中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府民用航空运输协定
中国政府 罗马尼亚社会主义共和国政府
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府民用航空运输协定
（签订日期１９７２年４月６日 生效日期１９７２年７月３１日）
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府，为便利中国人民和罗马尼亚人民之间的友好往来，发展两国航空运输方面相互关系，根据尊重独立和主权、不干涉内政、平等互利和兄弟合作的原则，缔结一项建立两国间以及延伸至两国以外地区的定期航班的民用航空运输协定，经指定全权代表，协议如下：
第一条
一、缔约一方给予缔约对方在本协定附件所规定的航线（以下简称“规定航线”）上建立定期航班（以下简称“协议航班”），从事载运国际旅客、行李、货物和邮件的权利。
二、缔约一方指定航空运输企业（以下简称“指定空运企业”）在规定航线上的定期班机，经缔约对方航行管制部门同意，可以不降停飞越缔约对方领土。
三、缔约一方指定空运企业的飞机，在缔约对方境内飞行时，必须遵守缔约对方关于航路和国境走廊的规定。
第二条
一、中华人民共和国政府指定“中国民用航空总局国际业务局”，罗马尼亚社会主义共和国政府指定“罗马尼亚航空运输公司”，为各该方负责经营规定航线上协议航班的空运企业。
二、缔约一方指定空运企业如不遵守缔约对方的法令规章，不按照本协定及其附件所规定的条件经营时，缔约对方有权暂停缔约一方指定空运企业行使本协定第一条规定的权利，但在通常情况下，应同缔约一方协商后方可行使这种权利。
第三条
一、缔约双方指定空运企业在经营规定航线的协议航班方面，应遵守对等合理的原则。
二、为经营规定航线有关的班次、机型、班期时刻、客货运价，以及所需的经济和技术条件，由缔约双方指定空运企业协商确定，并经缔约双方民航当局（中华人民共和国方面为中国民用航空总局，罗马尼亚社会主义共和国方面为运输邮电部民航委员会）批准。
第四条 缔约一方应在其领土内，为缔约对方指定空运企业指定供经营规定航线所使用的机场和备降机场，并提供安全飞行所需的通信、导航、灯光、气象、燃油、润滑油和其他附属服务。具体办法由缔约双方指定空运企业协议，并经缔约双方民航当局批准。
第五条
一、缔约一方指定空运企业经营规定航线的飞机及其留置在飞机上的正常设备、零备件、燃油、润滑油和机上供应品，在进入和离开缔约对方领土时，缔约对方应豁免任何关税、检验费和其它税捐。
二、缔约一方指定空运企业在缔约对方领土内加注供规定航线飞机使用的燃油、润滑油和装上供消耗的机上供应品，以及运入缔约对方领土内供规定航线上的飞机维修用的零备件和机上正常设备，亦应豁免关税、检验费和其它税捐。
三、缔约一方指定空运企业经营规定航线运入缔约对方领土内的上述第二款的物品，应由海关监管，不得在缔约对方领土内转售和移作他用，并应按缔约对方的规定缴纳保管费用。
第六条
一、缔约一方关于飞机进出国境和在其领土内停留、航行的法令规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出、停留的法令规章，均适用于缔约对方指定空运企业在该方境内的飞机、空勤组和所载运的旅客、行李、货物和邮件。缔约一方应及时向缔约对方提供有关的法令规章资料。
二、缔约一方指定空运企业使用缔约对方的机场、航空设施和技术设备，应按照缔约对方现行的费率付费。
第七条
一、缔约一方指定空运企业为了经营规定航线，有权在缔约对方领土内的通航地点设立代表机构，该代表机构的人员应为中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国公民，其人数由缔约双方指定空运企业商定，并经双方民航当局批准。代表机构人员必须遵守驻在国的现行法令规章。
二、缔约双方对指定空运企业的代表机构互相提供协助和便利，并保护在其领土内经营协议航班的飞机、器材和其他财产的安全。
第八条
一、缔约一方指定空运企业在缔约对方领土内的收支余额，应准予根据缔约双方间现行支付协定的规定结汇。
二、缔约一方指定空运企业在缔约对方领土内的收入和利润，应豁免所得税。
第九条
一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应漆有本国国籍标志和登记标志，并携带下列证件：
１．登记证；
２．适航证；
３．航行记录表；
４．机上无线电台执照；
５．空勤组成员的执照或证件；
６．根据缔约对方的规定要求提供的其他证件。
缔约一方的上述有效证件，缔约对方应予承认。
二、缔约双方指定空运企业在规定航线上飞行的空勤组成员，应分别为本国公民。
第十条
一、缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内遇险或失事时，缔约对方应当指定有关当局：
１．对旅客和空勤组提供援救；
２．立即将失事情况通知缔约一方；
３．对飞机和机上装载物，采取一切安全措施；
４．调查事故情况；
５．对缔约一方派出参加调查的观察员，准许他们接近飞机，并给予一切便利条件；
６．如调查中不再需要飞机和其装载物，应予以放行；
７．将调查结果书面通知缔约一方。
二、失事飞机的空勤组成员和经营此项飞机的航空运输企业应遵守出事地点所在国的规定。
第十一条 缔约双方应密切合作，互相支持，保证本协定正确实施。如发生分歧，缔约双方指定空运企业应本着友好合作、互相谅解的精神直接协商解决，如不能达成谅解，应由双方民航当局协商解决，如仍不能达成协议时，则通过外交途径解决。
第十二条 缔约一方如认为需要修改本协定的任何条款或其附件，可随时要求与缔约对方进行协商，并于缔约对方接到建议之日起六十天内进行。
本协定或其附件的任何修改，经缔约双方换文确认后生效。
第十三条 缔约一方可在任何时候通知缔约对方终止本协定。本协定在缔约对方接到通知之日起十二个月以后终止，如在期满前，缔约一方提出撤销上述通知，并取得缔约对方同意后，则本协定继续有效。
第十四条 本协定自签字之日起临时执行，在缔约双方完成了各自的法律手续并相互通知后正式生效。
本协定于一九七二年四月六日在布加勒斯特签订，一式两份，每份都用中文和罗马尼亚文写成，两种文本具有同等效力。
注：经双方相互通知，本协定于一九七二年七月三十一日正式生效。
中华人民共和国政府 罗马尼亚社会主义共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
马 仁 辉 拉乌里扬·梅特维多维奇
（签字） （签字）
附件：
一
１．中华人民共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线：
北京－－中间降停点：新疆境内的一点、卡拉奇或拉瓦尔品第或坎大哈、德黑兰、安卡拉或伊斯坦布尔－－布加勒斯特－－贝尔格莱德－－地拉那－－经缔约双方民航当局协议的其他第三国的延伸点。
２．罗马尼亚社会主义共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线：
布加勒斯特－－中间降停点－－北京－－第三国的延伸点。中间降停点和第三国的延伸点，将由缔约双方民航当局以后共同协商确定。
二
１．缔约双方指定空运企业，可以在一定时期内或某次飞行中，取消规定航线上的一个或多个中间降停点，并及时相互通知。
２．缔约一方指定空运企业，可以在某些情况下，将缔约对方领土内规定航线上的降停点作为终点。
３．缔约双方指定空运企业有权在规定航线上各经停点之间载运旅客、行李、货物和邮件。
４．缔约一方指定空运企业在缔约对方领土内，无载运收费旅客、行李、货物和邮件前往缔约对方领土内另一地点的权利（“境内业务权”）。
５．缔约一方指定空运企业在规定航线上作加班飞行，应在起飞四十八小时以前向缔约对方民航当局提出申请，并经同意后方可飞行。
湖南省实施《排污征收使用管理条例》办法
湖南省人民政府
湖南省实施《排污征收使用管理条例》办法
湖南省人民政府令
第178号
《湖南省实施〈排污费征收使用管理条例〉办法》已经2003年10月10日省人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。
代省长 周伯华
2003年10月23日
第一条 根据国务院《排污费征收使用管理条例》（以下简称条例）和国家有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内征收和使用排污费，应当遵守条例和本办法。
第三条 排污费的征收、使用，按照国家规定实行“收支两条线”。征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。
第四条 排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），按照下列规定缴纳排污费或者超标准排污费：（一）排放污水的，缴纳污水排污费或者污水超标准排污费：
1、直接向环境排放污水的，缴纳污水排污费；排放的污水超过国家或者省人民政府规定的排放标准的，按照该污水排污费加1倍缴纳污水超标准排污费。
2、向城市污水集中处理设施排放污水，按照规定缴纳了污水处理费的，不再缴纳污水排污费，但排放的污水超过国家污水集中处理设施接纳标准的，按照该污水排污费加1倍缴纳污水超标准排污费。
3、城市污水集中处理设施营运单位向环境排放经其处理后的污水，不缴纳污水排污费，但接纳符合国家污水集中处理设施接纳标准的污水，经其处理后污水中的有机污染物（指化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群不符合国家和省人民政府规定的排放标准的，按照该污水排污费加1倍缴纳污水超标准排污费。（二）排放废气的，除机动车、飞机、船舶等流动污染源外，缴纳废气排污费。（三）排放工业固体废物或者危险废物，除已经建有工业固体废物贮存或者处置设施、场所，并且符合环境保护标准的，或者以填埋方式处置危险废物并且符合国家有关规定的外，缴纳固体废物排污费或者危险废物排污费。（四）在城市市区、建制镇和未设建制镇的工矿区排放超过国家环境噪声排放标准的噪声，并且干扰他人正常生活、工作和学习的，除机动车、飞机、船舶等流动污染源外，缴纳噪声超标准排污费。
第五条 缴纳排污费的具体范围和标准，按照国家有关部门的规定执行。
省价格、财政行政主管部门应当通过省级媒介公布缴纳排污费的具体范围和标准。
第六条 省环境保护行政主管部门负责本省行政区域内装机容量30万千瓦以上（含30万千瓦）电力企业排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。
设区的市环境保护行政主管部门负责所设区行政区域内排污者排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。
县、不设区的市环境保护行政主管部门负责本行政区域内排污者排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。
第七条 排污者应当在每年12月15日前，向本办法第六条规定的环境保护行政主管部门（以下统称负责征收排污费的环境保护行政主管部门）填报《排污申报登记表》，申报下一年度正常作业条件下排放污染物的种类、数量，并提供污染物排放的有关资料；新建、扩建、改建项目，排污者应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续；在城市市区范围内使用机械设备、可能产生噪声污染的建筑施工活动，排污者应当在工程开工15日前办理排污申报手续。排放污染物需作重大变更或者发生紧急重大改变的，排污者应当分别在变更前15日或者改变后3日内填报《排污变更申报登记表》，申报排污变更情况。
排污者可以采用书面申报、网上申报等方式申报排污情况。负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当及时对排污者申报的排污情况进行审核，并告知审核结果。
第八条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当根据本办法第九条规定的方法，结合排污者填报的《排污申报登记表》或者《排污变更申报登记表》、排污者的实际排污情况，核定排污者排放污染物的种类、数量，按照国家规定的标准，确定排污者应当缴纳排污费的数额。
排污者拒绝填报《排污申报登记表》或者《排污变更申报登记表》的，由负责征收排污费的环境保护行政主管部门根据排污者的实际排污情况，直接核定排放污染物的种类、数量和缴纳排污费的数额。
负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当向排污者送达《排污核定通知书》和《排污费缴费通知单》，并通过同级媒介至少每年公告1次排污者缴纳排污费的数额。
第九条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时，对具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法监测的数据进行核定；对不具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法计算的数据进行核定；对餐饮、娱乐、服务等第三产业的排污者，按照省环境保护行政主管部门规定的抽样测算办法测算的数据进行核定。对核定办法，排污者有权查询。
具备安装污染物排放自动监控仪器条件的排污口，由排污者安装污染物排放自动监控仪器，并对其进行定期校验。排污者安装国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。
第十条 排污者对负责征收排污费的环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量或者排污费缴纳数额有异议的，可以自接到通知之日起7日内，向该环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内作出复核决定。排污者对复核决定不服的，可以在按照复核决定缴纳排污费后，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量和排污费缴纳数额有疑问的，可以重新核定。
第十一条 排污者应当在接到《排污费缴费通知单》或者复核决定之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费；未设银行账户的排污者，可以直接到负责征收排污费的环境保护行政主管部门缴纳排污费；收款的环境保护行政主管部门应当于当日将收取的排污费缴入财政部门指定的商业银行。
商业银行应当按照财政部门的规定按日将收取的排污费缴入国库；国库应当按照本办法第十二条规定的比例，按月将相应数额的排污费解缴相关国库。
环境保护行政主管部门收取排污费，应当出具收费许可证和省财政部门统一印制的排污收费专用票据。
第十二条 自本办法施行之日起至2005年12月31日止，中央、省属单位缴纳的排污费，10％缴入中央国库，90％缴入省国库；其他单位和个体工商户缴纳的排污费，10％缴入中央国库，90％缴入设区的市、自治州、县（市、区）国库，具体分配比例，由设区的市、自治州人民政府确定。
自2006年1月1日起，收取的排污费按照下列规定执行：（一）省环境保护行政主管部门征收的排污费，10％缴入中央国库，90％缴入省国库；（二）设区的市环境保护行政主管部门征收的排污费，10％缴入中央国库，25％缴入省国库，65％缴入设区的市国库；
（三）县（市）环境保护行政主管部门征收的排污费，10％缴入中央国库，20％缴入省国库，10％缴入设区的市、自治州国库，60％缴入县（市）国库。
第十三条 排污者因洪涝、干旱等自然灾害或者突发公共卫生事件、火灾、他人破坏等原因，遭受重大直接经济损失的，可以在发生之日起30日内向设区的市、自治州以上环境保护行政主管部门申请减缴或者免缴（以下简称减免）排污费。
第十四条 减免排污费的申请，按照下列权限审批：（一）排污者申请减免排污费数额在500万元以上的，由省财政、价格、环境保护行政主管部门提出审核意见，报国务院财政、价格、环境保护行政主管部门审批；（二）排污者申请减免排污费数额在50万元以上500万元以下（含500万元），装机容量30万千瓦以上电力企业申请减免排污费数额在500万元以下（含500万元）的，由省财政、价格、环境保护行政主管部门审批；（三）排污者申请减免排污费数额在50万元以下（含50万元）的，由设区的市、自治州财政、价格、环境保护行政主管部门审批。
批准减、免排污费的最高数额，分别不得超过排污者半年、1年的排污费应缴额。
排污者因未及时采取有效措施造成环境污染的，不得批准减免排污费。
第十五条 养老院、残疾人福利机构、殡葬机构、幼儿园、特殊教育学校、中小学校（不含其所办企业）等国务院财政、价格、环境保护行政主管部门规定的非盈利性社会公益事业单位，在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环境保护行政主管部门核准后可以免缴排污费。
第十六条 排污者有下列情形之一的，可以向负责征收排污费的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费；环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起7日内作出决定；逾期未作出决定的，视为同意：（一）依照本办法规定正在申请减免排污费期间；（二）企业由于经营困难濒临破产、倒闭或者处于停产、半停产状态。
第十七条 批准减免或者缓缴排污费的排污者名单，由负责征收排污费的环境保护行政主管部门会同同级财政、价格主管部门，通过同级媒介每半年公告1次，接受社会监督。
任何单位和个人不得擅自批准减免或者缓缴排污费。
第十八条 排污费作为环境保护专项资金管理，用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：（一）技术、工艺符合环境保护和其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；（二）跨流域、跨地区的污染治理和清洁生产项目；（三）污染防治新技术、新工艺的研究开发，资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；（四）国务院规定的其他污染防治项目。
环境保护专项资金，不得用于环境卫生、绿化和新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。
第十九条 省财政、环境保护行政主管部门应当根据国家环境保护宏观政策和污染防治工作重点，编制环境保护专项资金申请指南，指导环境保护专项资金的使用申请。
第二十条 使用环境保护专项资金，由项目承担单位以项目形式向负责征收排污费的环境保护行政主管部门、财政部门提出申请；使用上级环境保护专项资金，由下一级财政、环境保护行政主管部门联合向上级财政、环境保护行政主管部门提出申请。
申请环境保护专项资金，应当提供项目的可行性研究报告。
第二十一条 有关财政、环境保护行政主管部门每年分两次组织专家对申请使用本级环境保护专项资金的项目进行评审，按项目的轻重缓急及专家评审结果排序，根据财力状况联合下达项目资金使用计划，并监督资金的使用。
第二十二条 项目承担单位应当严格按照规定组织项目实施和使用资金。项目完成后，有关环境保护行政主管部门根据有关规定，及时组织验收。
使用环境保护专项资金的单位和个人，必须按照批准的用途使用。
第二十三条 有关财政、环境保护行政主管部门应当加强对排污费征收、使用管理的监督，并于每季度终了20日内向本级人民政府和上级财政、环境保护行政主管部门报告上季度本行政区域内排污费征收、使用管理等有关情况。
审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。
第二十四条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当准确核定排污者排放污染物的种类、数量和缴纳排污费的数额，依法足额征收或者批准减免、缓缴排污费，不得滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，不得违法征收排污费和收取其他费用。
第二十五条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的，由上级环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，上一级环境保护行政主管部门可以直接征收。
国库不按照规定比例解缴排污费的，由上级财政部门会同同级国库责令限期改正；逾期不改正的，依法对有关责任人员给予行政处分。
第二十六条 违反本办法规定，依照《条例》应当给予处罚的，依照《条例》给予处罚。
第二十七条 本办法自2003年12月1日起施行。1994年1月12日省人民政府发布的《湖南省排污费征收管理办法》同时废止。
