国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知

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甘肃省兰州市人民政府办公室


甘肃名牌产品管理办法

兰政办发【2009】160号

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第一章 总 则

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第一条 为推进名牌战略的实施和甘肃名牌产品的培育，规范甘肃名牌产品的评价和管理，推动企业实施名牌战略，提高质量水平，加快全省工业强省步伐，推动甘肃经济快速发展，根据《中华人民共和国和国产品质量法》，国务院颁布的《质量振兴纲要》和甘肃省《质量振兴实施计划》，特制定本办法。
第二条 本办法所称“甘肃名牌产品”是指实物质量达到国际或国内同类产品先进水平，在省内同类产品中处于领先地位，市场占有率居省内同行业前列，用户满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。
第三条 各级政府要加强名牌产品的培育工作，制定培育名牌产品的规划，对争创名牌的企业要在资金、技术改造、生产协调等方面给予必要的支持，以推动我省名牌战略的实施。
第四条 甘肃名牌产品评价，坚持以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的机制。
第五条 甘肃名牌产品评价坚持企业自愿申请，科学、公正、公开，动态管理，优存劣汰，不搞终身制，不向企业收取费用，不增加企业负担的原则。所需经费由政府财政承担。



第二章 组织管理


第六条 甘肃省名牌战略推进委员会统一组织实施甘肃名牌产品的培育、评价、宣传、推进工作，并对创甘肃名牌产品成绩突出的企业予以表彰。
甘肃省名牌战略推进委员会由有关社会团体、中介机构、政府有关部门、省行业管理部门、部分新闻机构以及有关方面的专家及专业人员组成。
甘肃省名牌战略推进委员会秘书处设在省质量技术监督局，负责甘肃省名牌战略推进委员会的日常工作。
第七条 甘肃名牌产品评价工作委托有关行业管理部门、社会团体、中介机构等承办。
第八条 各市、州质量技术监督局负责各辖区内甘肃名牌产品的申报和推荐工作。



第三章 申请条件


第九条 申请甘肃名牌产品称号，应具备下列条件：
（一） 符合国家有关法律法规和产业政策；
（二） 实物质量在省内同类产品中处于领先地位，并达到国际或国内同类产品的先进水平；
（三） 市场占有率、用户满意程度、实现利税、工业成本费用利税率、总资产贡献率居省内同行业前列；
（四） 企业具有保证产品质量的技术和装备，技术创新、产品开发能力居省内同行业前列；
（五） 产品按照国内先进标准、国际标准或国外先进标准组织生产；
（六） 企业计量管理完善并获得相应的确认证书；
（七） 企业质量管理体系健全并有效运行，获得ISO9000质量管理体系或ISO14000环境管理体系认证的企业可优先考虑；
（八） 企业具有较完善的产品销售服务体系。
第十条 凡有下列情况之一者，不能申请“甘肃名牌产品” 称号：
（一） 列入实行生产许可证、强制性产品认证、计量器具（或特种设备）制造许可证等管理的产品而未获证的；
（二） 在近三年内，产品有被省级以上（包括省级）质量监督检查判为不合格的；
（三） 在近三年内发生重大质量安全事故，或有重大质量投诉经查证属实的；
（四） 有其他严重违反法律法规行为的；



第四章 评价指标


第十一条 建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十二条 市场评价主要以评价申报产品的市场占有率、用户满意程度；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平、申报企业的质量保证能力和计量保证能力；效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利税率和总资产贡献率等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发能力和企业规模。拥有自主知识产权和核心技术的产品应优先考虑。



第五章 评价程序


第十三条 甘肃名牌产品评价工作每年进行一次。凡符合本办法规定申请条件的企业，均可申报。申请企业应如实填写统一印制的《甘肃名牌产品申请表》一式三份，于每年4月底前提出申报。
第十四条 名牌产品的申报按照属地原则进行，即不论企业性质，不论企业的隶属关系，均向所在地的市州地质量技术监督部门提出申请。
受理申请的部门负责对申报企业的材料进行初审。
经初审合格的企业，由受理部门填写推荐意见后于当年5月底前报送省名牌战略推进委员会秘书处。
第十五条 省名牌战略推进委员会秘书处汇总推荐材料后，安排对申报企业产品进行质量抽查检验，同时委托有关行业管理部门、社会团体、中介机构及专家对企业的申报产品进行审核、评价并提出推荐意见。
第十六条 省名牌战略推进委员会秘书处将评价材料及推荐意见汇总后进行综合评价，并根据综合评价结果向省名牌战略推进委员会提交综合评价报告和省名牌产品建议名单。
第十七条 省名牌战略推进委员会对提交的评价报告和名牌产品建议名单进行审议，并提出名牌产品的初选名单。
第十八条 省名牌战略推进委员会秘书处将审议确定的初选名牌产品名单向社会公示15天，广泛征求意见。
第十九条 省名牌战略推进委员会秘书处将所征求的意见汇总后再次提交省名牌战略推进委员会审议、决定。
第二十条 以甘肃省名牌战略推进委员会（或省政府）的名义正式向社会公布授予《甘肃省名牌产品》称号公告及企业名单，颁发甘肃名牌产品证书和奖牌。


第六章 监督管理


第二十一条 甘肃名牌产品证书的有效期为三年，到期后企业应重新申请。在三年有效期内，企业可以在获得甘肃名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用甘肃名牌产品称号及统一规定的名牌产品标志，并注明有效期限。
第二十二条 甘肃名牌产品在有效期内，列入省上扶持重点企业名单，予以重点扶持和保护。
第二十三条 对已获得甘肃名牌产品称号的产品，如产品质量发生较大的波动、消费者（用户）反映强烈、企业发生重大质量事故等，省名牌战略推进委员会可以暂停或者撤销该产品的甘肃名牌产品称号。
第二十四条 甘肃名牌产品标志是质量标志。甘肃名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大到其他产品上。未获得甘肃名牌产品称号的产品，不得冒用甘肃名牌产品标志；被暂停或撤销甘肃名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获得通过的产品，不得继续使用甘肃名牌产品标志；禁止转让、伪造甘肃名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。违者按《中华人民共和国产品质量法》、《甘肃省产品质量监督管理条例》冒用质量标志的规定予以处罚。
第二十五条 参与甘肃名牌产处罚评价工作的有关机构和人员，要保守企业商业和技术秘密，保护知识产权；严以律已、公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位或个人，将取消其评价工作资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当手段获取甘肃名牌产品称号者，将予撤销，并依法处理，该企业三年内不得参与甘肃名牌产品评价。
第二十七条 除按本办法规定由甘肃省名牌产品战略推进委员会组织进行的名牌产品评价工作外，省以下各级政府和省级各部门、各市州、县市区政府及部门、各级各类社会团体、中介机构均不得进行甘肃名牌产品的评价、评比活动。


第七章 附 则


第二十八条 本办法由甘肃省名牌产品战略推进委员会负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施，2003年甘肃省名牌战略推进委员会发布的《甘肃省名牌产品管理办法》（甘名推委〔2003〕03号）同时废止。





内蒙古包头市人大常委会


包头市市政工程设施管理条例
包头市人民代表大会常务委员会



（1998年8月14日包头市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，1999年5月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强市政工程设施的管理，保证市政工程设施完好，充分发挥市政工程设施为城市经济发展和社会服务的作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称市政工程设施包括：
（一）城市道路：车行道、人行道、路肩、公共广场、停车场、隔离带、分车岛等及其附属设施；
（二）城市桥涵：跨河桥、人行天桥、人行地下通道、高架桥、立体交叉桥、涵洞等及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、渠道、泵站、污水处理设施等及其附属设施；
（四）城市公共照明设施：道路、桥梁等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、灯具、地上地下管线等及其附属设施。
第三条 本条例适用于本市市区、白云鄂博矿区、石拐矿区、郊区沙河镇、固阳县金山镇、土默特右旗萨拉齐镇、达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇。
第四条 市市政工程设施行政主管部门，主管全市的市政工程设施管理工作。
市区内的市政工程设施管理职权范围，由市人民政府确定。
本条例第三条所列矿区、城镇的市政工程设施由当地旗县级人民政府市政工程设施行政主管部门管理。业务受市市政工程设施行政主管部门指导与监督。
第五条 市政工程设施养护、维修资金，应当保证用于市政工程设施的养护、维修。
按照国家规定实行有偿使用的市政工程设施所收取的费用，应当专款专用，不得挪作他用。
第六条 一切单位和个人都有保护市政工程设施的权利和义务，对损坏市政工程设施的行为，有权进行监督、检举和控告。对保护市政工程设施有突出贡献的，由市各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设
第七条 旗县级以上人民政府应当根据经济社会发展状况和城市总体规划，组织编制市政工程设施发展规划。
市政工程设施行政主管部门根据市政工程设施发展规划，制定市政工程设施年度建设计划，报旗县级以上人民政府批准后实施。
第八条 现有的和经规划确定的市政工程设施用地未经法定程序调整规划，不得改变用途。
第九条 市政工程设施建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款，国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
政府鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照市政工程设施发展规划投资建设市政工程设施。
第十条 政府投资建设市政工程设施的，应当根据市政工程设施发展规划和年度建设计划，由市政工程设施行政主管部门组织建设。
国内外企业和其他组织以及个人投资建设市政工程设施的，应当符合市政工程设施发展规划，并经市政工程设施行政主管部门批准。
城市住宅小区、开发区内的市政工程设施建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划，配套建设。
第十一条 市政工程设施的勘察、设计、施工，应当由具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位承担，并应当符合国家、地方有关技术规范和标准，其中，大型市政工程设施的建设应当进行环境影响评价。
市政工程设施的设计应当符合城市总体规划要求，经市政工程设施行政主管部门批准后，由城市规划行政主管部门核发建设工程规划许可证件。经批准的设计不得擅自更改，确需要更改的，应当履行原审批程序。
城市道路的设计，应当按有关规定安排绿化用地。城市道路应当逐步设置残疾人通行的无障碍通道。
市政工程设施施工，实行工程质量监督制度。
第十二条 城市道路及所依附的管线的建设，应当坚持先地下，后地上的施工原则。
市政工程设施行政主管部门制定新建、改建、扩建城市道路的计划，应当自市人民政府批准之日起15日内通知有关管线单位。管线单位应当在接到通知之日起60日内，将敷设有关管线的计划报送市政工程设施行政主管部门，并在市政工程设施行政主管部门的统筹安排下实施。
地下管线的敷设，有压力管道应当避让自流管道，可弯管道应当避让不可弯管道。
第十三条 市政工程设施竣工后，经市政工程设施行政主管部门组织有关部门验收合格，方可交付使用。
市政工程设施实行工程质量保修制度，保修期为一年。保修期内出现工程质量问题，由建设单位及有关责任单位负责保修。

第三章 养护与维修
第十四条 市政工程设施行政主管部门对其组织建设和管理的市政工程设施，按照市政工程设施的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排使用养护、维修资金。
第十五条 养护维修单位应当按照市政工程设施行政主管部门的要求，编制养护、维修计划，并依据国家和地方有关技术规范和标准进行养护维修作业，对市政工程设施进行检测、普查；市政工程设施如有损坏，应当立即组织排除险情，予以修复。
依附在城市道路上的其他管（杆）线、交通护栏、检查井盖和渠箱盖板丢失、损坏，影响车辆通行和行人安全的，其养护维修单位应当立即采取安全防护措施，并及时组织修复。
第十六条 市政工程设施行政主管部门组织建设和管理的市政工程设施，由其委托的市政工程设施养护、维修单位负责养护、维修。
集资建设的市政工程设施，符合移交条件的，无偿移交产权后，由市政工程设施行政主管部门接管。
单位投资建设的市政工程设施，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。
城市住宅小区、开发区内的市政工程设施，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。
第十七条 市政工程设施的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防围设施。
施工作业影响交通的，应当提前商请公安交通管理部门，采取措施，疏导交通，保障行人和车辆的安全。临时不能通行的，公安交通管理部门应当事先发布通告。
第十八条 市政工程设施养护维修的专用车辆应当使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。

第四章 管 理
第十九条 市政工程设施行政主管部门应当建立市政工程设施巡视检查制度，督促养护维修单位履行职责，保障市政工程设施的完好。
第二十条 市政工程设施行政主管部门执行市政工程设施管理的人员执行公务时，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。在巡视检查时，发现侵占、损坏市政工程设施的行为应当立即制止。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘城市道路。
因工程施工需要临时占用、挖掘城市道路的，须持有关资料和文件到市政工程设施行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，由市政工程设施行政主管部门发给临时占用、挖掘城市道路许可证，并收取城市道路占用费、挖掘修复费。收取的费用，专项用于城市道路的恢复和维护
。
除因工程施工需要临时占用城市道路以外，其他因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程设施行政主管部门、城市规划行政主管部门和公安交通管理部门审查同意，报旗县级以上人民政府批准。
穿越城市道路、桥梁的隐蔽工程应当报经市政工程设施行政主管部门批准，并由批准部门派员现场监督，方可施工。
第二十二条 经批准临时占用、挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、用途、期限占用或者挖掘。确需变更占用或者挖掘位置、面积、用途、期限的，应当提前7日按原审批程序办理手续。
挖掘、占用城市道路应当设置明显标志和安全防围设施，现场管理人员必须携带挖掘、占用城市道路许可证。
工程竣工后，应当在规定期限内清理场地，并报请市政工程设施行政主管部门验收，由市政工程设施行政主管部门通知养护维修单位修复路面，恢复道路功能。
第二十三条 市政工程设施行政主管部门可以根据城市建设或者其他特殊需要，作出变更或者取消临时占用、挖掘城市道路许可证的决定，并根据具体情况退还已收缴的部分费用。有关单位和个人应当按时退出施工现场。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路作为集贸市场。确需占用城市道路作为集贸市场的，须经旗县级以上人民政府批准。本条例实施前占用城市道路作为集贸市场的，应当在人民政府规定的期限内退出。
第二十五条 城市道路范围内，禁止下列行为：
（一）倾倒垃圾（渣土）和撒漏损害路面的其他液（固）体物质；
（二）向路面排放污（废）水；
（三）其他损害、破坏城市道路（桥涵）的行为。
第二十六条 在城市道路范围内，未经市政工程设施行政主管部门和公安交通管理部门批准，不得有下列行为：
（一）摆摊设点、设置停车场、堆放物品；
（二）试刹车、洗车；
（三）与市政工程设施养护维修无关的施工、作业；
（四）在市政工程设施上张贴标语、悬挂物品；
（五）设置门前台阶、坡道；
（六）移动城市道路的附属设施；
（七）其他占用道路（桥涵）的行为。
第二十七条 城市排水实行排水许可管理。凡直接或者间接向城市排水设施排水的排水户（不包括排放生活污水的居民），在实施排水前，须持有关排水资料和图纸到市政工程设施行政主管部门，办理《排水许可证》或者《临时排水许可证》，并按规定交纳城市排水设施有偿使用费。

第二十八条 凡排入城市排水设施的污（废）水，必须符合国家和地方规定的标准。不符合排水标准的不予发放《排水许可证》或者《临时排水许可证》。
第二十九条 在城市排水设施及其管理地带内，禁止下列行为：
（一）排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超标废（污）水，倾倒垃圾、废渣、粪便以及其他废弃物；
（二）修筑建（构）筑物；
（三）种植树木和农作物、挖坑取土；
（四）分流制排水设施混接排放；
（五）在排水管道上堵管截流，抽水灌溉；
（六）其他损害、侵占城市排水设施的行为。
第三十条 移动、拆卸城市排水设施以及因工程需要封堵排水管道，须经市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。市政工程设施行政主管部门应当通知沿线排水户暂停排水。
第三十一条 市政工程设施行政主管部门应当对排水户排入城市排水设施的污（废）水进行监测，并且建立排水监测档案。
排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关资料。
第三十二条 不准擅自侵占、拆除、迁移城市公共照明设施。不准擅自在城市公共照明设施上拉线、接电、设置其他附属物。
第三十三条 任何单位和个人，因工程建设或者其他原因，对城市公共照明设施需要占用、拆除、迁移、断线时，必须经市政工程设施行政主管部门批准，并按规定缴纳补偿费。
第三十四条 任何单位和个人在损坏城市公共照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知产权单位或者其委托的养护维修单位进行抢修。
第三十五条 城市其他建设工程毗连城市公共照明设施应当按照规定留出安全距离。

第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市政工程设施行政主管部门责令停止勘察、设计、施工，限期改正，并处以30000元以下的罚款；已经取得勘察、设计、施工资格证书，情节严重的，原发证机关可以吊销其勘察、设计、施工资质证书：
（一）未取得勘察、设计、施工资格或者未按照资质等级承担市政工程设施勘察、设计、施工任务的；
（二）未按照市政工程设施勘察、设计、施工技术规范标准勘察、设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第三十七条 违反本条例第七条、第十条第二款规定，由其所在单位或者上级主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例规定，擅自投入使用未经验收或者验收不合格的市政工程设施的，由市政工程设施行政主管部门责令限期改正，给予警告，并视情节轻重，并处以工程造价2％以下罚款。
第三十九条 养护、维修单位违反本条例第十五条规定，有下列行为之一的，由市政工程设施行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）不按照规定进行养护维修的；
（二）养护维修作业不符合国家、地方有关技术规范和标准的；
（三）对损坏的市政工程设施不及时采取安全防护措施、修复的。
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并处以20000元以下的罚款，造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）擅自挖掘城市道路的；
（二）擅自占用或者移动、改建市政工程设施的；
（三）城市其他建设工程毗连城市公共照明设施不按规定留出安全距离的；
（四）施工现场不设置明显标志和安全防护设施的；
（五）未按照批准的位置、面积、用途和期限占用或者挖掘城市道路的；
（六）占用、挖掘城市道路期满后，不及时清理现场的；
（七）在城市排水设施管理地带内修筑建（构）筑物的；
（八）在城市排水设施管理地带内种植树木和农作物、挖坑取土的；
（九）在排水管道上堵管截流，抽水灌溉的；
（十）使用城市排水设施，瞒报排水量和废（污）水水质情况的。
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并处以20000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。对已取得《排水许可证》或者《临时排水许可证》的，可以吊销其《排水许可证》或者《临时排水许可证》；情节严
重并且拒不改正的，市政工程设施行政主管部门可以封堵其排放口，但必须提前书面通知排水户：
（一）未办理《排水许可证》或者《临时排水许可证》排水的；
（二）向排水管道排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物质和超标污（废）水的；
（三）分流制排水设施混接排放的；
（四）未按市政工程设施行政主管部门通知要求暂停排水的。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市政工程设施行政主管部门责令限期改正，恢复原状，未造成市政工程设施损坏的，可以处以20元以上200元以下的罚款；造成市政工程设施损坏的，应当依法承担赔偿责任，可以处以200元以上20000元以下的罚款：

（一）擅自在城市道路上摆摊设点、设置停车场、堆放物品、施工作业的；
（二）向排水设施倾倒垃圾、废渣、粪便以及其他废弃物的；
（三）向路面倾倒垃圾（渣土）、撒漏液（固）体物质的；
（四）向铺装路面排放污（废）水的；
（五）擅自在城市公共照明设施上拉线、接电、设置其他附属物的。
第四十三条 凡逾期三个月不交纳排水设施有偿使用费的，市政工程设施行政主管部门可以处以应交排水设施有偿使用费金额一倍的罚款，罚款未交前可以封堵其排放口，但须提前书面通知排水户。
第四十四条 偷窃或者故意损坏市政工程设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对市政工程设施行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第四十六条 市政工程设施行政主管部门的人员执行公务时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
阻碍市政工程设施行政主管部门的人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十七条 本条例自1999年9月1日起施行。
第四十八条 1991年制定的《包头市市政工程设施管理条例》同时废止。


（1999年5月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第九次会议决定，批准包头市人民代表大会常务委员会报请批准的《包头市市政工程设施管理条例》，由包头市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年5月27日