绍兴市政府投资项目管理办法
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绍兴市政府投资项目管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市政府投资项目管理办法
市政府令〔2003〕62号
现发布《绍兴市政府投资项目管理办法》，自发布之日起施行。
市 长
二OO三年九月三日
绍兴市政府投资项目管理办法
第一章 总则
第一条 为加强政府投资项目管理，完善政府投资项目决策和实施程序，规范政府投资行为，集中政府财力保证建设重点，提高投资效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 绍兴市政府投资项目（以下简称政府投资项目）的管理适用本办法。
本办法所称政府投资项目是指市本级利用下列资金建设（含参与投资）的项目：
(一)地方财政资金；
(二)各项政府性专项资金；
(三)政府统一借贷资金；
(四)其它财政性资金。
第三条 政府投资项目管理应当符合下列要求：
(一)政府投资应当遵循集中力量办大事，量入为出，综合平衡的原则；
(二)严格执行建设项目管理有关规定和基本建设管理程序；
(三)坚持部门合理分工，明确职责，协同管理；
(四)执行项目法人、招标投标、合同管理、建设监理和安全生产责任制，确保工程质量。
第四条 市发展计划行政主管部门负责政府投资项目的计划编制、前期工作文件审批、计划下达和实施监督等综合管理。市财政、国土、规划、建设、建管、农业、水利、交通、卫生、教育、监察等有关部门以及市招投标市场管理委员会办公室按各自职责做好政府投资项目的监督管理工作。
第二章 前期管理
第五条 政府投资项目应当完成下列前期工作：
(一)编制年度投资项目预备计划；
(二)审核投资项目资金来源；
(三)编报和审批项目建议书或可行性研究报告；
(四)编报和审批初步设计；
(五)编制和下达年度政府投资项目计划。
第六条 项目建议书由建设单位或委托咨询机构编制。可行性研究报告应委托有资质的咨询机构编制。项目建议书和可行性研究报告内容除符合国家规范要求外，必须明确需政府资金投资的理由及具体数额。
政府投资项目的可行性研究报告及重大项目的项目建议书，由市发展计划行政主管部门组织有关部门和专家或委托具有相应资质的中介机构进行评估论证。
对经济、社会和环境有重大影响的政府投资项目，审批前应当广泛听取社会各界和公众的意见。
第七条 项目建议书或可行性研究报告批复后，建设单位原则上应通过招标方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计。初步设计中的概算一般不得超过经批准的项目建议书或可行性研究报告核定的投资估算。
第八条 政府投资项目实行项目法人责任制。由项目法人对项目的筹划、资金筹措和管理、工程建设、生产经营、债务偿还和资金的保值增值，实行全过程负责。
建设单位应当在项目可行性研究报告批准前，完成项目法人的组建工作。项目法人的组建和机构设立，按照国家有关法律法规规定执行。
第三章 建设管理
第九条 政府投资项目按照下列程序申报：
(一)建设单位或主管部门于每年十月底前向市发展计划行政主管部门提出下年度投资项目计划建议；
(二)市发展计划行政主管部门根据申报情况编制政府投资项目库；
(三)市发展计划行政主管部门会同市财政部门对政府投资项目库的投资项目进行筛选，并与相关部门衔接，经综合平衡后，提出政府投资项目预备计划，每年年底前报市政府审定。市政府批准后，根据项目前期工作进展情况，由市发展计划行政主管部门下达项目投资计划和形象进度计划，并会同市财政部门下达政府投资资金计划。
第十条 政府投资项目应严格按照批准的初步设计内容进行建设，初步设计应作为施工图设计和审查的依据。建设单位不得擅自增加建设内容，提高建设标准。确需变更设计内容的，变更联系单必须经设计单位同意，由工程监理单位总监审核，经建设单位项目负责人签字同意后，方可作为决算依据。累计变更投资额超过项目总投资额5%以上的，需报原审批部门审批，超过项目总投资额10%以上的，经原审批部门核实后，报市政府审批。
第十一条 设计单位编制概算应严格按照国家、省和市有关部门规定执行。
设计概算由市发展计划行政主管部门组织财政等部门评审后核定。工程规模较大、技术要求复杂的建设项目概算，可委托具有相应资质的机构评估。
第十二条 政府投资项目按批准的初步设计内容建成后，应当于3个月内完成结算审价，并及时办理竣工财务决算和竣工验收工作。
竣工验收的具体办法，由市发展计划行政主管部门根据规模大小、复杂程度和国家、省有关规定另行制订。
第十三条 政府投资项目需办理产权登记的必须办理产权登记，产权登记由各主管部门负责，报市财政部门备案。建设单位应当于竣工决算审核后30日内办理产权登记手续。
第十四条 政府投资项目从项目规划到工程竣工验收等各个环节形成的文件资料，应按照档案管理的法律法规及时收集、整理、归档和移交。
第四章 资金管理
第十五条 市财政部门应根据项目投资计划、建设进度按时拨付项目建设资金。
第十六条 政府投资项目建设资金必须专款专用。政府投资资金与单位自筹资金拼盘的项目，资金应按比例同步到位，并按照财政部门的规定进行会计核算。工程规模较大的项目可实行单项结算。
第十七条 政府投资项目一经批准，不得追加投资资金。确需调整年度计划的，由市发展计划行政主管部门会同市财政部门等，提出调整意见，报市政府审批。
第十八条 政府投资项目必须按规范要求编制竣工财务决算，并报财政部门审批。
第五章 监督管理
第十九条 市发展计划行政主管部门负责监督检查政府投资项目的计划执行情况，并及时向市政府报告。对重大项目实行稽查制度，具体参照《国家重大建设项目稽察办法》执行。
第二十条 市财政部门依法对政府投资项目的资金财务活动和工程概算、决（结）算进行管理和监督。
第二十一条 市审计部门依法对政府投资项目的概算执行情况和决算进行审计监督，并把政府投资项目列入年度审计计划，对重大项目进行跟踪审计。
第二十二条 市监察部门应依法加强对政府投资项目实施过程中有关行政机关及其工作人员执行本办法情况的监督检查。
第六章 责任追究
第二十三条 政府投资项目有下列情形之一的，责令限期整改，并依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未经批准擅自开工的；
(二)未经批准擅自提高建设标准、扩大投资规模的；
(三)不依法组织招标的；
(四)转移、侵占或者挪用建设资金的；
(五)其它违反法律法规规定的。
第二十四条 设计、咨询单位在编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及咨询评估中严重失实、违反规定造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 国家机关工作人员在政府投资项目审批、建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十六条 捐款、赠款、社会募集资金的投资项目，按照本办法执行。国有及国有控股企业投资项目，各县（市、区）的政府投资项目管理可参照本办法执行。
第二十七条 本办法由市发展计划委员会负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
关于加强金融资产管理公司资产处置和财务管理有关问题的通知
财政部
关于加强金融资产管理公司资产处置和财务管理有关问题的通知
财金[2002]6号
中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司：
为了进一步加强对金融资产管理公司(以下简称“资产公司”)的财务监管，规范资产处置行为，现就有关问题通知如下：
一、对违规设置账外资金和“小金库”的资产公司及其办事处和个人，我部将按照《会计法》和有关规定进行处罚。
二、对于在财务管理和资产处置过程中出现的弄虚作假行为，资产公司必须对所涉及的办事处和责任人进行严肃处理，并将处理事和处理人结合起来，涉及违法的，必须依法追究刑事责任。
三、从事资产公司财会工作的人员，必须持有上岗证。对没有执业资格而从事财会工作的人员，我部将按照《会计法》和有关规定进行处罚。
四、资产公司委托社会其他机构协助或代理处置不良资产，应根据资产处置难易程度和回收率高低，适当支付一定费用，但最多不得超过回收现金额的5％。
五、资产公司在财务管理和资产处置中，确需实施财务改革的有关事项，要先制订改革方案，并报财政部确认后，方可执行。
六、资产公司必须严格按照有关文件的规定，向我部报送有关统计报表。如不能按时、准确地报送报表，我部将在资产公司年终考核时，视报送情况，在应提奖励的10％以内适当扣减。
中华人民共和国财政部
二○○二年一月二十二日
山西省人民政府关于公布现行有效规章目录的决定
山西省人民政府
山西省人民政府令第232号
《山西省人民政府关于公布现行有效规章目录的决定》已经2010年12月31日省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：王君
二〇一一年一月十八日
山西省人民政府关于公布现行有效规章目录的决定
山西省人民政府第73次常务会议决定:下列113件政府规章经过清理和修改，确认继续有效，现予公布：
1、山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）（1989年12月22日省人民政府令第15号公布，1990年1月1日施行，1997年10月5日修改）
2、山西省实施《退伍义务兵安置条例》细则（1990年5月31日省人民政府令第17号公布，1990年5月31日施行,2011年1月18日修改）
3、山西省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（1990年7月1日省人民政府令第18号公布，1990年7月1日施行,2011年1月18日修改）
4、山西省实施《女职工劳动保护规定》细则（1990年9月22日省人民政府令第20号公布，1991年1月1日施行,2011年1月18日修改）
5、山西省实施《城市节约用水管理规定》办法（1990年12月18日省人民政府令第22号公布，1990年12月18日施行，1997年10月25日修改,2011年1月18日修改）
6、山西省罚款没收财物管理办法（1991年1月15日省人民政府令第24号公布，1991年1月15日施行）
7、山西省民兵参加维护社会治安规定（1991年11月14日省人民政府令第29号公布，1991年11月14日施行,2011年1月18日修改）
8、山西省实施《电力设施保护条例》办法（1991年12月4日省人民政府令第30号公布，1991年12月4日施行，1997年10月21日修改,2011年1月18日修改）
9、山西省幼儿园管理实施办法（1991年12月11日省人民政府令第31号公布，1991年12月11日施行，1997年11月26日修改）
10、山西省农业机械安全监督管理办法（1992年7月13日省人民政府令第34号公布，1992年7月13日施行，1997年11月7日修改）
11、山西省实施《森林防火条例》办法（1992年12月6日省人民政府令第36号公布，1992年12月6日施行，1997年10月5日修改）
12、山西省企业产品标准管理办法（1994年3月7日省人民政府令第46号公布，1994年3月7日施行）
13、山西省国有企业富余职工安置实施办法（1994年3月6日省人民政府令第47号公布，1994年3月6日施行，2008年2月29日修改,2011年1月18日修改）
14、山西省城市市容和环境卫生管理实施办法（1994年9月15日省人民政府令第53号公布，1994年9月15日施行，1997年10月25日修改,2011年1月18日修改）
15、山西省个人所得税减征规定（1994年10月23日省人民政府令第55号公布，1994年10月23日施行）
16、山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法（1994年11月8日省人民政府令第56号公布，1994年11月8日施行，1997年10月25日修改,2011年1月18日修改）
17、山西省矿产资源补偿征收管理实施办法（1994年11月8日省人民政府令第58号公布，1994年11月8日施行,2011年1月18日修改）
18、山西省行政事业性收费票据管理规定（1995年4月14日省人民政府令第61号公布，1995年4月14日施行，1997年11月14日修改,2011年1月18日修改）
19、山西省企业劳动争议处理实施办法（1995年4月14日省人民政府令第62号公布，1995年4月14日施行,2011年1月18日修改）
20、山西省建筑工程招标投标管理办法（1995年6月26日省人民政府令第63号公布，1995年6月23日施行，1997年10月25日修改）
21、山西省土地复垦实施办法（1995年8月29日省人民政府令第66号公布，1995年8月29日施行）
22、山西省制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定（1996年2月2日省人民政府令第68号公布，1996年2月2日施行,2011年1月18日修改）
23、山西省工程场地地震安全性评价管理规定（1996年3月21日省人民政府令第73号公布，1996年3月21日施行，1997年11月22日修改）
24、山西省职业介绍机构管理规定（1996年3月27日省人民政府令第74号公布，1996年3月27日施行,2011年1月18日修改）
25、山西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法（1996年7月18日省人民政府令第78号公布，1996年7月18日施行,2011年1月18日修改）
26、山西省城市建设档案管理办法（1996年8月31日省人民政府令第79号公布，1996年8月31日施行）
27、山西省城市绿化实施办法（1996年10月24日省人民政府令第80号公布，1996年10月24日施行，2008年2月29日修改,2011年1月18日修改）
28、山西省交通安全委员会组织管理办法（1997年3月19日省人民政府令第83号公布，1997年3月19日施行,2011年1月18日修改）
29、山西省限制生产使用实心粘土砖鼓励发展新型墙体材料规定（1997年4月22日省人民政府令第84号公布，1997年7月1日施行）
30、山西省地名管理办法（1997年7月2日省人民政府令第86号公布，1997年7月2日施行,2011年1月18日修改）
31、山西省专利管理办法（1997年7月17日省人民政府令第87号公布，1997年7月17日施行,2011年1月18日修改）
32、山西省森林病虫害防治实施办法（1997年10月5日省人民政府令第88号公布，1997年10月5日施行,2011年1月18日修改）
33、山西省植物检疫实施办法（1997年11月22日省人民政府令第104号公布，1997年11月22日施行）
34、山西省人民政府关于向外国企业常驻代表机构提供中国雇员和办公食宿用房服务的管理规定（1997年12月14日省人民政府令第116号公布，1997年12月14日施行）
35、山西省农药管理办法（1998年5月6日省人民政府令第123号公布，1998年5月6日施行）
36、山西省消防安全责任制实施办法（1998年6月8日省人民政府令第127号公布，1998年6月8日施行,2011年1月18日修改）
37、山西省教育成果奖励办法（1998年11月11日省人民政府令第131号公布，1998年11月11日施行,2011年1月18日修改）
38、山西省契税实施办法（1998年12月15日省人民政府令第133号公布，1997年10月1日施行，2002年4月17日修改,2011年1月18日修改）
39、山西省中小学教师继续教育规定（1999年5月4日省人民政府令第135号公布，1999年5月4日施行,2011年1月18日修改）
40、山西省按比例安排残疾人就业规定（1999年6月8日省人民政府令第137号公布，1999年6月8日施行）
41、山西省邮票和集邮票品管理办法（1999年8月15日省人民政府令第138号公布，1999年8月15日施行）
42、山西省农机机械产品质量鉴定和日常监督管理办法（1999年11月24日省人民政府令第139号公布，1999年11月24日施行）
43、山西省测量标志管理规定（2000年3月27日省人民政府令第140号公布，2000年3月27日施行,2011年1月18日修改）
44、山西省肥料管理办法（2000年5月1日省人民政府令第141号公布，2000年5月1日施行,2011年1月18日修改）
45、山西省森林公园管理办法（2000年5月25日省人民政府令第142号公布，2000年5月25日施行,2011年1月18日修改）
46、山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法（2000年6月29日省人民政府令第144号公布，2000年6月29日施行,2011年1月18日修改）
47、山西省殡葬管理办法（2000年7月6日省人民政府令第145号公布，2000年7月6日施行,2011年1月18日修改）
48、山西省实施《国防交通条例》办法（2001年5月26日省人民政府令第147号公布，2001年5月26日施行）
49、山西省城市公共消防设施建设管理规定（2001年11月8日省人民政府令第150号公布，2001年11月8日施行,2011年1月18日修改）
50、山西省国防工程维护管理实施办法（2002年04月10日省人民政府令第153号公布，2002年06月01日实施,2011年1月18日修改）
51、山西省最低工资规定（2002年7月23日省人民政府令第154号公布，2002年9月1日施行，2008年2月29日修改,2011年1月18日修改）
52、山西省社会保障资金审计监督办法（2002年7月24日省人民政府令第155号公布，2002年7月24日施行）
53、山西省教育督导规定（2002年8月8日省人民政府令第157号公布，2002年8月8日施行,2011年1月18日修改）
54、山西省组织机构代码管理办法（2002年12月31日省人民政府令第160号公布，2002年12月31日施行）
55、山西省建筑工程造价管理办法（2002年12月19日省人民政府令第161号公布，2003年2月1日施行,2011年1月18日修改）
56、山西省矿业权公开出让暂行规定（2003年7月1日省人民政府令第164号公布，2003年8月1日施行）
57、山西省社会抚养费征收管理办法（2003年8月8日省人民政府令第165号公布，2003年9月1日施行）
58、山西省排放污染物许可证管理办法（2003年10月20日省人民政府令第167号公布，2004年1月1日施行）
59、山西省规范性文件制定与备案规定（2003年12月5日省人民政府令第168号公布，2004年1月1日施行）
60、山西省行政执法检查规定（2003年12月5日省人民政府令第169号公布，2004年1月1日施行）
61、山西省实施《工伤保险条例》试行办法（2004年1月19日省人民政府令第170号公布，2004年1月19日施行,2011年1月18日修改）
62、山西省煤矿安全生产监督管理规定（2004年2月18日省人民政府令第171号公布，2004年3月10日施行）
63、山西省城市居民最低生活保障实施办法（2004年7月2日省人民政府令第174号公布，2004年8月1日施行,2011年1月18日修改）
64、山西省信件和具有信件性质的物品寄递管理办法（2004年11月22日省人民政府令第175号公布，2005年1月1日施行）
65、山西省国家赔偿费用管理规定（2005年4月4日省人民政府令第176号公布，2005年5月1日施行）
66、山西省公路车辆通行费收取办法（2005年5月20日省人民政府令第177号公布，2005年7月1日施行,2011年1月18日修改）
67、山西省预防和查处窃电行为办法（2005年6月17日省人民政府令第178号公布，2005年7月20日施行）
68、山西省实施行政许可程序办法（2005年7月15日省人民政府令第179号公布，2005年9月1日施行）
69、山西省实施行政许可听证办法（2005年7月15日省人民政府令第180号公布，2005年9月1日施行）
70、山西省散装水泥促进办法（2005年8月10日省人民政府令第181号公布，2005年9月5日施行）
71、山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用方法（2005年10月18日省人民政府令第182号公布，2005年12月1日施行）
72、山西省非法违法煤矿行政处罚规定（2005年10月28日省人民政府令第183号公布，2005年12月1日施行,2011年1月18日修改）
73、山西省危险化学品安全管理办法（2006年1月8日省人民政府令第184号公布，2006年2月1日施行）
74、山西省企业投资项目核准暂行办法（2006年1月12日省人民政府令第185号公布，2006年3月1日施行）
75、山西省企业投资项目备案暂行办法（2006年1月12日省人民政府令第186号公布，2006年3月1日施行）
76、山西省煤炭资源整合和有偿使用办法（2006年2月28日省人民政府令第187号公布，2006年2月28日施行）
77、山西省重点工业污染源治理办法（2006年8月14日省人民政府令第189号公布，2006年8月14日施行）
78、山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法（2006年8月30日省人民政府令第190号公布，2006年10月1日施行）
79、山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法（2006年8月30日省人民政府令第191号公布，2006年10月1日施行）
80、山西省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定（2006年9月14日省人民政府令第192号公布，2006年11月1日施行）
81、山西省促进行业协会发展规定（2006年9月13日省人民政府令第193号公布，2006年10月15日施行）
82、山西省高新技术产业化项目和企业认定办法（2006年9月10日省人民政府令第194号公布，2006年10月20日施行）
83、山西省人工影响天气管理办法（2006年9月14日省人民政府令第195号公布，2006年10月18日施行）
84、山西省保障残疾人合法权益规定（2006年12月23日省人民政府令第196号公布，2007年2月1日施行）
85、山西省体育竞赛监督管理办法（2006年12月20日省人民政府令第197号公布，2007年2月1日施行）
86、山西省人民防空工程维护管理办法（2007年1月14日省人民政府令第198号公布，2007年3月1日施行,2011年1月18日修改）
87、山西省文物建筑消防安全管理规定（2007年1月14日省人民政府令第199号公布，2007年3月1日施行,2011年1月18日修改）
88、山西省行政执法责任制规定（2007年1月23日省人民政府令第200号公布，2007年3月1日施行）
89、山西省企业负担监督办法（2007年1月23日省人民政府令第201号公布，2007年3月1日施行,2011年1月18日修改）
90、山西省行政执法证件管理办法 （2007年2月10日省人民政府令第202号公布，2007年9月1日施行）
91、山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法（2007年3月10日省人民政府令第203号公布，2007年3月10日施行）
92、山西省社会资金建设新水源工程办法（2007年4月12日省人民政府令第204号公布，2007年5月10日施行）
93、山西省水上交通安全管理办法（2007年5月14日省人民政府令第205号公布，2007年6月10日施行,2011年1月18日修改）
94、山西省重大行政处罚决定备案办法（2007年7月24日省人民政府令第206号公布，2007年9月1日施行）
95、山西省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法（2007年7月27日省人民政府令第207号公布，2007年7月27日施行）
96、山西省实施《中华人民共和国车船税暂行条例》和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》办法（2007年7月27日省人民政府令第208号公布，2007年7月27日施行）
97、山西省农村地区劳动用工监督管理暂行办法（2007年7月29日省人民政府令第209号公布，2007年9月1日施行,2011年1月18日修改）
98、山西省封山禁牧办法（2007年8月30日省人民政府令第210号公布，2007年10月1日施行）
99、山西省价格监测办法（2007年8月30日省人民政府令第211号公布，2007年10月1日施行）
100、山西省煤炭销售票使用管理办法（2007年8月30日省人民政府令第212号公布，2007年10月1日施行,2011年1月18日修改）
101、山西省防雷减灾管理办法（2007年11月6日省人民政府令第213号公布，2007年11月6日施行）
102、山西省军人抚恤优待实施办法（2007年11月6日省人民政府令第214号公布，2008年1月1日施行）
103、山西省机构编制管理规定（2008年1月9日省人民政府令第216号公布，2008年3月1日施行）
104、山西省企业技术中心管理办法（2008年4月7日省人民政府令第219号公布，2008年5月1日施行）
105、山西省测绘成果管理办法（2008年4月3日省人民政府令第220号公布，2008年5月1日施行）
106、山西省煤炭产量监控系统管理规定（2008年4月20日省人民政府令第221号公布，2008年7月1日施行）
107、山西省地震应急救援规定（2008年5月20日省人民政府令第222号公布，2008年5月20日施行）
108、山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法（2008年5月30日省人民政府令第223号公布，2008年7月1日施行,2011年1月18日修改）
109、山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法（2008年5月28日省人民政府令第224号公布，2008年7月1日施行,2011年1月18日修改）
110、山西省竞技体育人才培养和退役安置办法（2008年7月14日省人民政府令第225号公布，2008年8月1日施行,2011年1月18日修改）
111、山西省大型群众性活动安全管理办法（2010年4月28日省人民政府令第227号公布，2010年7月1日起施行）
112、山西省五保供养办法（2010年11月8日省人民政府令第228号公布，2011年1月1日起施行）
113、山西省耕地占用税实施办法（2010年7月21日省人民政府令第229号公布，2010年7月21日施行）
本决定自公布之日起施行。
