玉林市人民政府关于印发玉林市城市房地产开发建设管理暂行办法的通知
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玉林市人民政府关于印发玉林市城市房地产开发建设管理暂行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市城市房地产开发建设管理暂行办法的通知
玉政发〔2003〕52号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市城市房地产开发建设管理暂行办法》已经市二届人民政府第七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
玉林市人民政府
二OO三年九月十九日
玉林市城市房地产开发建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对城市房地产开发活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例》和《房地产开发企业资质管理规定》（建设部2000年第77号令）等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内从事房地产开发活动，实施房地产开发监督管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称房地产开发，是指房地产开发企业在依法取得的房地产开发项目用地上进行基础设施、房屋建设的行为。
第四条 房地产开发必须坚持由城市人民政府统一管理，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第五条 房地产开发应当符合国家的产业政策，建设规模应当与国民经济、社会发展水平相适应，鼓励和扶持普通居民住宅建设，适当开发建设高档房地产项目。
第六条 房地产开发应当执行文物保护和风景名胜区管理等法律、法规，切实保护文物古迹、风景名胜。
禁止使用文教、卫生、体育、市政公用设施、园林绿地等公用事业用地进行房地产开发。
第七条 玉林市建设局是本市城市房地产开发主管部门，对本市城市规划区内的房地产开发工作实施监督管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行城市房地产开发管理的法律、法规、政策和有关规定；
（二）负责编报本市房地产开发的发展规划和年度计划，报市人民政府批准后组织实施；
（三）负责房地产开发项目工程质量的监督检查和综合验收；
（四）负责房地产开发企业的资质管理；
（五）负责房地产开发项目转让的管理；
（六）协调有关部门在房地产开发管理中的关系。
第八条 计划、城市规划、国土资源、房产管理、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，做好房地产开发管理工作。
第二章 开发企业设立
第九条 设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
（一）有100万元以上的注册资本；
（二）有5名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。
第十条 外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本办法第九条的规定外，还应当依照外商投资企业法律、行政法规的规定，办理有关审批手续。
第十一条 设立房地产开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。
工商行政管理部门对符合本办法第九条规定条件的，应当自收到申请之日起30日内予以登记；对不符合条件的不予登记，并应当说明理由。
市工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取市房地产开发主管部门的意见。
第十二条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：
（一）营业执照复印件；
（二）企业章程；
（三）验资证明；
（四）企业法定代表人的身份证明；
（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同；
（六）市房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。
第三章 房地产开发企业资质管理
第十三条 房地产开发企业应当按照本章规定申请核定企业资质等级。
未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。
第十四条 开发企业按照条件分为一、二、三、四共四个资质等级。
各资质等级企业的条件如下：
（一）一级资质：
1、注册资本不低于5000万元；
2、从事房地产开发经营5年以上；
3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
4、连续5年建筑工程质量合格率达100%；
5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；
6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；
7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9、未发生过重大工程质量事故。
（二）二级资质：
1、注册资本不低于2000万元；
2、从事房地产开发经营3年以上；
3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
4、连续3年建筑工程质量合格率达100%；
5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；
6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；
7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9、未发生过重大工程质量事故。
（三）三级资质：
1、注册资本不低于800万元；
2、从事房地产开发经营2年以上；
3、房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
4、连续2年建筑工程质量合格率达100%；
5、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；
6、工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；
7、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；8、未发生过重大工程质量事故。
（四）四级资质：
1、注册资本不低于100万元；
2、从事房地产开发经营1年以上；
3、已竣工的建筑工程质量合格率达100%；
4、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；
5、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；
6、商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
7、未发生过重大工程质量事故。
第十五条 新设立的开发企业应当自领取营业执照之日起30日内向市房地产开发主管部门提出申办资质申请。
市房地产开发主管部门应当在收到申请后10日内提出初审意见，呈报自治区房地产开发主管部门核发《暂定资质证书》。
《暂定资质证 书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。
自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。
第十六条 开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向市房地产开发主管部门提出核定资质等级申请。市房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩予以初审或核定相应的资质等级。
（一）一级资质由自治区房地产开发主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。
（二）二、三级房地产开发企业资质，由市房地产开发主管部门提出初审意见，报自治区房地产开发主管部门审批。
（三）四级房地产开发企业资质，由市房地产开发主管部门审批，报自治区房地产开发主管部门备案。
第十七条 申请核定资质等级的开发企业，应当提交下列证明文件：
（一）企业资质等级申报表；
（二）房地产开发企业资质证书（正、副本）；
（三）企业资产负债表和验资报告；
（四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；
（五）已开发经营项目的有关证明材料；
（六）房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告；
（七）其他有关文件、证明。
第十八条 经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。
任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。
企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。
第十九条 企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。
第二十条 企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。
第二十一条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。
第二十二条 开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。
开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。
房地产开发主管部门应当将开发企业资质年检结果向社会公布。
各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。
第四章 房地产开发建设
第二十三条 市房地产开发主管部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划，会同计划、城市规划、国土资源等部门编制本市房地产开发发展规划，报市人民政府批准后实施。
第二十四条 确定房地产开发项目，应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则，注重开发基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重以及危旧房屋集中的区域，保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产。
第二十五条 土地使用权出让或者划拨前，市城市规划行政主管部门和房地产开发主管部门应当会同有关部门对下列事项提出书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一：
（一）房地产开发项目的性质、规模和开发期限；
（二）城市规划设计条件；
（三）基础设施和公共设施的建设要求；
（四）基础设施建成后的产权界定；
（五）项目拆迁补偿、安置要求。
第二十六条 房地产开发项目必须建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20%。
对资本金达不到规定标准，违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业，不得审批或同意其新开工项目。
第二十七条 房地产开发项目建设用地方式按下列规定确定：
（一）商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须按照法定的规划条件，采取招标、拍卖和挂牌方式供应；
（二）经济适用房、廉租房等福利性住宅和城市基础设施、公用设施建设用地通过划拨方式供应。
第二十八条 开发企业应当在土地使用权出让合同签订后或者取得划拨土地使用权批准文件后的1个月内，与市房地产开发主管部门签订房地产开发项目合同。
房地产开发项目合同应当载明市房地产开发主管部门对项目建设的要求，应当承担的对项目提供基础设施配套等条件的责任，以及开发企业应当承担的基础设施和配套公用设施的建设责任等内容。
未签订房地产开发项目合同的，城市规划行政主管部门不得核发《建设工程规划许可证》。
开发企业应当在签订房地产开发项目合同的同时，到市房地产开发主管部门领取《房地产开发经营手册》。
第二十九条 房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下、后地上的原则实施。
第三十条 需要进行规划设计、拆迁安置、基础设施建设等前期工作的房地产开发项目，可以由市房地产开发主管部门会同有关部门统一组织完成，也可以委托开发企业自行完成。
开发企业自行完成开发项目前期工作的，应当在开工前将项目前期工作的完成情况报市房地产开发主管部门审核备案。
第三十一条 开发企业在房地产开发项目建设过程中，不得擅自变更项目性质和规划设计；确需变更的，应当按规定报经原批准机关批准，并报市房地产开发主管部门备案。
第三十二条 开发企业开发建设的房地产项目，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。开发企业应当对其开发建设的房地产开发项目的工程质量承担责任。
第三十三条 房地产开发项目竣工，经综合验收合格后，n可交付使用。不经综合验收或者验收不合格的，开发企业不得交付使用，购买者和管理者有权拒绝接受使用。
房地产开发项目竣工后，开发企业应当向项目所在地的县级以上人民政府房地产开发主管部门提出综合验收申请。开发主管部门应当在收到申请后30日内对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、建设、市政、园林、环卫、规划、房产、消防、人防等有关部门和单位进行综合验收。
第三十四条 住宅小区等群体房地产开发项目竣工，应当依照本办法第三十三条的规定和下列内容要求进行综合验收：
（一）城市规划设计要求是否落实；
（二）城市规划要求配套的基础设施和公共设施是否建设完毕；
（三）单项工程的工程质量是否符合国家的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；
（四）拆迁补偿安置方案是否落实；
（五）物业管理是否落实；
（六）房地产开发项目合同中约定的其他要求。
住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期进行综合验收。
第三十五条 参加房地产开发项目验收的单位和个人，必须对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。
第三十六条 房地产开发项目验收合格后，开发企业应当将该项目的有关资料报送开发主管部门，并提供给物业管理单位。
勘察、设计、施工、监理等单位应当依据有关法律、法规的规定和合同的约定承担相应的质量责任。
第三十七条 房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在房地产开发项目手册中，并定期送市房地产开发主管部门备案。
第五章 附 则
第三十八条 违反本办法规定的，按有关法律、行政法规处罚。
第三十九条 在城市规划区外的国有土地上从事房地产开发活动，实施房地产开发监督管理，参照本办法执行。
第四十条 本市所辖各县、市可参照本办法执行。
第四十一条 城市规划区内集体所有的土地经依法征用转为国有土地后，方可用于房地产开发建设。
第四十二条 本办法由市房地产开发主管部门负责解释。
关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局 财政部
关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局、财政部
根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对环保系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、超标排污费。企业、事业单位排放超标污染物，应按规定向环保部门交纳超标排污费。超标废水、噪声、废气和废渣的收费按《超标污水排污费征收标准》（见附件一）、《超标环境噪声排污费征收标准》（见附件二）、《超标废气排污费征收标准》（见附件三）和《超标废渣排
污费征收标准》（见附件四）的规定执行。超标污水排污费按月计算；按月还是按季度征收，由省级物价、财政部门商同级环保部门确定。
二、《水污染防治法》规定的排污收费，在国家物价局、财政部未作统一规定之前，暂由省级物价部门会同同级财政部门规定统一收费办法，但不得与超标排污费重复收取。
三、环境监测服务费。各级环境监测部门受企业、事业单位委托而进行的环境监测，可收取环境监测服务费。收费按《环境监测站开展专业服务收费暂行规定》执行（见附件五）。各省级物价、财政部门商同级环保部门根据本规定制定具体实施办法。
四、城市放射性废物送贮费，由省级物价部门会同同级财政部门本着不盈利的原则，根据废物库、容器、运输、服务等项费用核定。
五、建设项目环境影响评价费（建设项目取费）另行下达。
六、国家环境保护局等六部门联合发布的（90）环管字第359号《关于发布〈汽车排气污染监督管理办法〉的通知》中有关环保部门对生产、维修和用车大户汽车排气污染的抽检及公安部门的路检收费暂停执行，待国家物价局、财政部调查研究后另行规定。对车辆年检、初检（包
括汽车排气污染检验）收费，按省级物价、财政部门有关规定执行。
七、上述各项收费收入要按照资金性质，分别纳入财政预算内或预算外管理，执行有关财政规章制度，接受财政部门监督。
八、环保系统的行政事业性收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。各地不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。各收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
本通知自1992年5月20日起执行。
附件：一、超标污水排污费征收标准
二、超标环境噪声排污费征收标准
三、超标废气排污费征收标准
四、超标废渣排污费征收标准
五、环境监测站开展专业服务收费暂行规定
附件一：
超标污水排污费征收标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 汞 ｜ 2000｜ 2．00 ｜ 1．00 ｜ 2000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 镉 ｜ 3000｜ 1．00 ｜ 0．15 ｜ 2550
第｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜苯并（ａ）芘｜ 3000000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜90000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 铬 ｜ 150000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜ 4500
一｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜六 价 铬 ｜ 150000｜ 0．09 ｜ 0．02 ｜10500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 砷 ｜ 150000｜ 0．09 ｜ 0．02 ｜10500
类｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 铅 ｜ 150000｜ 0．08 ｜ 0．03 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 镍 ｜ 150000｜ 0．08 ｜ 0．03 ｜ 7500
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
超标污水排污费征收标准（续表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜Ｐ Ｈ 值 ｜ 5000｜ 0．25 ｜ 0．05 ｜ 1000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 色 度 ｜ 100000｜ 0．14 ｜ 0．04 ｜10000
第｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜悬 浮 物 ｜ 800000｜ 0．03 ｜ 0．01 ｜16000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜生化需氧量 ｜ 30000｜ 0．18 ｜ 0．05 ｜ 3900
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜化学需氧量 ｜ 20000｜ 0．18 ｜ 0．05 ｜ 2600
二｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜石 油 类 ｜ 25000｜ 0．20 ｜ 0．06 ｜ 3500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜动植物油 ｜ 25000｜ 0．12 ｜ 0．04 ｜ 2000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜挥 发 酚 ｜ 250000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜ 7500
类｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜氰 化 物 ｜ 250000｜ 0．07 ｜ 0．04 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜硫 化 物 ｜ 250000｜ 0．05 ｜ 0．02 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 氨 氮 ｜ 25000｜ 0．10 ｜ 0．03 ｜ 1750
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜氟 化 物 ｜ 25000｜ 0．30 ｜ 0．09 ｜ 5250
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜磷 酸 盐 ｜ 250000｜ 0．05 ｜ 0．02 ｜ 7500
｜（以Ｐ计） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
超标污水排污费征收标准（续表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 甲 醛 ｜ 200000｜ 0．12 ｜ 0．06 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜苯 胺 类 ｜ 200000｜ 0．12 ｜ 0．06 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜硝基苯类 ｜ 200000｜ 0．10 ｜ 0．04 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜阴离子合成 ｜ 25000｜ 0．30 ｜ 0．09 ｜ 5250
｜洗涤剂 ｜ ｜ ｜ ｜
｜（ＬＡＳ） ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 铜 ｜ 250000｜ 0．04 ｜ 0．02 ｜ 5000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 锌 ｜ 100000｜ 0．06 ｜ 0．02 ｜ 4000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 锰 ｜ 100000｜ 0．06 ｜ 0．02 ｜ 4000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜有机磷农药 ｜ 250000｜ 0．07 ｜ 0．04 ｜ 7500
｜（以Ｐ计） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1．收费额＝超标收费单价×排放污染物超标总量（吨·倍数）。
其中：污染物超标总量（吨·倍数）＝污水排放量×污水中该污染物超标倍数。
排放污染物超标分界依据为排放污染物超标总量（吨·倍数）的分界值。
当排放污染物的超标吨倍数小于或等于排放污染物超标分界依据时，
收费额＝超标收费单价Ａ×排放污染物超标总量（吨·倍数）。
当排放污染物的超标吨倍数大于排放污染物超标分界依据时，
收费额＝超标收费单价Ｂ×排放污染物超标总量（吨·倍数）＋Ｂ级起征费。
2．ｐＨ值的超标总量＝超标污水的ｐＨ值与排放标准之差×污水排放量。
3．在执行《污水综合排放标准》表3的“最高允许排水量或最低允许水循环利用率”时，超标水量按当地最低上水单价收费，并与超标排污费迭加计算，合并征收。
4．病原体污水超标收费标准为0．14元／吨水。
附件二：
超标环境噪声排污费征收标准
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超标值ｄＢ（Ａ） ｜1～3 ｜4～6 ｜7～9 ｜10～12 ｜13以上
－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
征收额（元／月） ｜200 ｜400 ｜800 ｜1600 ｜3200
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1．一个单位边界上有多处环境噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计征。若有不同地点的作业场所，收费金额逐一计征。
2．昼、夜均超标的环境噪声，收费金额按本标准分别计算，迭加征收。
3．声源一月内超标不足15天的（昼或夜），超标排污费减半征收。
附件三：
超标废气排污费征收标准
单位：元
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有 害 物 质 名 称｜超标排放｜ 浓度超过标准
｜量每公斤｜ 每10立方米
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氟 ｜ ｜
化物、氮氧化物、氯、氯化氢、一 ｜0．04｜
氧化碳 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
硫酸（雾）、铅、汞、铍化物 ｜ ｜0．03－0．10
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
生｜玻璃棉、矿渣棉、石棉、铝 ｜0．10｜
产｜化物 ｜ ｜
性｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
粉｜电站煤粉、水泥粉尘 ｜0．02｜
尘｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
｜炼钢炉粉尘、其他粉尘 ｜0．04｜
－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
工｜超标倍数 ｜4以内 ｜4．1－6｜6．1－9｜9以上
业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
及｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
采｜林格曼浓度 ｜2级 ｜3级 ｜4级 ｜5级
暖｜ ｜ ｜ ｜ ｜
锅｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
炉｜ ｜ ｜ ｜ ｜
烟｜每吨燃料收费 ｜3．00｜4．00 ｜5．00 ｜6．00
尘｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1．蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
2．火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费。
附件四：
超标废渣排污费征收标准
单位：元
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｜向水体倾 ｜无防水、防｜ 无专设的堆
有 害 物 质 名 称 ｜倒或排放 ｜渗措施堆 ｜ 放场所堆放
｜每 吨 ｜放每吨、月｜ 每吨、月
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含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化 ｜36．00｜2．00 ｜
物、黄磷及其他可溶性剧毒物废渣 ｜ ｜ ｜
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电厂粉煤灰 ｜1．20 ｜ ｜ 0．10
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其他工业废渣 ｜5．00 ｜ ｜ 0．30
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注：1．排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
2．“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而未建灰场、已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
3．在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施堆放的，暂不收费。
附件五：
环境监测站开展专业服务收费暂行规定
全国环境保护系统的各级监测机构，在履行国家赋予的职责、确保完成上级指令性环境监测任务的前提下，积极挖掘内部潜力，开展对外监测和技术服务工作，是对社会应尽的义务，也是改革发展的需要。通过这项工作，可以增强其技术和经济活力，补助事业费的不足，促进自身建设
，推动环境监测工作的发展。
依据国家有关政策规定，结合全国环境监测站开展对外监测和技术服务的现状，特制定本暂行规定。
一、基本原则
各级环境监测机构在开展对外监测和技术服务业务时，应加强管理，在不影响上级下达的环境监测和污染源监测任务的前提下，要严格保证服务的质量、合理收费、维护环境监测工作的权威性和声誉。
二、服务范围：
1．各项环境背景值调查和环境评价；
2．对外单位委托的样品分析、固定和流动污染源监测以及污染纠纷、事故仲裁监测；
3．治理工程项目的研究设计及其环境效益分析评价；
4．受有关单位委托承担环境保护方面的技术咨询、技术服务、成果转让和其他方面的项目；
5．工业污染源成果综合服务项目，包括污染源档案、各类技术和研究报告、图集、数据库等。
三、收费办法：
（一）监测项目收费：
监测项目的收费标准主要依据各类专业监测项目的技术难度、实际消耗成本〔材料消耗、仪器（表）设备折旧、水、电、气消耗、直接劳务的消耗和管理费〕进行计算，其实际成本按以下项目进行核算。
1．材料费：
包括（1）在监测过程中一次性消耗的材料如药品试剂等。其材料费的构成包括材料本身和运费、保管费及合理损耗的分摊费用。
（2）低值易耗品：原值500元以下使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品，能多次使用的可分期摊入成本。对于易碎玻璃器皿、小电炉、万用表、工具之类可按小时费用进入成本。
2．水电费：
指在检验过程中直接消耗的水、电、油、气等费用，不包括公用采暖照明等能源费用。
3．固定资产折旧费：
原值在500元以上，使用年限在一年以上（含一年）的仪器（表）设备均列入固定资产。所提折旧的固定资产不包括闲置未用的仪器设备以及不属于检验用的固定资产。其计算折旧费的折旧率按国家有关规定执行。
4．管理费：
包括办公费、旅差费、会议费及部分管理和检验人员的工资费用。对人体危害程度较大的监测分析项目（剧毒、致癌、放射性）加收2－5倍的管理费。
（二）监测样品预处理和现场采样的收费规定：
1．所分析项目若需样品分析前处理和使用色质联谱、高频等离子发射光谱、气、液相色谱、原子吸收、荧光分光光度计等大型仪器（表）分析项目，可适当收取样品预处理费和开机费。
2．委托单位要求到现场采样或监测分析时，工作人员到现场所需交通工具、开孔、搭架等辅助工作条件，由委托单位解决；委托单位需使用监测车、船可酌情收费。
3．污染事故的现场采样和监测分析，其收费标准可比正常的监测项目收费提高30％－50％。
（三）监测技术服务的收费，可按有关规定与需方以合同方式协商或酌情收费。主要内容有：
1．科研、监测成果转让（包括工业污染源调查成果、档案、各类技术、研究报告、图集、数据库数据等）和环境评价等项目；
2．仲裁样品、科研成果鉴定及其它特殊要求的监测分析；
3．索取环境监测数据和磁带（盘）记录数据；
4．代培监测分析人员。
四、收费的使用：
监督检测机构按规定收取费用所得的净收入，主要用于弥补专项拨付购置检测手段（设备、仪器、药品）所需资金和弥补国家拨付的事业费不足。其余商同级财政部门按国家有关规定使用。
1992年4月20日
最高人民检察院关于缓刑期间被告人是否有政治权利等问题的批复
最高人民检察院
最高人民检察院关于缓刑期间被告人是否有政治权利等问题的批复
1957年4月16日，最高人民检察院
云南省人民检察院：
你院本年2月14日〔57〕滇检四字第8号请示收悉。关于判处徒刑的罪犯，在缓刑期间是否有政治权利等问题，经我们研究，兹批复如下：（一）人民法院判处徒刑宣告缓刑的被告人，如果原判决未剥夺政治权利，是应当有政治权利的。（二）对反革命判处徒刑是否可以宣告缓刑的问题，根据最高人民法院本年4月2日法研字第6260号对北京铁路运输法院的批复：“在国家未有明文规定以前，反革命罪按其性质，以不适用缓刑为宜。”本院同意这一批复。（三）缓刑和缓期执行是不相同的，宣告缓刑的，在缓刑期间，如果再无新的犯罪，缓刑期满后，原判处的徒刑即不再执行，而缓期执行是对某些罪犯（如犯罪者怀孕或患重病的）不宜立即执行刑罚的，由人民法院判处后宣告延期执行，直到妨碍刑罚执行的情况消失后再予执行。来文中对缓刑和缓期执行的用语有些混淆，请今后注意。
