建设部、财政部、中国人民银行、中编办、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署国务院法制办、全国总工会关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见
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建设部、财政部、中国人民银行、中编办、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署国务院法制办、全国总工会关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见
中编办、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署国务院法制办、全国总工会
中编办、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署国务院法制办、全国总工会关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见
2002年6月19日 建房改〔2002〕149号
各省、自治区、直辖市人民政府：
为加强住房公积金的管理，保障住房公积金的安全运作，充分发挥住房公积金制度的作用，维护住房公积金所有者的合法权益，依据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号，以下简称《条例》)和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》(国发〔2002〕12号)，经国务院同意，现就完善住房公积金决策制度提出如下意见：
一、住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构。直辖市和省会城市以及其他设区的市、地、州、盟(以下统称设区城市)，应当按照《条例》规定和本意见要求尽快设立住房公积金管理委员会，建立和完善住房公积金管理委员会决策制度。
二、住房公积金管理委员会委员的组成：设区城市人民政府负责人和建设(房地产管理)、房改、财政、人民银行、审计等有关部门代表以及有关专家占1/3；工会代表和职工代表占1/3；单位代表占1/3。职工代表名额，由设区城市根据缴存住房公积金的职工人数合理分配到有关单位，职工代表由职工代表大会或工会委员会推选产生。单位代表要兼顾企业、事业单位、社会团体等，在设区城市辖区内，合理分配名额。工会、职工、单位或专家代表中，应当有人大代表、政协委员。
北京地区的住房公积金管理委员会要有中央和国家机关事务管理部门及部分在京中央单位、职工代表参加，省会城市的住房公积金管理委员会要有省(区)直机关事务管理部门及部分省(区)直单位、职工代表参加。
石油、石化、煤炭等大型独立工矿区和铁路分局所在的设区城市，应根据独立工矿区和铁路分局缴存住房公积金的职工人数占该城市全体缴存职工人数的比例，分配单位代表、工会代表和职工代表名额。
住房公积金管理委员会日常的会议筹办和决策事项督办等工作，可以由房改办或建设(房地产管理)部门承担，不能由住房公积金管理中心承担。
三、住房公积金管理委员会委员实行任期制，每届任期5年，可以连任。委员由设区城市人民政府聘任，总数原则上不超过25人，直辖市和省会城市可以适当增加，但原则上不超过30人。住房公积金管理委员会设主任委员1人，副主任委员1人～3人，经全体委员推举产生，主任委员和副主任委员应由具有社会公信力的人士担任。
四、住房公积金管理委员会负责以下工作：
(一)依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
(二)拟订住房公积金具体缴存比例；
(三)在中国人民银行确定的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行范围内，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行；
(四)审批住房公积金归集、使用计划(包括购买国债的比例或金额)及计划执行情况的报告；
(五)确定住房公积金个人住房贷款最高额度；
(六)审批单位缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例的申请；
(七)审议住房公积金年度预算、决算；
(八)审议住房公积金增值收益分配方案；
(九)听取财政部门对住房公积金监督情况的通报、人民银行对受委托银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的汇报，并做出相应的决议或处理意见；
(十)审议住房公积金管理中心提出的住房公积金呆坏账核销申请；
(十一)审议住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金年度公报；
(十二)推荐住房公积金管理中心主任、副主任人选 ，对不称职的主任、副主任提出更换建议；
(十三)需要决策的其他事项。
五、住房公积金管理委员会的会议制度：
(一)住房公积金管理委员会每季度至少召开一次会议；必要时，由主任委员或部分委员联合提议，或住房公积金管理中心提议，可临时召开会议；
(二)会议由主任委员主持，主任委员因故不能出席时，应委托一位副主任委员主持；
(三)会议须有3/4以上的委员出席，委员因特殊情况不能出席会议时，可以委托熟悉情况的有关人员携其书面意见参加会议，受委托人不享有表决权；
(四)住房公积金管理委员会实行民主决策，委员要充分发表意见，对有关事项的决策实行表决制，决议须住房公积金管理委员会全体委员2/3多数通过；
(五)住房公积金管理委员会对有关事项的审议情况、表决结果和决议要形成会议纪要；
(六)住房公积金管理委员会决议应当报设区城市人民政府及上级建设、财政、人民银行等部门备案。
六、住房公积金管理委员会拟订的章程或议事规则，应当报设区城市人民政府备案后执行。
七、住房公积金管理委员会依法自主决策，任何部门、单位和个人不得干涉。有关部门和单位应严格执行住房公积金管理委员会决议。住房公积金管理委员会决议违反法律、法规和有关规定的，住房公积金管理委员会委员、执行决议的部门或单位均有权向上级建设行政主管部门报告，上级建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令住房公积金管理委员会限期改正。
八、住房公积金管理委员会委员应当恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊。对不称职的委员，由住房公积金管理委员会提出建议，设区城市人民政府予以解聘，并按本意见规定更换新的委员。
河南省基本建设、技术措施工程环境保护条例
河南省人大常委会
河南省基本建设、技术措施工程环境保护条例
河南省人大常委会
（1980年11月12日河南省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议原则通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 计 划
第三章 选 址
第四章 设 计
第五章 施工和生产准备
第六章 竣工验收
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第六条及其它有关条款的规定，为防止基本建设、技术措施、技术改造等工程项目对环境产生新的污染和破坏，特制定本条例。
第二条 基本建设、技术措施、技术改造等工程项目，在计划、选址、设计、施工、生产准备和竣工验收等各个基本建设程序中，各有关部门必须切实安排好保护环境的措施，合理地开发利用自然资源，充分注意生态平衡和防止对环境的污染和破坏。
第三条 凡基本建设、技术措施、技术改造等工程项目，都必须严格执行防止污染和其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。该项目建成后，所排放的污染物（包括噪音），必须符合国家和地方所规定的标准。
第四条 本条例所称基本建设、技术措施、技术改造等工程，系指全民所有制和集体所有制一切企事业单位的新建、扩建、改建工程。
第五条 本条例所称污染物，系指对人体健康或周围环境和自然资源有害，或有不良影响的废气、废水、废渣、粉尘、噪声、农药残留、、电磁波辐射、放射性物质等。
第六条 国外引进的工程项目，必须采用防止污染的新技术，使防止污染技术与生产工艺同样达到先进技术水平。
第二章 计 划
第七条 凡基本建设技术措施和技术改造等工程项目，在制定计划任务书时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门审查同意后，与计划任务书一并报主管部门审批。无环境保护措施的不得批准。
环境影响报告书的内容包括：
⒈产品方案、建设规模、工艺概况及所需资源情况；
⒉拟建地点；
⒊污染物的种类、数量，排出后对环境和人体健康的影响和危害；
⒋防治污染的处理方案和措施。
计划部门在编制计划时，应按计划任务书和环境影响报告书的要求，把环境保护和综合利用工程列入基本建设计划。凡计划中无综合利用和防止污染措施投资的项目，建设部门一律不得批准建设。老企业技术改造的项目中应包括对原有的污染治理实施措施。
第八条 基本建设和技术措施工程的计划任务书或设计文件经批准后，如果在建设规模、产品方案等方面有大的变动时，其防治污染、保护环境的内容，也应做相应的变动。并报原批准机关和同级环境保护部门批准。
第九条 小型基本建设、技术措施和老企业改造等工程项目，可以不编制环境影响报告书，但必须在该工程项目选址报告或该项工程的设计中有环境保护和防止污染的措施。
第三章 选 址
第十条 凡基本建设、技术措施工程，都要本着全面规划、合理布局的原则，并根据批准的环境影响报告书，选择建设地点。选址时，在环境保护方面，必须满足下述要求：
⒈有利于废气、粉尘、恶臭等污染的净化、扩散；有利于废水的处理与排放；有利于废渣的贮存和利用以及对污染物的处理与控制。
⒉在本地区主导风向的上风向、水源上游、城镇生活区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区不准设立污染环境的企、事业单位。已建成的要限期治理、调整或者搬迁。必须在上述地区外的附近建设时，应留有足够的防护距离。
⒊对产生放射性物质的特殊工程项目，要保证在发生重大事故时不使附近居民受到危害。
⒋基本建设、技术措施工程项目有污染而又违背上述规定者，基本建设部门不得安排建设计划。
第十一条 各基本建设单位选址时，各级人民政府责成基本建设委员会负责，组织城市建设部门、环境保护部门、卫生部门及其它有关部门参加讨论，共同决定。在环境影响方面，必须尊重城市建设部门、环境保护部门、卫生部门的意见。选择的厂址需经环境保护、城市建设部门同意
签字后写出选址报告书，报同级人民政府批准。
第四章 设 计
第十二条 基本建设和技术措施工程项目，要有计划委员会、经济委员会和主管部门、环境保护部门批准的计划任务书和环境影响报告书，以及经城市建设部门和有关部门同意的选址报告和批准书方能设计。否则，设计部门不予设计。
第十三条 设计单位在编制基本建设、技术改造、技术措施工程的设计文件中，必须有环境保护篇章。其内容应包括：
⒈环境保护工程的设计依据、标准和其它有关规定；
⒉污染物的处理方法和工艺流程以及要求达到的处理水平；
⒊绿化措施；
⒋在做好环境本底情况调查的基础上，做出环境质量的预评价；
⒌环境保护机构及定员，大、中型单位的监测机构及定员；
⒍环境保护投资的总概算和预算，并列入该建设项目的投资总概算中。
第十四条 设计单位在设计中，要积极采用无污染或少污染的新工艺、新技术、新产品。防治污染设施的设计，要遵守各行业和地方环境保护设计规定，以及对污染物的综合利用、净化回收、化害为利的政策。
第十五条 各大、中、小型基本建设、技术措施、技术改造工程的设计文件，在审批前必须由建设单位的主管部门，会同当地环境保护部门、卫生部门及有单位进行会审，主管部门根据会审意见进行报批。凡有关污染设施未经环境保护部门同意的，审批部门一律不得批准。
第十六条 基本建设、技术措施、技术改造工程的设计文件经批准后，如果在防治污染设施及投资有修改变动时，必须再征得环境保护部门的同意，经原批准机关批准；未经批准不得变动。
第五章 施工和生产准备
第十七条 施工单位应根据工程项目的年度计划安排，将防治污染设施纳入施工计划，与主体工程同时施工，必须保证防治污染设施在整个工程项目试投产前全部建成。
第十八条 建设单位在进行生产准备的同时，必须做好环境保护监测工作的准备，酌情设置环境保护监测机构，培训监测人员，制定环境保护管理制度，使环境保护工作在建设项目投入生产后即可同时开展工作，使各种污染物的排放达到设计水平。
第十九条 在工程项目的建设过程中，当地基本建设银行、财政部门、环境保护部门，应经常对该建设项目的防治污染设施的计划、设计、施工及其资金的使用情况进行检查。环境保护部门发现有违背本“条例”规定时，有权通知建设银行对其停止拨款，直至采取有效的补助措施。
第六章 竣工验收
第二十条 工程项目建成后，主体工程与防治污染设施必须同时试运转。建设单位的主管部门，在该建设项目验收前，必须将试运转和正式投产时防治污染设施的运转情况，进行测定，达到设计水平并与生产能力相适应时，向主管验收部门和环境保护部门写出报告，方得验收。如果与
生产能力不适应，达不到国家和地方规定的标准，不得验收，并责成建设单位采取有效措施予以补救后再验收。
第二十一条 工程项目竣工验收时，必须有当地环境保护部门、劳动部门、卫生部门参加，并经各方面同意后，方为有效。
第二十二条 建设单位无防治污染措施或达不到国家和地方规定的标准，不准投产。
第二十三条 一九七八年以来，已投产和正在建设的项目无防治污染措施的必须限期补上；污染严重的要停产治理，治理好再投产。
第七章 附 则
第二十四条 本条例由各级人民政府认真执行，并责成计划委员会、基本建设委员会、经济委员会、环境保护部门，各负其责，共同监督执行。
第二十五条 对违反本条例规定批准建设的单位，投产后污染和破坏环境、危害人民健康者，分别不同情况报经同级人民政府批准，予以批评、罚款或停产治理。情节严重的，要追究责任，严肃处理。
第二十六条 本条例由河南省人民政府公布。于1981年1月1日起实行。
1980年11月12日
滁州市秋种优质高产高效攻关示范区建设考评办法
安徽省滁州市人民政府办公室
关于印发滁州市秋种优质高产高效攻关示范区建设考评办法的通知
（滁政办[2004]37号）
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
根据市政府《2004年全市秋种工作指导性意见》（滁政[2004]85号）精神，从今年起，我市将按照省“万、千、百优质高产示范基地”建设的要求，重点建设一批种植区域集中、操作技术规范、产销衔接紧密、辐射带动面宽的优质专用小麦、双低油菜和多熟高效模式攻关示范区。为加强对此项工作的考评，充分调动各地建设优质高产高效攻关示范区的积极性，市农业部门制定了《滁州市秋种优质高产高效攻关示范区建设考评办法》，市政府原则同意，现印发给你们，请遵照执行。
滁州市人民政府办公室
二OO四年十月十二日
滁州市秋种优质高产高效攻关示范区建设考评办法
为认真做好全市优质高产高效攻关示范区建设考评工作，充分发挥其示范辐射带动作用，特制定如下考评办法。
一、考评内容
1、示范区生产规模。
2、示范区品种品质。
3、示范区单产水平。
4、示范区科技应用。
5、示范区产销衔接。
6、示范区生产效益。
7、示范区组织管理。
二、考评标准
采取综合打分的办法，满分为100分。具体考评标准和分值设置如下：
1、示范区生产规模
（1）集中连片，麦（油）面积达1万亩以上，并有100亩以上引进新品种展示中心的；多熟高效模式连片面积达500亩以上的。 20分
（2）集中连片，麦（油）面积达1万亩以上的，并有10亩以上引进新品种展示中心的；多熟高效模式连片面积达200亩以上的。 18分
（3）集中连片，麦（油）面积达1万亩以上的，不足10亩或未引进新品种展示中心的；多熟高效模式连片面积达100亩以上的。 15分
2、示范区品种品质 20分
（1）每种作物使用1个品种，优质率100%的。20分
（2）每种作物使用2个品种，优质率100%的。15分
（3）每种作物使用3个品种，优质率100%的。10分
（4）每种作物使用4个品种以上，或优质率不足100%的。 0分
3、示范区单产水平 10分
（1）示范区平均单产高于邻近非示范区同品种或同模式平均单产10%以上的。 10分
（2）示范区平均单产高于邻近非示范区同品种或同模式平均单产5%以上的。 5分
（3）示范区平均单产高于邻近非示范区同品种或同模式平均单产5%以下的。 0分
4、示范区科技应用 10分
（1）适用技术措施配套，推广度达90%以上的。10分
（2）适用技术措施配套，推广度达70%以上的。5分
（3）适用技术推广度达70%以下的。 0分
5、示范区产销衔接 10分
（1）实行订单生产，优质优价收购的。 10分
（2）签定部分订单生产合同，优质优价收购的。7分
（3）无订单生产，但优质优价收购的。 5分
（4）无订单生产，优质未能优价收购的。 0分
6、示范区生产效益 20分
（1）示范区平均每亩效益高于邻近非示范区同品种或同模式平均每亩效益10%以上的。 20分
（2）示范区平均每亩效益高于邻近非示范区同品种或同模式平均每亩效益5%以上的。 10分
（3）示范区平均每亩效益高于邻近非示范区同品种或同模式平均每亩效益5%以下的。 0分
7、示范区组织管理 10分
（1）成立领导组和技术组，有人员驻点和物资资金投入，建立固定标牌的。 10分
（2）成立领导组和技术组，有人员驻点，无物资资金投入的。 5分
（3）未成立领导组和技术组，或无人员驻点的。0分
三、考评程序
1、上报方案：各县、市、区农委于秋种作物播种前，向市农委上报示范区建设地点和建设方案。
2、检查验收：麦（油）示范区收获前，预计可以基本达到考评目标的，由各县、市、区农委向市农委提出检查验收申请。多熟高效模式示范区在一个农业年度内的最后一茬作物收获前，由各县、市、区农委在抽样调查的基础上，预计可以基本达到考评目标的，向市农委申请提出随机抽查验收。届时，由市农委组织专家或委托有关县、市、区组织专家组成验收组，进行相应检查验收，并对照考核内容和考评标准，逐项打分，提出验收意见。
3、总结评比：每年秋种前，由市农委对本年度优质高产高效示范区工作先进行一次总结初评，综合得分居前6名的优质小麦、双低油菜和多熟高效模式示范区入围参加评比，然后再对入围参评的18个优质高产高效示范区，按得分高低，评出优质专用小麦高产示范区一等奖2个、二等奖2个，双低油菜高产示范区一等奖2个、二等奖2个，多熟高效示范区一等奖3个、二等奖2个。
四、表彰奖励办法
对获奖的示范区，以市政府名义予以通报表彰，并实行以奖代补。
