浅析期待可能性/白静浦

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农业部


农业系统实验动物管理办法（修正）

（一九九五年四月二十一日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

第一条 为了加强农业系统实验动物管理工作，根据国务院批准的《实验动物管理条例》的规定，结合农业系统实际情况，制定《农业系统实验动物管理办法》（以下简称《办法》）。
第二条 本《办法》所称实验动物是指对其携带的微生物进行控制，遗传背景明确或来源清楚的，用于科学研究、教学、药品的生产和检定及其他科学实验的动物。
第三条 本《办法》适用于农业系统从事实验动物研究、饲育、保种、供应、使用，饲料和设施生产、供应，及实验动物质量监测的单位和个人。
第四条 农业部归口管理农业系统实验动物工作，同时接受国家科学技术委员会对实验动物工作的指导。
各省、自治区、直辖市畜牧厅（局）归口管理本省、自治区、直辖市农业系统的实验动物工作，同时接受地方科学技术委员会的指导。
第五条 从事实验动物工作的单位和个人，必须根据有关遗传、微生物、饲料、环境设施方面的标准，对实验动物进行饲养管理。
第六条 实验动物必须按不同品种（或品系）、不同级别分开饲养。
第七条 研究、饲育、保种、供应、使用实验动物的单位，应当指定专职人员负责本单位实验动物的管理工作，建立管理制度，定期对本单位实验动物工作进行检查。
第八条 从事实验动物研究、饲育、保种、供应、使用及设施和饲料生产的单位和个人，所养的实验动物及生产的设施和饲料必须定期接受质量监测。监测结果由农业部予以公布。
农业系统实验动物、环境设施、实验动物饲料的质量和生产的监测，由农业部指定的法定质量监测单位负责实施。
第九条 从事实验动物工作的单位和个人，必须严格执行《家畜家禽防疫条例》及其实施细则。实验动物发生烈性疫病时，必须采取紧急措施防止蔓延、及时根除疫病，并立即向省、自治区、直辖市畜牧厅（局）和农业部报告。
第十条 实验动物的饲育、供应单位所提供的实验动物必须符合有关质量标准，要有单位负责人签发的遗传、微生物等检测资料的证明及实验动物合格证副本，并注明供应数量、日期及用途作为使用合格实验动物的依据。
实验动物饲料和设施的生产、供应单位，所提供的实验动物饲料和设施，必须符合有关质量标准。
第十一条 实验动物的运输器具要安全可靠，并符合与实验动物相应的微生物控制等级要求，不得将不同品种（或品系）、不同级别的实验动物混装，运输过程中应保证实验动物的健康和安全。
第十二条 进出口实验动物，必须报农业部审查，经国家科委批准后方可实施。出口利用国家重点保护的野生动物开发的实验动物，需同时按照《中华人民共和国野生动物保护法》的有关规定批准后，方可出口。进出口实验动物的检疫工作按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定办理。
第十三条 进行动物实验应根据不同的目的，选用相应的合格实验动物，并具备有相应级别的动物实验条件；不具备感染和放射性动物实验设施条件及管理不合格者，不得进行这方面的动物实验。
第十四条 实验动物饲育、保种、供应单位必须有适当比例的科技人员和技术工人，各类人员都要遵守实验动物饲育管理的各项制度，并要经过专业培训。
第十五条 从事实验动物工作的人员应享受必要的劳动保护和福利待遇，以保证其健康。
第十六条 从事实验动物工作的人员应定期进行身体检查，发现患有传染病，特别是人兽共患病者，应及时调换工作。
第十七条 为了保证实验动物质量，农业系统实行实验动物合格证管理制度。实验动物合格证由农业部颁发。
第十八条 实验动物合格证包括“实验动物质量合格证”、“实验动物（动物实验）设施条件合格证”和“实验动物饲料合格证”三种。
第十九条 农业系统从事实验动物工作及实验动物饲料和设施生产的单位和个人均需申请，并获得农业系统实验动物的有关合格证。非农业系统向农业系统提供实验动物、实验动物设施和实验动物饲料的单位和个人，必须获得农业系统实验动物的有关合格证，或获得农业部认可的其他部委及省、自治区、直辖市颁发的合格证。
第二十条 农业部直属单位及其他部委直属单位需要办理农业系统实验动物合格证的，需向农业部提出申请，由农业部委托本《办法》第八条规定的质量监测单位对申请单位的实验动物质量、环境设施、饲用的饲料、饲育人员等进行检测和检查，并提出检测和检查结果。农业部对检测和检查结果进行审核，合格者发给相应的合格证。
其他单位需要办理农业系统动物合格证的，需向所属省、自治区、直辖市畜牧厅（局）提出申请，并由省、自治区、直辖市畜牧厅（局）委托本《办法》第八条规定的实验动物质量监测单位对申请单位的实验动物质量、环境设施、饲用的饲料、饲育人员等进行检测和检查。省、自治区、直辖市畜牧厅（局）对检测和检查结果进行审查认为合格者报农业部。由农业部审核合格者发给相应的合格证。
第二十一条 农业部和各省、自治区、直辖市畜牧厅（局），对农业系统从事实验动物工作取得显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。
第二十二条 对从事实验动物工作的单位和个人，凡违反本办法规定的，农业部给予警告。
第二十三条 本《办法》由农业部负责解释。
第二十四条 本《办法》自发布之日起实施。


国家无线电管理委员会 农业部


关于发布《渔业无线电管理规定》的通知
国家无线电管理委员会、农业部



各省、自治区、直辖市无线电管理委员会、水产厅（局），黄渤海、东海、南海区渔政渔港监督管理局，中国人民解放军无线电管理委员会：
现将《渔业无线电管理规定》发布，自发布之日起施行。

渔业无线电管理规定

第一章 总 则
第一条 为了加强渔业无线电管理、维护渔业通信秩序，有效利用无线电频谱资源，保障各种无线电业务的正常进行，根据《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），和国家无线电管理委员会国无管（1995）25号文件，制定本规定。
第二条 农业部渔业无线电管理领导小组（以下简称机构）在国家无线电管理委员会领导下负责授权的渔业无线电管理工作。农业部黄渤海、东海、南海区渔政渔港监督管理局的渔业无线电管理机构，在农业部渔业无线电管理机构领导下负责本海区的渔业无线电管理工作。省、自治区
、直辖市和市、县（市）渔业行政主管部门的渔业无线电管理机构，根据本规定负责辖区内的渔业无线电管理工作。
第三条 凡设置使用渔业无线电台（站）和使用渔业用无线电频率，研制、生产、销售、进口渔业无线电设备的单位和个人必须遵守本规定。

第二章 管理机构及其职责
第四条 农业部渔业无线电管理机构主要职责是：
（一）贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；
（二）拟订渔业无线电管理的具体规定；
（三）负责全国渔业海岸电台的统一规划、布局；规划分配给渔业无线电台使用的频率、呼号，归口报国家无线电管理委员会办理审批手续。
（四）协调处理渔业无线电管理事宜；
（五）负责农业部直属单位和远洋渔业船舶电台的管理。
（六）组织制订渔业无线电发展规划；
（七）负责全国性渔业无线电通信网和渔业安全通信网的组织与管理；
（八）组织制订渔业专用无线电通信、导航设备行业标准；
（九）对渔业无线电实施监测、监督和检查。
（十）国家无线电管理委员会委托行使的其它职责。
第五条 农业部黄渤海、东海、南海区渔政渔港监督管理局的渔业无线电管理机构，负责本海区渔业无线电通信的指导、监测、监督和检查，及农业部渔业无线电管理机构委托行使的其它职责。
第六条 设在省、自治区、直辖市渔业行政主管部门的渔业无线电管理机构在上级渔业无线电管理机构和地方无线电管理机构领导下，负责辖区内的渔业无线电管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和农业部渔业无线电管理的具体规章；
（二）拟订辖区内渔业无线电管理的具体实施办法；
（三）协调处理辖区内渔业无线电管理事宜；
（四）负责辖区内渔业海岸电台的统一规划、布局；规划分配给辖区渔业无线电台使用的频率、呼号；按规定归口报地方无线电管理机构办理审批手续；
（五）负责省、自治区、直辖市渔业船舶电台的管理；
（六）负责辖区内渔业无线电通信网和渔业安全通信网的组织与管理；
（七）对辖区内的渔业无线电台（站）和渔业无线电通信秩序进行监测、监督和检查。
（八）上级渔业无线电管理机构及地方无线电管理机构委托行使的其它职责。
第七条 设在市、县（市）渔业行政主管部门的渔业无线电管理机构在上一级渔业无线电管理机构领导下负责辖区内的渔业无线电管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行上级无线电管理的方针、政策、法规和渔业无线电管理的具体规章、办法；
（二）拟订辖区内渔业无线电管理的具体实施办法；
（三）协调处理辖区内渔业无线电管理事宜；
（四）对辖区内的渔业无线电台（站），渔业无线电通信秩序进行监督和检查；
（五）审核申办渔业无线电台的有关手续；
（六）上级渔业无线电管理机构委托行使的其它职责。

第三章 渔业无线电台（站）的设置和使用
第八条 需要设置使用渔业无线电台（站）的单位和个人，必须向本辖区内的渔业无线电管理机构提出书面申请，并按本章有关规定办理设台（站）审批手续，领取国家无线电管理委员会统一印制的电台执照。
第九条 设置使用渔业无线电台（站），必须具备以下条件：
（一）工作环境必须安全可靠；
（二）操作人员熟悉有关无线电管理规定，并具有相应的业务技能和操作资格；
（三）设台（站）单位或个人有相应的管理措施；
（四）无线电设备符合国家技术标准和有关渔业行业标准。
第十条 设置使用下列渔业无线电岸台（站），应按本条规定报请相应渔业无线电管理机构审核后，报国家或省、自治区、直辖市无线电管理委员会审批；
（一）短波岸台（站）、农业部直属单位的渔业无线电岸台（站），经农业部渔业无线电管理机构审核后报国家无线电管理委员会审批；
（二）除上述（一）项外的渔业无线电岸台（站），由省、自治区、直辖市渔业无线电管理机构审核后报省、自治区、直辖市无线电管理委员会审批，并报海区渔业无线电管理机构备案。
第十一条 海洋渔业船舶上的制式无线电台（站），必须按照下述规定到渔业无线电管理机构办理电台执照。核发电台执照的渔业无线电管理机构应将有关资料及时报国家或相应省、自治区、直辖市无线电管理委员会及上级渔业无线电管理机构备案。
（一）农业部直属单位和远洋渔业船舶上的制式无线电台（站），按有关规定到农业部或海区渔业无线电管理机构办理电台执照。
（二）省辖海洋渔业船舶上的制式无线电台（站），到省、自治区、直辖市渔业无线电管理机构办理电台执照。
（三）市渔业无线电管理机构受省渔业无线电管理机构委托办理省辖海洋渔业船舶制式电台执照。
渔业船舶非制式电台的审批和执照核发单位以及内河湖泊渔业船舶制式电台的执照核发单位，由各省、自治区、直辖市无线电管理委员会根据本省的具体情况确定。
第十二条 渔业船舶制式无线电台执照必须盖有核发执照的渔业无线电管理机构印章。
第十三条 渔业无线电台（站）呼号按国家无委有关规定由渔业无线电管理机构指配，并抄送相应无线电管理机构备案。
渔业海上移动通信业务船舶电台标识、船舶电台选择性呼叫号码，由农业部渔业无线电管理机构按国家无线电管理委员会有关规定统一指配，并报送有关部门备案。
第十四条 遇有危及渔民生命、财产安全的紧急情况，可以临时动用未经批准设置使用的无线电设备，但应当及时向当地无线电管理机构和渔业无线电管理机构报告。
第十五条 渔业无线电台（站）经批准使用后，应当按照核定的项目进行工作，不得发送和接收与工作无关的信号；确需变更项目、停用或撤销时，必须按原批准程序办理有关手续。
第十六条 使用渔业无线电台（站）的单位或个人，必须严格遵守国家有关保密规定和渔业无线电通信规则有关规定。

第四章 频率管理
第十七条 渔业无线电管理机构对国家无线电管理委员会分配给渔业系统使用的频段和频率进行规划，报国家无线电管理委员会批准实施，并由国家或省、自治区、直辖市无线电管理委员会按照电台审批权限指配频率。
第十八条 分配和使用渔业使用频率必须遵守频率划分和使用的有关规定。
渔业使用频率使用期满时，如需继续使用，应当办理续用手续。
任何设台单位和个人未经原审批设置台（站）的渔业无线电管理机构批准，不得转让渔业使用频率。禁止出租或变相出租渔业使用频率。
业经指配的渔业使用频率，未经原指配单位批准，不得改变使用频率。对有违反上述使用规定，以及对频率长期占而不用的设台单位和个人，原指配单位有权收回其使用频率。
第十九条 对依法设置的渔业无线电台（站），各级渔业无线电管理机构有责任保护其使用的频率免受干扰。
处理渔业无线电频率相互干扰，应当遵循带外让带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则；遇特殊情况时，由农业部渔业无线电管理机构根据具体情况协调、处理。

第五章 渔业无线电设备的研制、生产、销售、进口
第二十条 研制渔业专用无线电发射设备所需要的工作频段和频率应符合国家有关水上无线电业务频率管理的规定，经农业部渔业无线电管理机构审核后，报国家无线电管理委员会审批。
第二十一条 生产渔业专用无线电发射设备，其工作频段、频率和有关技术指标应符合有关渔业无线电管理的规定和行业技术标准。
第二十二条 研制、生产渔业无线电发射设备时，必须采取有效措施抑制电波发射。进行实效发射试验时，须按设置渔业无线电台的有关规定办理临时设台手续。
第二十三条 进口渔业用的无线电发射设备应遵守国家有关进口无线电发射设备的规定，其工作频段、频率和有关技术指标应符合我国渔业无线电管理的规定和国家技术标准。经农业部渔业无线电管理机构或者省、自治区、直辖市渔业无线电管理机构审核后，报国家或省、自治区、直
辖市无线电管理委员会审批。
第二十四条 市场销售的渔业用无线电发射设备，必须符合国家技术标准和有关渔业行业标准。各级渔业无线电管理机构可协同有关部门依法对产品实施监督和检查。

第六章 渔业无线电监测和监督检查
第二十五条 农业部，黄渤海、东海、南海区，省、自治区、直辖市渔业无线电监测站负责对本辖区内的渔业无线电信号监测。
第二十六条 各级渔业无线电监测站的主要职责是：
（一）监测渔业无线电台（站）是否按照规定程序和核定项目工作；
（二）查找未经批准使用和扰乱渔业通信秩序的无线电台（站）；
（三）检测渔业无线电设备的主要技术指标；
（四）完成无线电管理机构交办的其它工作。
第二十七条 上级渔业无线电管理机构应对下级渔业无线电管理机构的下列情况进行监督检查：
（一）贯彻执行《条例》、本规定及其他规范性文件的情况；
（二）作出的具体行政行为是否合法、适当；
（三）行政违法行为的查处情况；
（四）其他需要监督检查的事项。
第二十八条 各级渔业无线电管理机构设立渔业无线电管理检查员。渔业无线电管理检查员有权在辖区内对本章第二十七条所列项目实施监督检查。
第二十九条 渔业无线电管理检查员的资格须经省、自治区、直辖市渔业行政主管部门的渔业无线电管理机构严格审查，统一报农业部渔业无线电管理机构批准并代核发中华人民共和国无线电管理检查员证。
第三十条 渔业无线电管理检查员应具备下列条件：
（一）在渔业行政管理机关工作两年以上，热爱渔业无线电管理事业，具有一定的渔业无线电管理业务知识和经验；
（二）具有大专以上文化水平或同等学历，经过渔业无线电管理专业培训和考核，熟悉有关法律、法规和有关规定。
（三）作风正派，坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。
第三十一条 渔业无线电管理检查员必须在检查员证规定的检查区域内依法行使职责。检查区域分为全国，海区，省、自治区、直辖市，市，县（市）。检查员行使监督检查时应佩戴检查徽章，主动出示检查证、被检查单位和个人须积极配合。

第七章 收 费
第三十二条 根据无线电频谱资源有偿使用的原则，所有设置使用渔业无线电发射设备的单位和个人，均须按规定缴纳无线电注册登记费、频率占用费和设备检测费。
第三十三条 渔业无线电管理收费按照国家计委、财政部颁布的标准执行。
第三十四条 农业部及海区、省、自治区、直辖市渔业无线电管理机构分别代收所负责管理的渔业船舶制式无线电台的注册登记费、频率占用费和设备检测费。所收费用按规定分别上缴国家和省、自治区、直辖市无线电管理委员会。

第八章 奖励与处罚
第三十五条 对认真执行本规定，成绩突出的；能够及时举报和制止违反本规定的行为，取得良好社会和经济效益的；为渔业无线电管理作出重大贡献的单位和个人。农业部及海区渔业无线电管理机构或省、自治区、直辖市和市、县（市）渔业行政主管部门的渔业无线电管理机构应给
予适当奖励。
第三十六条 对违反渔业无线电管理规定的单位和个人，由渔业无线电管理机构按照《中华人民共和国行政处罚法》和《无线电管理处罚规定》实施处罚。
第三十七条 违反本规定给国家、集体或者个人造成重大损失的，应当依法承担赔偿责任；农业部渔业无线电管理机构或省、自治区、直辖市和市、县（市）渔业行政主管部门的渔业无线电管理机构应追究或建议有关部门追究直接责任者和单位领导的行政责任。
第三十八条 当事人对渔业无线电管理机构的处罚不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，或向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由主管机关申请人民法院强制执行。
第四十条 渔业无线电管理人员滥用职权、玩忽职守的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十一条 本规定下列用语的含义是：
“渔业船舶”是指从事渔业生产的船舶以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船。
“渔业无线电台（站）”是指渔业船舶制式电台、渔业船舶非制式电台和渔业海岸电台。
“渔业船舶制式电台”是指按照国家渔业船舶建造规范配备的渔业船舶专用电台。
第四十二条 本规定由国家无线电管理委员会办公室和农业部渔业无线电管理机构负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。















1996年8月9日