辽宁省消费者权益保护规定
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辽宁省消费者权益保护规定
辽宁省人大常委会
辽宁省消费者权益保护规定
（2004年5月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年5月29日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自2004年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内保护消费者权益，应当遵守和执行《中华人民共和国消费者权益保护法》、其他有关法律、法规和本规定。
第三条 各级人民政府应当加强对消费者权益保护工作的领导，研究、解决消费者权益保护工作中的重大问题，组织、协调、督促有关行政管理部门做好保护消费者权益的工作；依法加强对经营者的监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止经营者的违法行为；
工商行政管理部门和质量技术监督、物价、食品药品监督等有关行政管理部门应当依法行使职权，受理消费者申诉，及时查处侵害消费者权益的行为。
第四条 各级人民政府及有关行政管理部门制定涉及消费者权益的政策和措施时，应当听取消费者协会和消费者代表的意见，其中内容重大的，应当举行听证会。
第五条 消费者组织依法开展对商品和服务的社会监督，保护消费者合法权益。
有关行业组织在制定行业规范时，不得有侵害消费者合法权益的内容。
第六条 一切组织和个人均有权对侵害消费者合法权益的行为进行监督。
新闻媒体应当做好保护消费者权益的宣传，对侵害消费者合法权益的行为予以揭露、批评。
第二章 经营者的义务
第七条 经营者应当按照法律、法规规定或者与消费者的约定履行义务，但双方的约定不得违反法律、法规规定。
经营者与消费者有约定或者经营者向消费者作出承诺的，约定或者承诺的内容有利于维护消费者合法权益并严于法律法规规定的，按照约定或者承诺履行。
第八条 经营者以广告、产品说明、服务公约、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式对商品或者服务作出明确具体的说明的，应当保证其提供的商品或者服务与其说明相符。
第九条 经营者提供的格式合同、通知、声明、店堂告示中不得含有下列内容，含有下列内容的，其内容无效：
（一）增加消费者的义务或者让消费者承担应当由经营者承担的义务；
（二）排除、限制消费者依法变更、解除合同的权利；
（三）排除、限制消费者依法请求继续履行、支付违约金、损害赔偿、提起诉讼等权利；
（四）减轻、免除其侵害消费者合法权益应当承担的民事责任。
第十条 经营者提供的消费场所和设施应当符合保障消费者人身、财产安全的要求，对可能危及人身、财产安全的场所和设施，应当设置明显的警示标志并采取相应的防护措施。因设施不完善或者经营者疏于防范等过错，致使消费者人身、财产损害的，经营者应当依法承担赔偿责任。
惊险娱乐项目，应当具备保障消费者人身安全的技术条件、服务设备和必要的救护设施，经营者应当制定应急预案。
第十一条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。
经营者发现其提供的商品或者服务存在危害人体健康或者人身、财产安全缺陷的，应当立即停止提供该商品或者服务，向有关行政管理部门和行业组织报告；并通过公共媒体、店堂告示以及电话、传真等有效方式告知消费者，并且对已售出的商品或者已提供的服务采取相应的补救措施。
第十二条 经营者对提供的商品或者服务的质量状况、收费标准、适用范围、性能特点、使用、维护和保养方法、注意事项、限制条件等重要信息应当以明确的语言、文字或者标识告知消费者。
经营者未尽告知义务或者告知错误，导致消费者误购商品或者接受服务的，应当按照消费者的要求予以退货、换货或者退还服务费用；造成消费者人身、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十三条 经营者提供商品或者服务应当按照规定明码标价，做到价签价目齐全，标价内容真实明确，标示醒目，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。经营者违反上述规定收取费用，消费者有权拒付。
第十四条 经营者提供可选择性商品或者服务必须事先征得消费者同意，事先未征得消费者同意的，消费者有权拒付费用。
第十五条 经营者以有奖、附赠、打折等形式提供的商品或者服务，应当保证质量，不得免除其应当承担的修理、重作、更换、退货义务以及其他责任；其提供的奖品、赠品、免费服务，存在质量问题的，应当承担修理、重作、更换义务以及其他责任。
第十六条 经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，应当按照法律、法规规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。
前款所称的故意拖延或者无理拒绝，包括下列情形：
（一）经营者自接到消费者提出履行义务的要求或者行政管理部门、消费者协会处理争议的通知之日起5日内不作答复的；
（二）经营者在承诺履行义务后5日内或者在消费者同意的期限内不履行承诺义务的；
（三）经营者不按期履行行政管理部门作出的处理或者消费者协会作出的调解的。
第十七条 经营者提供商品或者服务时，不得要求消费者提供与消费无关的个人信息。
除法律、法规另有规定外，经营者未经消费者本人同意，不得以任何理由将消费者的个人信息向他人泄漏。
本条第一款、第二款所称的个人信息，包括消费者的姓名、联系方式、婚姻状况、收入和财产状况、血型、病史等与消费者及其家庭密切相关的个人信息。
第十八条 经营者向消费者提供商品或者服务，不得有下列欺诈行为：
（一）掺杂、掺假，以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品或者销售国家明令淘汰、过期、变质的商品；
（二）伪造商品产地，伪造或者冒用厂名、厂址、认证标志、名优标志、质量标志、许可标识；
（三）侵犯他人注册商标权或者伪造、冒用他人商品特有的名称、包装、装潢；
（四）采用不正当手段使商品数量、重量短缺；
（五）采取雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导；
（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传；
（七）以虚假的有奖销售等方式销售商品或者提供服务；
（八）对修理、加工的商品偷工减料，谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件，使用与约定不相符的零部件，或者更换不需要更换的零部件；
（九）骗取消费者预付款而未提供约定或者承诺的商品或者服务；
（十）采用其他虚构事实或者隐瞒事实真相等方式实施的行为。
第十九条 经营者提供商品应当符合下列要求：
（一）从合法的经营者处购入，并保存原始发票、单证等能证明进货来源的资料；
（二）食品、药品等有使用期限的商品在有效期限内；
（三）附有产品质量合格证明；
（四）商品标识符合有关法律、法规规定，厂址与产地不符的，应当标注产地；
（五）处理品、残次品、等外品、试销品、经过修理的商品、使用过的商品以及其他有质量瑕疵的商品，应当事先声明并在购货凭证上注明；
（六）应当检验、检疫或者国家强制认证的商品经过检验、检疫、认证；
（七）销售需要调试的商品，当场调试；当场不具备调试条件的，在安装后或者双方约定的时间和地点调试；
（八）提供了解和选择商品的便利条件，需要启封、测试的商品不得以商品的启封、测试为由强迫消费者购买。
第二十条 经营者采用邮售、电视直销、网上销售、电话销售等方式销售商品的，应当将经营者及其负责人名称、经营场所、经营范围、营业执照号码、购买条件、联系方式等情况告知消费者。所售商品及其质量与所作承诺不一致的，消费者在收到商品之日起7日内提出退货或者通知经营者解除购买合同的，经营者应当退回消费者支付的货款，并承担消费者支付的邮寄费、通讯费等合理费用。
经营者未按约定或者承诺期限提供商品的，消费者有权解除购买合同，经营者应当及时退回全部货款。
第二十一条 经营者出售实行包修、包换、包退的商品，必须出具包修、包换、包退凭证。包修、包换、包退凭证应当载明消费者的权利和经营者的义务，并明确具备条件的修理单位。
第二十二条 经营者按照包修、包换、包退规定或者约定承担退货责任的，应当按照发票价格一次性退清货款，不得收取折旧费；承担更换责任的，应当免费为消费者调换同型号、同规格的产品。无同型号、同规格产品的，消费者不愿调换其他型号、规格产品的，经营者应当予以退货，不得收取折旧费；承担修理责任的，自收到修理的商品之日起超过60日未修好的，应当按照消费者的要求予以退货或者换货。
对实行包修、包换、包退的商品，在保修期限内，因维修点撤销或者没有零配件等原因不能履行维修义务的，销售者应当按照消费者的要求负责修理、更换或者退货。
第二十三条 经营者应当使用符合国家规定的计量器具，以法定计量单位作为结算依据。应当保证计量方法符合国家规定，计量结果准确。不得拒绝消费者对计量进行复核的要求。
第二十四条 以预收款或者分期收款的形式提供服务，经营者提供的服务与约定不符的，消费者要求终止服务，经营者应当退还收取的费用或者剩余款项；由于消费者原因，要求终止服务的，除国家另有规定或者双方另有约定外，经营者应当退还相应款项。
第二十五条 供水、供电、供气、供热、邮政、有线电视、殡葬等公用企事业单位和依法具有独占地位的经营者，不得强行要求消费者购买其指定的经营者的商品，不得违背消费者意愿搭售商品或者附加条件。
上述经营者的收费属于物价部门核定的，应当按照核定的收费项目和标准收费，不得擅自提高收费标准和增加收费项目。收取费用应当按照规定列出收费项目及清单，并出具合法收据。未按照规定出具收费清单和收据的，消费者有权拒付费用，经营者不得因此停止提供服务。消费者要求暂停服务的，不得违反规定收取暂停服务费用。违反规定收取的费用，应当向消费者返还并承担消费者因此所支付的合理费用。
第二十六条 公用企事业单位应当保证商品和服务的质量，对消费者提出的投诉，应当及时予以解决；对有关计量的投诉，应当自接到投诉之日起7日内查明原因，并告知消费者；对非因消费者责任造成计量增加的，不得要求消费者承担由此产生的费用。
第二十七条 房产经营者不得以虚假的销售宣传误导消费者，不得将未经验收或者验收不合格的住房交付使用，其提供的房屋面积应当与合同约定相符，应当在合同约定或者法律法规规定的期限内协助消费者办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。经营者违反上述规定或者未履行法定或者约定的其他义务，消费者可以依法要求其承担相应责任。
第二十八条 修理、加工业的经营者应当事先告知消费者修理、加工所需要的零部件、材料、期限、费用等真实情况，经消费者同意后再做修理、加工。
修理业的经营者对修理的部位应当予以保修，其中电器商品保修期不得少于60日，其他商品不得少于30日。国家对商品保修期限有规定的，从其规定。保修期内因修理部位发生故障导致不能正常使用的，原修理单位应当按照消费者的要求负责免费修理或者退回修理费。
保修商品在保修期内修理的，其修理部位从交付使用之日起重新计算保修期；其他部位的保修期应当扣除维修占用的时间。
第二十九条 从事住房、家政、婚姻、留学等中介服务的经营者应当与消费者订立合同，明确服务内容、费用、违约责任等，不得以欺诈、胁迫等手段从事中介服务。由于经营者未按照约定提供服务造成消费者损失的，应当退还服务费用并赔偿损失。
第三十条 旅游业的经营者擅自改变合同约定，增加游览景点、娱乐、购物等项目或者提高食宿、交通工具标准的，由经营者承担由此增加的全部费用；擅自减少上述项目或者降低标准的，应当退还相应费用并承担违约责任。
第三十一条 医疗机构应当按照规定收取医疗费用，并出具收费清单和收据。医疗机构不得向患者搭售与诊疗、护理无关的药品及要求患者接受与诊疗无关的检验检查；提供可选择性药品、医疗器械、检验检查项目的，应当事先告知患者；未经患者本人或者法定代理人、监护人同意，不得将患者的身体、器官、组织、体液、基因用于商业、教学或者科研目的。
构成医疗事故的，按照国务院发布的《医疗事故处理条例》处理。
第三章 消费者组织
第三十二条 省、市、县（含县级市、区）依法成立消费者协会。消费者协会可以根据需要设立专门工作机构，可以在乡镇、街道、社区、集贸市场、商业网点建立投诉接待站点，方便消费者投诉。
各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以指导、支持和帮助。
第三十三条 消费者协会可以根据消费投诉的情况和消费者的需求，不定期发布消费警示信息和消费指导信息，帮助消费者提高自我保护能力，引导消费者科学合理消费。
第三十四条 消费者协会可以对商品和服务的质量、价格、售后服务和消费者的意见进行调查、比较和分析，向社会公布调查结果。
消费者协会对侵害消费者权益的行为可以通过大众传播媒介予以揭露、批评。
第三十五条 有关行政管理部门、行业组织对消费者协会和其他消费者组织提出的查询，应当及时作出答复。
第四章 争议的解决
第三十六条 消费者要求解决消费争议，应当提供购货凭证、服务单据或者能够证明该商品或者服务提供者的凭证。
第三十七条 消费者协会接到消费者的投诉，应当在5个工作日内作出是否受理的决定，并通知消费者。决定受理的，应当在10个工作日内对投诉事项进行调查、调解。调解达成协议的，当事人应当按照调解协议履行。
经营者侵害消费者权益的行为，应当由有关行政管理部门予以行政处罚的，消费者协会应当移交有关部门处理。
第三十八条 行政管理部门接到消费者的申诉，应当在5个工作日内，作出受理或者不受理的决定，并告知申诉人。行政管理部门决定受理的，应当及时处理。
工商行政管理部门或者质量技术监督部门受理的申诉，属于商品质量责任的，应当责令经营者负责修理、更换、退货或者赔偿损失。
第三十九条 消费者和经营者发生消费争议到消费者协会或者行政管理部门投诉或者申诉，涉及到商品和服务质量，直观可以确认的，由受理单位确认；直观难以确认的，可以由双方约定或者受理单位指定具有资质的检验机构进行检验、鉴定。
检验、鉴定费应当由经营者先行垫付，消费者向受理单位暂交等值金额，经检验、鉴定确属质量问题的，由经营者承担，不属于质量问题的，由消费者承担；无法确认的，由双方共同承担。
第五章 法律责任
第四十条 经营者违反本规定侵害消费者权益的，工商或者其他有关行政管理部门依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 经营者在格式合同、通知、声明、店堂告示中增加消费者义务，排除、限制消费者权利，或者减轻、免除经营者责任的，工商行政管理部门应当责令改正，并在市场主体信用监管信息中予以记载。
第四十二条 经营者发现其提供的商品或者服务存在危害人体健康或者人身、财产安全缺陷后，未立即停止提供该商品或者服务的，有关行政管理部门应当责令经营者立即停止出售该商品或者提供服务，并在市场主体信用监管信息中予以记载。
第四十三条 经营者实施欺诈消费者行为，应当增加对消费者的赔偿。增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用总额的1倍。
第四十四条 经营者侵害消费者权益有下列行为之一的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，造成严重后果的，应当依法赔偿损失：
（一）泄露消费者个人信息；
（二）搜查消费者的身体及其携带的物品；
（三）侵犯消费者人身自由；
（四）侮辱或者诽谤消费者。
第四十五条 电视直销商品给消费者造成损害，商品的经营者去向不明，电视媒体的经营者不能提供商品的生产者、销售者的真实名称、地址的，电视媒体的经营者应当承担赔偿责任。
第四十六条 工商或者其他行政管理部门查处侵害消费者权益行为时，可以现场检查与违法行为有关的场所、财物；责令被检查的经营者说明商品的来源、数量和质量；查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐册、文件、广告宣传品和其他资料；依法查封、扣押有严重质量问题嫌疑的商品及工具。
第四十七条 行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对其负责人和主要责任者由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对消费者符合受理条件的申诉拒绝受理或者对消费者的申诉拖延不处理的；
（二）在处理申诉中与经营者串通故意刁难消费者，使消费者合法权益得不到保障的；
（三）发现危害人体健康或者人身、财产安全的商品或者服务，未及时责令经营者停止出售该商品或者提供服务的；
（四）包庇、放纵经营者侵害消费者合法权益的行为，或者阻挠、干预对经营者的违法行为进行查处的；
（五）其他玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的。
第六章 附则
第四十八条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本规定执行。
第四十九条 本规定自2004年8月1日起施行。1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《辽宁省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉规定》同时废止。
常州市航道管理办法
江苏省常州市人民政府
关于颁发常州市航道管理办法的通知
常州市人民政府文件
常政发〔2004〕226号
关于颁发常州市航道管理办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市航道管理办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十一月二十二日
常州市航道管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强本市航道的建设和管理，促进航道事业的发展，根据《中华人民共和国航道管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事与航道、航道设施有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
本市境内长江航道的管理，依据国家有关规定执行。
第三条 市、辖市（区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道管理工作。其设置的航道管理机构具体负责航道管理工作，并受同级交通主管部门的委托对违反航道法规的行为进行调查处理。
市、辖市（区）规划、国土、建设、水利、渔业、绿化、工商、环保、财政、物价等部门，依照法定职责，协同做好航道管理工作。
第四条 航道及航道设施受国家保护，任何单位和个人都有权制止和举报损坏航道及航道设施的行为。对制止和举报有功者，由航道管理机构根据相关管理制度进行表扬和奖励。
第二章 航道规划建设
第五条 航道规划依据统筹兼顾、综合利用的原则，在服从防洪的总体安排下，结合国家、省、市水资源综合规划和有关专业规划，由交通行政主管部门会同水利、国土、规划等部门编制。
城镇建设规划以及水利、电信、电力、广电、铁路等与通航有关的建设规划，应征得交通行政主管部门的同意。未征得交通行政主管部门同意的与通航有关的建设规划，有关审批部门不予批准。
第六条 各级人民政府应当将航道建设纳入经济和社会发展规划，扶持、促进航道建设。
航道建设资金，除政府拨款外，可以采取国家允许的其他方式筹集。
第七条 航道建设用地应当纳入土地利用总体规划，由县级以上人民政府在用地计划中安排。航道管理机构应当依法办理用地手续。
航道建设用地包括用于建设、维护航道及航道设施所需的土地以及绿化用地、航标用地、船闸用地等。
第八条 航道建设应当依据航道技术等级实施，不得随意变更。确需变更的，依照法定程序报批。
第九条 建设与通航有关设施必须符合下列要求：
(一)驳岸、渡口、抽水站（井）、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并应满足安全通航要求，不得侵占航道水域；
(二)吊桥、码头等临河建筑设施，其外边线与航道中心线最小距离，应为该航道等级标准船舶宽度的五倍以上，不得恶化原有通航和行洪条件；
(三)设置港区、码头，必须选择航道顺直段，距交叉口应有一个标准船队的长度，与桥梁之间的距离不得少于二百米；航道垂直交叉口原有的桥梁进行修建改建时必须满足通航安全要求；
(四)河底管线的埋设深度必须在设计河底标高的一点五米以下；
(五)房屋、厂房等临河建筑设施，应在河道坡肩外向岸内伸进十米，或从现有驳岸边线向岸内伸进五米；
(六)桥梁跨越航道，应符合通航标准所规定的净跨净高的要求，过河电线（缆）的跨越应符合规定的要求。
第十条 建设航道以及桥梁、水上水下管线、取水口、排水口、闸坝等与通航有关设施，航道管理机构或者有关单位应当按照《中华人民共和国航标条例》的规定设置航标。航标维护管理应当符合国家标准和技术要求。
按照规定应当由有关单位设置航标的，由该单位负责设置和维护管理，也可以委托航道管理机构代设、代管，其费用由该单位承担。
第三章 航道维护
第十一条 市、辖市（区）航道管理机构应当按照省级航道管理机构确定的航道养护范围和维护尺度对辖区内航道组织实施养护，保持内河航道和航道设施处于正常状态。航道管理机构在实施航道及航道设施维护任务时，任何单位和个人不得非法阻挠和索取费用。
第十二条 航道维护施工时，应当按照国家规定在施工地段设置施工标志和施工船舶作业标志，过往船舶对施工船舶和人员应当注意避让。
航道管理机构的船舶、车辆执行航道抢险任务时，在不影响船舶航行和车辆行驶安全的前提下，其航行和行驶的路线、方向，不受交通标志、标线的限制。
第十三条 航道两侧的绿化建设和管理，由当地人民政府负责组织实施，其中已征用的航道建设用地的绿化，由航道管理机构负责建设和管理。
航道建设用地上的树木、花卉，不得任意砍伐、迁移。确需砍伐、迁移或（临时）占用绿地的，应当经航道管理机构同意并按规定进行赔补偿，由有关主管部门办理审批手续。
损坏航道建设用地上的树木、花卉和园林设施的，必须按规定进行赔偿。
本市境内苏南运河两侧应当加强绿化、美化建设；在城镇等重点区域，沿岸应当建成绿化带、观光带或林业示范区。
第十四条 航道管理机构必须依法收缴航道规费，除法律、法规以及国家和省人民政府规定的收费项目外，不得收取其他费用。航道规费的缴纳义务人应当及时、足额缴纳航道规费，除法律、法规另有规定外不得减免。
第十五条 航道管理机构应当做好各类航道工程建设、维护的服务工作。对外提供勘察测量、技术转让、技术咨询、设备、劳务的，可以按照合同或者有关规定收取服务费用。
第四章 航政管理
第十六条 航政管理是指对航道、航道设施、与通航有关设施进行监督管理的活动。
航政管理人员执行公务应当有两人以上，并出示执法证件。航政管理专用船舶、车辆，应当设计统一标志和警示灯。
第十七条 在航道、航道边坡、边坡外侧10米以及航标周围20米的范围内，禁止设置影响助航、导航、交通安全的标志、标牌和其他设施。
第十八条 为确保航道完好畅通，禁止下列侵占和损害航道的行为：
(一)不得向航道内倾倒砂石、泥土、垃圾、粪便和废弃物；
(二)不得在国家和省五级航道及城镇段航道上设置定置性网簖，在五级以下航道上设置网簖的，应根据当地航道管理机构的要求，并经有关主管机关同意后设置；
(三)不得在航道范围内任意挖土、采砂、采石、种植及堆放建材等；
(四)不得损坏驳岸、护坡、栏杆、助航标志、宣传标牌、坡岸绿化；
(五)不得在航道两侧坡岸擅自设点装卸废渣、杂物，妨碍通航。
第十九条 在航道内临时设置堤坝、围堰、护桩、沉箱和墩台等设施，建设单位或者施工单位在施工作业前，必须经交通行政主管部门批准，并就恢复航道原状与航道管理机构签订协议。
第二十条 建设与通航有关的设施，应当事先经交通行政主管部门审查批准。工程竣工验收应当有航道管理机构参加。
与通航有关的设施是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥梁、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、码头、驳岸、栈桥、护岸矶头、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站、固定渔具、贮木场等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。
建设单位或者施工单位应按规定标准进行赔补偿，并就恢复航道原状与航道管理机构签订协议。赔补偿金用于航道及航道设施维护，不得挪作他用。
第二十一条 与通航有关的营业性疏浚、清障、打捞作业，其疏浚、清障、打捞物不得污染周围环境，不得弃置在航道、航道边坡以及航道岸坡向陆地十米范围内，并清运到指定地点。
第二十二条 因生产经营排放、贮存、装卸作业造成航道淤浅的，有关责任单位和个人应当按照航道管理机构的要求负责清除。
第二十三条 因工程建设、生产经营确需移动、拆除航道设施或者造成航道改道的，必须经航道管理机构同意，并按规定标准进行赔补偿，航道改道所需费用由建设单位承担。
第二十四条 在通航水域的沉船和有碍航行安全的沉物，其所有人或者经营人应当按照规定设置标志，及时向当地海事管理机构和航道管理机构报告，并在海事管理机构限定的时间内打捞清除，当事人不得将沉船、沉物弃置在通航水域内。逾期不清除的，海事管理机构可以依法强制清除，清除费用由沉船、沉物的所有人或经营人承担。
第五章 罚 则
第二十五条 违反本办法第九条、第十七条、第十八条、第十九条规定未经批准在航道管理范围建设临跨过河设施，侵占驳岸、护坡或者已征用的航道建设用地的，由交通行政主管部门责令限期改正，并可以处五千元以下的罚款；严重影响通航条件的，责令限期拆除，并从重处罚。
第二十六条 违反本办法第十条不按规定设置航标的，由交通行政主管部门责令限期纠正或者补设，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法第十四条漏缴、欠缴、逃缴、拒缴航养费或者瞒报运费收入的，交通行政主管部门应当责令其限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收应缴费额5‰以内的滞纳金，逾期仍不缴纳的，可以视情节处以应缴费额5倍以下罚款。对拒缴、抗缴的，可以扣留船舶证书，滞留船舶。滞纳金收入纳入航养费收入一并管理。
第二十八条 违反本办法第二十一条规定在航道、航道管理范围内弃置疏浚、清障、打捞、吊装作业废弃物的，由交通行政主管部门责令限期清除；对拒不清除的，依法强制清除，清除费用由违法单位或者个人承担，可以并处五千元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条规定造成航道淤浅的，由交通行政主管部门责令限期清除；对拒不清除的，依法强制清除，清除费用由违法单位或者个人承担，可以并处五千元以下的罚款。
第三十条 违反本办法其他规定，涉及其他主管部门的，由有关主管部门按照各自职责进行处罚。
第三十一条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条 单位和个人违反本办法有关规定造成他人损害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 交通行政主管部门及其航道管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成他人损害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法自2004年12月22日起施行。
常州市人民政府办公室 2004年11月22日印发
共印330份
郑州市外商投资企业投诉处理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府
关于印发郑州市外商投资企业
投诉处理办法的通知
郑政〔2003〕26号 二○○三年八月二十三日
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位:
现将《郑州市外商投资企业投诉处理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
郑州市外商投资企业投诉处理办法
第一章 总 则
第一条 为切实维护外商投资企业及其投资者的合法权益，创造良好的投资环境，根据国家、省有关法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外商投资企业，是指在本市依法设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份制企业。
在本市依法设立的外商投资企业的投资者、“三来一补”企业、外国企业、社会团体和其他经济组织为投资目的在本市依法设立的代表处，视同外商投资企业。
第三条 本办法所称投诉，是指外商投资企业及其投资者就下列事项提请政府处理的行为:
(一)认为各级人民政府及其工作部门或其工作人员侵犯其合法权益的；
(二)认为各级政府及其工作部门未按规定为其办理审批事项或未履行法定职责的；
(三)认为公民、法人或其他组织影响其正常经营秩序的；
(四)认为其合法权益受到损害的其他事项。
第四条 本办法适用于本市行政区域内的外商投资企业投诉的受理和处理工作。
第五条 外商投资企业投诉受理、处理工作应严格遵循依法、及时、公正的原则。
第二章 投诉机构
第六条 市人民政府外商投诉中心（以下简称市投诉中心）是市人民政府负责受理和处理本市外商投资企业投诉的专门机构。其主要职责是：
（一）指导、协调、督查全市外商投资企业投诉工作；
（二）受理、处理、督办外商投资企业投诉；
（三）督查投诉处理决定的执行情况；
（四）定期通报外商投资企业投诉受理、处理、督办情况；
（五）组织与外商投资企业投诉有关的政策调研、经验交流活动；
（六）为外商投资企业提供法律、政策咨询服务。
第七条 各县（市）、区人民政府、郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区和郑东新区管委会应设立或指定专门机构负责外商投资企业投诉工作（以下简称县（市）、区投诉机构）,其业务接受市投诉中心的指导。
第八条 政府有关工作部门应当依据法律、法规和本办法的规定受理、处理外商投资企业投诉，其业务接受市投诉中心的指导。
第九条 对重大投诉案件实行联席会议制度，联席会议由政府主管领导召集，有关部门参加。
第三章 投诉的受理
第十条 外商投资企业及其代理人均可依照本办法进行投诉。
第十一条 委托他人代为投诉的，必须提交由委托人签名或者盖章的授权委托书；授权委托书必须记明委托事项、权限和时限。
第十二条 投诉机构受理的投诉必须符合下列条件：
(一)有明确的投诉对象；
(二)有具体的投诉事实、理由和请求；
(三)符合本办法规定的受理范围。
第十三条 下列外商投资企业投诉由市投诉中心受理：
（一）涉及市人民政府及其工作部门、县(市)区人民政府、郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区、郑东新区管委会的投诉；
（二）涉及两个或两个以上县（市）、区的投诉；
（三）其他影响重大应由市投诉中心受理的投诉。
前款规定以外的外商投资企业投诉由县（市）、区投诉机构受理。
第十四条 下列投诉不予受理：
（一）依法须经行政复议、仲裁、诉讼等法定程序解决，且在复议、诉讼期限内的；
（二）投诉事项涉及司法案件或军事机关的；
（三）投诉事项与投诉人无直接利害关系的；
（四）没有明确的投诉对象和具体的事实、理由与请求的；
（五）匿名投诉的；
（六）投诉事项超越本办法规定范围的。
第十五条 投诉可采用书面、口头、电话和网上等多种形式。
第十六条 以书面形式投诉的，应向投诉机构提交投诉书；投诉书应当包括投诉人和被投诉人的名称、地址，投诉的事实、理由和请求等内容。
投诉书应当以中文书写，以其他文字投诉的，应当附有正式中文译本。
口头、电话和网上投诉，应在投诉受理后补交书面投诉书。
第十七条 投诉人应当提供必要的证明材料，投诉机构认为必要时，可要求投诉人提供企业设立的批准文件、批准证书、营业执照以及其他必要资料。
第十八条 投诉机构在收到投诉后，对属于其受理范围且符合第十二条要求的，应在3个工作日内向投诉人送达受理通知书。
对不属于受理范围的投诉，投诉机构应在3个工作日内向投诉人送达不予受理通知书。不予受理通知书应注明不予受理的理由，并告知投诉人依照法定程序向有关部门申请解决。投诉人对不予受理决定不服的,可直接向上一级投诉机构投诉。
第十九条 县(市)、区投诉机构未在规定时间内送达受理通知书或不予受理通知书的，投诉人可请求市投诉中心责成原投诉受理机构做出投诉受理决定，也可向市投诉中心直接投诉。
第四章 投诉处理
第二十条 市投诉中心、县(市)、区投诉机构应当对外商投资企业投诉事项进行审查,在投诉各方同意的情况下，依据审查结果，对投诉事项进行调解、协调。自投诉受理之日起，调解、协调期限一般不超过30个工作日；经投诉一方申请、其他各方同意，投诉机构可适当延长调解、协调时限，但最长不超过60个工作日。
经投诉一方申请、其他各方同意，投诉机构可终止调解、协调工作。
第二十一条 在调解、协调结束后，经投诉一方申请，其他各方同意，调解、协调工作可重新启动，但调解、协调累计时限不得超过60个工作日。
第二十二条 经调解、协调，投诉事项不能得以解决的，投诉机构根据不同情况分别按以下方式处理:
(一)对事实清楚、责任明确的投诉事项,移交有关部门处理.有关部门应在1个工作日内签收,10个工作日内办结，并书面答复投诉机构。投诉机构应在收到处理结果后3个工作日内将处理结果书面告知投诉人。
(二)对情况复杂、涉及多个部门的投诉事项,投诉机构可直接协调有关部门研究，并在终止调解、协调后20个工作日内做出处理决定;也可先行按职责权限交有关部门提出处理意见；有关部门对交办的投诉事项,应在1个工作日内签收,10个工作日内提出书面处理意见，答复投诉机构。投诉机构在收到有关部门提出的处理意见后10个工作日内，综合各有关部门意见作出处理决定，并在投诉处理决定做出之日起3个工作日内告知投诉人。
(三)对重大投诉事项,投诉机构应在查清事实的基础上,在20个工作日内提出处理意见报联席办公会议做出决定，并在10个工作日内报同级人民政府批准。投诉机构自收到同级人民政府批准的处理决定之日起3个工作日内书面通知投诉人。
第二十三条 有关部门对投诉机构移交的投诉事项未按时处理的,投诉机构可直接提出投诉处理意见，并报同级人民政府批准。
第二十四条 投诉机构对投诉事项进行调查、处理时，有关单位及人员应当予以配合；对于与投诉事项相关的证明材料，有关单位及人员应当予以提供。
第二十五条 投诉人和被投诉人有权要求与投诉事项有利害关系的工作人员回避。
第二十六条 投诉人和被投诉人对投诉事项以及在处理投诉过程中涉及到的商业秘密或者其他资料要求保密的，投诉机构应当予以保密。
第二十七条 投诉机构的处理决定，投诉人与被投诉人必须执行。投诉人与被投诉人对处理决定有异议的，可在处理决定送达之日起15日内，向上一级投诉机构或同级人民政府申请复核。
第二十八条 有下列情况之一的，投诉处理终结：
（一）经调解、协调投诉事项得以解决的；
（二）投诉机构已作出处理决定的；
（三）经核实，投诉事项与事实不符的；
（四）投诉人不予配合，拒绝提供真实情况或无故不出席协调活动的；
（五）投诉人撤回投诉的；
（六）投诉处理中发现投诉事项涉及司法案件的。
第二十九条 投诉处理终结后，投诉人不得对同一事项再次投诉。
第三十条 县（市）、区投诉机构认为其受理的投诉事项案情重大、情况复杂，须由市投诉中心协助处理或直接处理的，可提请市投诉中心处理。
第三十一条 投诉机构和联席会议作出的处理决定，各县（市）、区及有关部门和单位应积极配合并严格执行。投诉机构对处理决定的执行负责监督，对无正当理由又拒不执行的，可依照有关规定提请同级人民政府处理并给予通报批评。
第三十二条 投诉机构对在投诉案件处理过程中发现的涉嫌违纪、违法行为，依照有关规定移交监察或司法机关处理。
第三十三条 投诉机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，由所在单位或有关部门依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 港、澳、台、侨胞投资企业及其投资者，外地市外商投资企业在本市依法设立的代表处和分支机构，外地来郑投资企业及其投资者的投诉，参照本办法执行。
第三十五条 本办法自2003年9月1日起施行。
