出粮油的质量，一般不得低于国家规定的中等质量（经收方同意的除外）。如有擅自调出高水分或已发热变质的粮食（包括热机米），除了要按调运事故严肃处理，追究责任外，一切损失均由发粮方负责。
二、调出粮食的水分定为：
1、调出晚粳米、粳糯米的水分按季节规定：从五月一日至九月末调出晚粳、粳糯米水分不得超过14．5％，按规定增价：从十月一日至来年三月末调出晚粳、粳糯米水分不得超过15．5％。
2、东北三省、内蒙、新疆调出玉米的水分，从五月一日至九月末不得超过14．0％（经收方同意的除外）按规定增价；从十月一日至来年三月末，这些地区调出玉米的水分大小，要在保证安全的前提下，另行商定。
以上两项水分规定，一九八五年以后从四月一日开始执行。
3、其他各种粮食调出水分，均不得超过国家标准规定的指标。
调出时间，均以发货明细表的发运日期为准。
三、收发双方检验人员，必须根据国家规定的粮油标准和检验方法，认真负责准确地检验调出调入的粮油质量和填写检验证书。发粮单位的调运人员，对发运不符合质量标准的粮食，有监督和向领导反映的权利。发粮单位发运不符合规定的粮油，谁批准发运谁负责。收粮单位收到粮油时，必须立即进行验质，如发现问题，须按规定通知发方来人共同会检，同时要向领导汇报，积极采取有效措施进行处理。如因延误接卸扩大了粮油的损坏，由接粮方负责。
以上规定，从一九八四年五月一日起实行。请接文后，立即转知所属认真贯彻执行。
