农业部办公厅关于切实抓好玉米适当晚收小麦适当晚播技术推广的通知

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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于贯彻国务院棉花会议精神加强棉花市场管理的通知
国家工商行政管理局



北京、天津、上海市、河北、山西、山东、河南、湖北、湖南、江苏、浙江、安徽、江西、四川、陕西省、新疆维吾尔自治区工商行政管理局：
棉花是关系国计民生的重要商品和战略物资，是纺织工业的主要原料。做好棉花收购工作，对于促进国民经济持续、稳定、协调发展，具有十分重要的意义。为此，国务院于今年八月召开了全国棉花工作会议，研究解决棉花生产、流通中的突出问题。为贯彻国务院棉花会议精神和国务
院办公厅国办发〔1991〕42号文件，更好地履行工商行政管理机关的职责，整顿棉花收购秩序，管好棉花市场，特作如下通知：
一、切实贯彻执行国务院关于加强棉花市场管理的有关规定。近年来，国务院发布了一系列文件，规定了棉花购销工作的基本方针，即坚持棉花由供销社统一收购、统一经营，不开放市场，不实行价格双轨制。对此，各级工商行政管理机关要认真执行，并制定具体措施，组织力量加强
管理，把棉花市场管住管好。
二、密切配合供销社做好新棉收购工作，加强毗邻棉区收购秩序的管理，防止“棉花大战”发生。毗邻棉区工商行政管理局要坚持原则，顾全大局，建立互访制度，协助政府开好边缘地区协调会议，统筹协调旺季棉花收购工作和毗邻地区的衔接。边缘地区不得增设临时流动收购点，不
得以任何方式争购外地区的棉花。对不属于本地区范围的棉农交售棉花，坚决不收，并劝说棉农返回本行政区内向当地供销社投售。对违反政策、不守协议跨地区抬价或以地方自定的优惠政策收购外省外区棉花的单位和个人，特别是带头扰乱收购秩序抢购棉花的，要严肃处理。
三、加强对棉花收购、调拨环节的监督管理。棉花的收购和调拨由供销社统一经营。坚决禁止非棉花经营单位及个人插手收购。坚决关闭棉花市场，严厉查处黑市交易，打击倒卖棉花的不法分子。
供销社不准计划外销售棉花，违者没收货款并处以罚款。对需要追究领导责任的，要及时向监察部门移送。
禁止纺织厂到产区收购棉花。乡镇和个体轧花厂经过整顿后，只允许搞加工，不得从事棉花收购经营活动。
四、棉花收购期间，各地可以根据具体情况，经省、自治区、直辖市人民政府批准设立检查站。在道路上设立检查站，要与公安、交通部门联合设立。工商行政管理机关要在当地人民政府的统一领导下，加强对棉花收购秩序的检查工作。国家工商行政管理局将组织棉花收购巡视组，重
点检查国家收购政策的执行情况，协调毗邻棉区发生的问题，检查违法违纪行为并提出处理意见。



1991年9月18日
国家计委


中华人民共和国国家发展计划委员会令

第11号

《国家计委和国务院有关部门定价目录》已经国务院批准，现予公布。自2001年8月1日起实行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展计划委员会主任：曾培炎

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年七月四日

　

国家计委和国务院有关部门定价目录


编号
品名
定价内容
定价部门
备注

1
重要的中央储备物资
储备粮食、食用植物油（料）、棉花的收购价格和销售价格，储备食糖竞卖底价，储备石油的出厂价格和出库价格，储备化肥入库和出库价格，储备厂丝收购价格和销售价格
国家计委会同有关部门
定价范围为承担中央储备任务的企业收储的中央储备粮食，中央储备食用植物油（料），中央储备棉花、食糖、厂丝，国家储备用原油、成品油，中央救灾储备化肥等

2
国家专营的烟叶、食盐和民爆器材
烟叶收购价格，食盐出厂价格、批发价格，民爆器材出厂基准价格及浮动幅度
国家计委会同有关部门
烟叶中准级收购价格由国家计委会同国家烟草专卖局制定，其他具体品种等级收购价格由国家烟草专卖局会同国家计委制定。食盐定价范围包括食盐定点生产企业和批发企业；民爆器材定价范围包括民爆行业所有生产企业

3
部分化肥
出厂基准价格及浮动幅度，港口结算价格
国家计委
定价范围为合成氨年生产能力30万吨以上的大型氮肥企业生产的尿素、硝酸铵出厂基准价格及浮动幅度；有经营资格的企业按照中央进口配额进口的化肥港口结算价格

4
部分重要药品
麻醉药品、一类精神药品、国家统一收购的预防免疫药品和避孕药具的出厂价格（口岸价格），其他药品的零售价格
国家计委
定价范围为列入国家基本医疗保险药品目录的药品及其它生产经营具有垄断性的少量特殊药品。见计价格[2000]2141号《国家计委定价药品目录》

5
教材
印张单价及浮动幅度
国家计委
定价范围为中小学和大中专教材。国家计委制定印张中准价及浮动幅度，各省级价格主管部门制定中小学课本印张单价和零售价格

6
天然气
出厂价格
国家计委
定价范围为陆上油气田天然气

7
中央直属及跨省水利工程供水
出库（渠首）价格
国家计委
定价范围包括中央直属及跨省水库、干渠及河道

8
电力
未实行竞价的上网电价
国家计委
定价范围为未实行竞价上网、由省及省以上电网统一调度的独立发电企业的电量。电力体制改革后，上网电价在市场竞争中形成，政府不再审批

销售电价
国家计委
定价范围为省及省以上电网销售电量。电力体制改革后，政府主要监管高压输电价格和低压配电价格

9
军品
出厂价格
国家计委
定价范围为武斗力量用装备及配套产品，军粮（军供价格和补贴结算价格），供军队用成品油。具体目录另行公布

10
重要交通运输
管道运输及杂项收费，港口收费，民航运输价格及折扣幅度（含机场收费），铁路客货运输价格及杂项作业收费标准
国家计委及有关部门
定价范围为国家铁路、国家控股合资（合作）铁路；沿海长江干线主要港口及所有对外开放港口；民用机场、军民合用机场收费，国内航线及国际航线国内段航空运输价格；国内管道运输杂项收费包括与管道运输相关的装车费、储油费、中转代办费

11
邮政基本业务
资费
国家计委
邮政基本业务资费范围包括信函、明信片、印刷品、包裹、报刊发行、邮政汇兑、特快专递、机要邮件的服务价格

12
电信基本业务
资费
信息产业部
电信基本业务资费范围包括固定网络长途及本地电话、移动电话业务等服务价格。信息产业部在制定通信和信息服务资费政策、改革方案以及通信业务收费标准时，应事先征求国家计委意见

13

重

要

专

业

服

务
金融结算和交易服务
基准价格及浮动幅度
国家计委
定价范围包括各商业银行和非银行金融机构结算手续费，全国性证券交易机构的交易手续费、席位费，中国外汇交易中心席位费不包括利率、汇率

工程勘察设计服务
基准价格及浮动幅度
国家计委会同有关部门
定价范围为工程勘察设计单位承担的投资建设项目的勘察、设计及相关技术服务

部分中介服务
收费标准
国家计委
中介服务区别不同情况分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。检验、鉴定、公证、仲裁等垄断、强制性的服务实行政府定价；评估、代理、认证、招投标等竞争不充分的服务实行政府指导价。具体按《中介服务收费管理办法》（计价格[1999]2255号）执行



说明：

　　一、本目录“定价内容”栏所列的基准价格及浮动幅度、收费标准及浮动幅度是指政府指导价，其它均指政府定价。

　　国家行政机关收费、原油、成品油价格和城市基准地价公布价格仍按现行有关规定管理。

　　二、法律法规有明确规定和国务院根据市场情况变化授权国家计委管理的商品或服务价格自动进入本目录。存在买方或卖方垄断的商品和服务，在发生价格矛盾时，由国家计委进行协调和必要的管理。国务院有关部门根据国家有关法律、法规的规定，为了安全、环保等特殊原因，强制在全国范围内使用的商品（或服务）价格，由国家计委进行必要的管理。

　　三、根据《价格法》第十九条的规定，各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在《价格法》第十八条规定的范围内，制定地方定价目录。地方定价目录包括两部分：（1）列入本目录的品种应同时列入地方定价目录，并注明国务院定价部门。列入中央定价目录的商品中，国务院价格部门只制定代表品价格的，非代表品价格按照定价目录由地方制定。（2）符合《价格法》第十八条规定关于政府指导价格和政府定价条件的地方性商品和服务价格可列入地方定价目录。