副省级市国家公务员非领导职务设置实施办法

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山东省淄博市人民政府


淄博市制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定1994-9-1　【大 中 小】

　　第一条　为促进社会主义市场经济的健康发展，制止价格欺诈和牟取暴利的行为，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国价格管理条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称价格欺诈，是指经营者以不正当的价格手段，欺诈购买者并使其蒙受经济损失的行为。本规定所称牟取暴利，是指生产经营者以不正当的价格手段获取超常利润的行为。

　　第三条　经营者的价格行为应当遵循守法、自愿、公正、公平和诚实信用的原则，遵守市场的价格秩序。

　　第四条　凡在本市范围内从事商品生产经营和经营性服务的法人、其他经济组织和个人（以下简称经营者），必须遵守本规定。

　　第五条　本规定所管理的价格是实行市场调节价的商品价格和经营性服务的收费标准（以下简称商品价格）。

　　经营者确定市场调节价应当符合国家的物价政策，并接受物价管理部门的管理和监督。

　　第六条　区县以上人民政府物价部门是制止价格欺诈和牟取暴利行为的主管机关。各级物价检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。

　　工商行政管理、审计、财政、税务、金融、公安、技术监督等部门，应各司其职，通力协作，配合物价检查机构查处价格欺诈和牟取暴利的行为。

　　第七条　对价格欺诈和牟取暴利的行为，任何组织和个人有权监督并向各级物价检查机构检举揭发。

　　物价检查机构应当为检举揭发者保密，并对协助查处价格违法行为有功人员给予奖励。

　　第八条　经营者在经营活动中，不得采用下列不正当的价格手段进行价格欺诈：

　　（一）采取以次充好、短尺少秤、混充规格、掺杂使假、降低质量等手段变相提价；

　　（二）采取以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段，诱骗消费者购买；

　　（三）不按规定明码标价，标牌、标价签内容不实，或者卖价高出标价和标价高出实际销售价较大额度；

　　（四）欺行霸市，强买强卖，囤积居奇，高价炒卖；

　　（五）其他价格欺诈行为。

　　第九条　经营者在制定商品价格时，不得采用下列不正当的价格手段牟取暴利：

　　（一）价格超过同种商品在相同条件下的一般价格的合理幅度；

　　（二）差价率超过同种商品在相同条件下的一般差价率的合理幅度；

　　（三）利润率超过同种商品在相同条件下的一般利润率的合理幅度；

　　（四）其他牟取暴利的行为。

　　本条所称同种商品是指规格、型号、质量、等级、工艺、牌号相同或十分相近的商品种类，相同条件是指同一地区、同一时期、同一档次。

　　第十条　同种商品在相同条件下的一般价格、一般差价率和一般利润率由各级物价部门或委托有关部门测定后予以认定，必要时予以公布。

　　第十一条　商品价格的合理幅度由市物价部门根据国家有关规定认定。

　　商品价格的合理幅度是指在一般价格、一般差价率、一般利润率基础上允许上浮的幅度。

　　第十二条　各级物价检查机构在查处价格欺诈和牟取暴利行为时，可行使下列职权：

　　（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者有关的其他资料；

　　（二）查询、复制有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；

　　（三）对经营者提供不出进货凭证及定价资料的，其价格由物价部门按市场情况认定。

　　第十三条　对价格欺诈和牟取暴利的行为，物价检查机构应根据有关规定作出如下处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（一）违反本规定第八条（一）、（五）项的按《中华人民共和国价格管理条例》、《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》的有关条款处罚。

　　（二）违反本规定第八条（二）、（三）、（四）项的，除责令退货或将多收金额退还购买者外，并可处以：万元以下的罚款。

　　（三）违反本规定第九条的，责令将超过部分退还购买者。对不能退还的予以没收，并视情节轻重处以超过部分1至10倍的罚款。

　　没收的非法收入和罚款，按国家有关规定上缴国库。

　　第十四条　物价检查人员必须依法执行公务，秉公执法，对询私舞弊的，由主管部门按照有关规定给予处分。

　　第十五条　本规定由淄博市物价局负责解释，并制定实施细则第十六条　本规定自发布之日起施行。


交通部


关于开展创新成果评选表彰工作的通知

直机党字[2007]42号　


部机关和在京直属各单位党组织：

　　为检验各单位开展“建设服务型机关，努力做好‘三个服务’”主题教育实践活动的成效，促进不断提高交通创新能力和做好“三个服务”的水平，根据《交通部直属机关2007年党建工作要点》和主题实践活动方案的安排，由部直属机关党委负责组织、直属机关工会协助于今年年底开展部机关和在京直属单位创新成果评选表彰工作。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和党的十七大精神，按照建设创新型交通行业“需求引导、科学统筹、重点突破、全面推进”的指导方针和推进“理念创新、科技创新、体制机制创新、政策创新”的战略重点，开展创新成果的评选表彰，以促进增强创新意识、弘扬创新精神、形成创新风气、提高创新能力，推进交通事业又好又快发展。
　　二、评选表彰内容
　　按照部《建设创新型交通行业指导意见》提出的“要把创新落实到交通建设、运输服务、科研开发、安全保障、精神文明和行风廉政建设等各个方面”的要求，紧密联系各单位、各部门承担的职能，联系各岗位的职责，重点从以下五个方面提出创新成果的评选项目：
　　（一）理念创新。主要是围绕部党组提出的“三个服务”的战略部署，从实际出发提出的体现科学发展观要求的新理论、新观点，并在实践中取得良好成效；针对工作中的矛盾和问题，提出解决问题的新思路、新措施；总结在工作中创造的对实践有切实指导作用的新经验。
　　（二）工作创新。主要是在业务工作、行政工作、党务工作中采用新的工作手段、工作方式方法，产生明显工作绩效的新成果。
　　（三）科技创新。主要是在推进交通向现代服务业转型和建设资源节约、环境友好型交通、做好“三个服务”中，针对交通发展需求，攻克关键性技术，突破牵动性技术，推广普及型应用技术，坚持自主创新取得的科技新成果。须是获得省部级以上科技成果奖的新成果。
　　（四）体制机制创新。主要是针对管理中的弊端，大胆探索，提出并实施的改革举措，有利于加快政府职能转变，有利于理顺交通管理体制，有利于健全和完善运行机制，有利于促进转变观念、调动各方面的积极性，有利于规范并提高管理和服务水平的新成果。
　　（五）政策创新。主要是针对群众反映的热点难点问题和工作中的薄弱环节，按照科学、民主、依法原则，制定和调整的政策法规、制度、办法、预案等，充分体现了交通新的发展理念、发展战略、发展规划，具有科学性、规范性、可操作性、实效性的新成果。
　　以上创新成果：必须富有新意，有效解决实际问题，经济社会效益明显，群众认可度高。
　　三、评选表彰数额和时限
　　（一）数额。“五个创新”原则上每一方面评选6项成果，共计评选出30项成果。最终表彰数依据评选结果确定。
　　（二）时限。本次评选自2006年至2007年的创新成果。从2008年起，每两年组织一次评选表彰。
　　四、评选方法和步骤
　　（一）推荐上报。各单位按照“创新成果内容”组织推荐（数额不限），可以是个人项目，也可以是集体项目，填写《交通部直属机关创新成果申报表》；经党组织审核把关后，连同电子版于12月底前报送部直属机关党委。
　　（二）组织评审。评选工作力求体现公平性、科学性和权威性。分两轮确定入选成果：
　　1.第一轮。部直属机关党委将申报的创新成果分类、汇编后，返回各单位酝酿评选。每个单位党组织作为一个评选单位，在充分征求本单位党员、干部职工意见的基础上填写选票，于2008年1月中旬报直属机关党委。
　　2.第二轮。部直属机关党委汇总选票，每一个创新成果按得票高低列出名次，按120%的比例划定第二轮上榜成果，再次返回各单位组织党员、干部职工按规定数额评选并填写选票报直属机关党委。直属机关党委1月底召开全委会讨论并投票。采用百分制确定创新成果入选的结果，各单位投票占60%，直属机关党委委员投票占40%，按评选分数及规定数额评出当选的创新成果，上报部党组。
　　五、表彰奖励
　　由直属机关党委和直属机关工会对获得“创新成果”奖的先进集体和个人，给予精神和物质奖励；特别优秀者，报部党组予以嘉奖，并适时组织交流和宣传，推动创新意识深入人心、创新工作深入开展。
　　六、几点要求
　　（一）思想重视。开展评选表彰创新成果，是为了推动贯彻落实建设创新型交通行业工作会议精神，也是今年开展主题教育实践活动中的一项重要工作。各单位党组织要高度重视，加强组织，发动广大党员和干部职工积极参与，切实做好创新成果的推荐评选工作。
　　（二）确保质量。各单位推荐创新成果，要求真务实，数量不限，但保证质量，并用写实的方式认真填写《交通部直属机关创新成果申报表》。
　　（三）改进作风，推进工作。评选表彰创新成果旨在通过广大党员和干部职工广泛参与，在直属机关弘扬勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，积极奋进的精神。各单位党组织要做好宣传和组织，推动广大党员解放思想、实事求是，与时俱进，在做好“三个服务”的实践中不断推出创新成果。

中国共产党交通部直属机关委员会（章）
二○○七年十一月十五日