南京市集体土地登记办法
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南京市集体土地登记办法
江苏省南京市人民政府
南京市集体土地登记办法
政府令第214号
《南京市集体土地登记办法》已经2002年9月17日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。
市长
二○○三年四月十六日
南京市集体土地登记办法
第一章 总 则
第一条 为保护集体土地权利人的合法权益，加强集体土地权属管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省土地登记办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称集体土地登记，包括集体土地所有权、使用权和他项权利的登记。
第三条 本办法适用于本市行政区域范围内的集体土地登记。
林地所有权和使用权的登记，依照《中华人民共和国森林法》的有关规定办理。
集体土地承包经营权的登记，依照《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定办理。
第四条 市国土资源局主管全市集体土地登记工作。
区、县土地行政管理部门负责组织实施辖区内集体土地登记工作。
第五条 依法登记的集体土地所有权、使用权和他项权利受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 集体土地权利人应当在规定的期限内如实办理申请登记手续。
集体土地权利证书不得涂改。
第二章 一般规定
第七条 集体土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。
集体土地登记以宗地为基本单元。
第八条 集体土地登记按下列程序实施：
（一）土地登记申请；
（二）地籍调查；
（三）权属审核；
（四）公告；
（五）注册登记；
（六）发放或变更土地权属证书。
前款第（四）项规定仅适用于初始登记,公告时间不少于15日。
第九条 集体土地所有权，由依法享有该集体土地所有权的集体经济组织申请。没有集体经济组织的，由下列当事人申请登记：
（一）村民小组申请登记下列集体土地所有权：
1、土地家庭联产承包中未打破村民小组界线的土地；
2、其他依法属于村民小组农民集体所有的土地。
（二）村民委员会申请登记下列集体土地所有权：
1、原属村内村民小组农民集体所有，在土地家庭联产承包中已打破村民小组界线的土地；
2、村民小组农民集体同意归村农民集体所有的土地；
3、不能证明属于乡、镇（街道）或村民小组农民集体所有的土地；
4、其他依法属于村农民集体所有的土地。
（三）乡、镇人民政府（街道办事处）申请登记下列集体土地所有权：
1、村与村民小组农民集体同意归乡、镇（街道）农民集体所有的土地；
2、其他依法属于乡、镇（街道）农民集体所有的土地。
第十条 集体土地建设用地使用权由下列当事人申请登记：
（一）依法取得宅基地使用权的，由房屋所有权人或经批准的宅基地使用权人申请登记；
（二）依法取得企事业建设用地的，由使用人申请登记；
乡及乡以上政府统一管理的教育、水利、交通等公益事业、公共设施的集体土地建设用地，应当由主管部门统一申请登记；法律、法规明确规定由乡、镇人民政府（街道办事处）管理的，由乡、镇人民政府（街道办事处）申请登记。
第十一条 集体土地他项权利，由依法享有该土地他项权利的当事人申请登记。
第十二条 一个土地权利人拥有或使用两宗或两宗以上土地的，应当按宗地申请登记；两个或两个以上土地权利人共同拥有或使用同一宗地的，应当各自申请登记。
第十三条 申请人可以委托代理人申请土地登记。
由代理人办理申请登记的，应当向登记机关提交申请人的委托书。境外申请人的委托书应当按照有关规定经过公证或者认证。
第十四条 集体土地权属调查由土地行政主管部门组织实施。
土地行政主管部门在权属调查中应当公告或书面通知有关土地所有权人和使用权人到场指界。
第十五条 被调查的土地权属界线所涉及的土地所有人、使用人，应当按照公告或指界通知书规定的时间、地点派指界人到场指界。经双方认定的界线，双方指界人应当在土地权属调查表上签字盖章。
农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生，并由村民委员会出具证明，乡、镇（街道）农民集体所有的土地由乡、镇人民政府（街道办事处）出具证明。
第十六条 一方指界人未在规定时间出席指界，其宗地界线以另一方所指界线确定。土地权属调查机构将确界结果以书面形式送达违约缺席者。缺席者如有异议，可在15日内提出重新划界申请，并由申请人负担重新划界的全部费用，逾期不申请或申请后又缺席的，视同对确定的界线无异议。
指界人未能出具有关证明或无正当理由拒绝在土地权属调查表上签字盖章的,视同缺席指界。
集体土地权属界线和土地利用状况测绘由取得地籍测绘资质的机构承担。
第十七条 土地权属界线有争议的，调查员应首先进行现场调解。经调解未达成协议的，先确定没有争议的土地权属界线。争议部分按照土地权属争议处理。
第十八条 土地利用现状调查时确定的权属界线，经复核无误后，不再重新调查、指界。
第十九条 土地行政主管部门应当根据地籍调查（土地利用现状调查）成果，对申请登记的各项内容逐项审查、核实。
经审核符合集体土地所有权、建设用地使用权登记规定的申请，报区、县人民政府批准予以注册登记。
经登记的集体土地所有权、使用权，由区、县人民政府分别向集体土地所有者、使用者发放《集体土地所有证》、《集体土地使用证》。
经审核符合土地他项权利登记要求的申请，由区、县土地行政主管部门登记，并向其中的抵押权人、承租人分别发放《土地使用权抵押证明书》、《土地使用权承租证明书》。
第二十条 有下列情形之一，土地行政主管部门不予受理土地登记申请的，应当在接到申请之日起十五日内（初始土地登记在调查后十五日内）将不予受理的理由书面告知申请人：
（一）申请登记的集体土地不在本登记区的；
（二）提交的集体土地登记文件不齐全的；
（三）不能提供合法证明的；
（四）其他依法不予受理的情形。
第二十一条 有下列情形之一的，土地行政主管部门可以作出暂缓登记的决定，并应当将暂缓登记的理由书面通知申请人：
（一）土地权属存在争议尚未解决的；
（二）违反土地管理法律、法规使用集体土地，尚未处理或正在处理的；
（三）集体土地使用人的登记申请，未按规定征得土地所有者同意的；
（四）法律、法规规定暂缓登记的事项。
第二十二条 集体土地登记后，发现错登或漏登的，土地行政主管部门应当办理更正登记；土地权利人也可以申请更正登记。
第二十三条 集体土地证书实行查验制度。土地权利人应当按照土地行政主管部门规定的期限办理土地证书查验手续。
第二十四条 土地登记资料可以公开查阅。
当事人查阅、摘录、复制土地登记资料，应当向土地行政主管部门申请，并按照档案管理规定查阅、摘录、复制土地登记资料。
第三章 登 记
第二十五条 因企业破产、兼并、改制等引起集体土地使用权发生变化的，获得土地使用权的企业或个人、集体土地所有者应当在接到批准文件后三十日内，持批准文件、有关合同、原土地使用证及其他有关文件申请变更登记。
第二十六条 符合宅基地管理规定获得宅基地使用权的个人，应当在接到有权部门批准文件后三十日内，持宅基地批准文件申请登记。
购买、交换、受赠、继承、分割、合并宅基地的，当事人应当在有权部门批准后三十日内，持批准文件、购买协议 （受赠证明、继承证明、交换协议、分割协议等）和原土地使用证申请变更登记。
第二十七条 农业用地、未利用地转为建设用地的，集体土地所有者应当在接到有批准权的人民政府批准文件后三十日内，持批准文件和原集体土地所有证申请土地地类（用途）变更登记。
第二十八条 因集体土地使用权抵押、租赁发生他项权利的，当事人应当在抵押、租赁合同签订后十五日内，持抵押或租赁合同、集体土地所有人同意材料和有关文件申请他项权利设定登记。
第二十九条 国家依法征用集体所有土地，集体土地所有人应当在征地批准后三十日内，持原土地所有证申请被征土地的注销登记。
集体所有土地依法被全部征用或该农民集体所属成员依法全部转为城镇居民的，在集体土地被全部征用或办理农转非的同时，注销集体土地所有权登记，收回集体土地所有证。
第三十条 集体土地使用权期满，未申请续期或申请续期未获批准的，原集体土地使用人在期满之日前十五日内，持原土地使用证申请注销登记。
第三十一条 集体土地所有人与使用人终止土地使用的，原集体土地使用者在使用权终止后十五日内，持使用权终止协议和原土地使用证申请注销登记。
第四章 罚 则
第三十二条 违反本办法规定，未办理初始登记、变更登记的，土地行政管理部门可以责令其限期办理登记手续。逾期不办理的，可处以1000元以下罚款。
第三十三条 采取欺骗手段领取集体土地证书的，依法予以注销，土地行政管理部门可处以1000元以下罚款，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 擅自涂改集体土地证书的，土地行政管理部门可处以1000元以下罚款。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 登记机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
登记机关及其工作人员违反本办法，造成权利人损失的，应当承担赔偿责任。
第五章 附 则
第三十七条 集体土地登记有关事宜，本办法未做规定的，按照《土地登记规则》、《江苏省土地登记办法》等有关规定执行。
第三十八条 本办法下列用语的含义是：
“集体土地权利人”是指集体土地所有人、集体土地建设用地使用人以及集体土地他项权利人。
“集体土地他项权利”是指集体土地所有权、使用权以外的权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。
“初始土地登记”是指在一定时间内，对辖区或者特定区域的集体土地进行的普遍登记。
“变更登记”是指初始登记以外的土地登记，包括已登记的集体土地权利因转移、分割、合并、增减、灭失等的变更登记，土地地类（用途）、名称、地址的变更登记，注销土地登记等。
“宗地”是指权属界限封闭的地块。
第三十九条 本办法自2003年6月1日起施行。
国务院关于国务院机构设置的通知
国务院
国务院关于国务院机构设置的通知
（一九八八年八月十三日）
在这次机构改革中，国务院的部委、直属机构、办事机构等均作了适当调整。现将调整后的机构设置情况通知如下：
一、根据七届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，国务院办公厅和部委共四十二个：
中华人民共和国国务院办公厅
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家计划委员会
中华人民共和国国家经济体制改革委员会
中华人民共和国国家教育委员会
中华人民共和国国家科学技术委员会
中华人民共和国国防科学技术工业委员会
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人事部
中华人民共和国劳动部
中华人民共和国地质矿产部
中华人民共和国建设部
中华人民共和国能源部
中华人民共和国机械电子工业部
中华人民共和国航空航天工业部
中华人民共和国冶金工业部
中华人民共和国化学工业部
中华人民共和国轻工业部
中华人民共和国纺织工业部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国交通部
中华人民共和国邮电部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国林业部
中华人民共和国商业部
中华人民共和国对外经济贸易部
中华人民共和国物资部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国广播电影电视部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家体育运动委员会
中华人民共和国国家计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
二、国务院直属机构十九个：
国家统计局
国家物价局
国家技术监督局
中华人民共和国国家工商行政管理局
国家环境保护局
国家土地管理局
中华人民共和国新闻出版署（与中华人民共和国国家版权局一个机构两块牌子）
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国国家旅游局
中国民用航空局
国家建筑材料工业局
国家医药管理局
国家海洋局
国家气象局
国家地震局
国务院宗教事务局
国家档案局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
三、国务院办事机构五个：
国务院法制局
国务院外事办公室
国务院侨务办公室
国务院港澳办公室
国务院特区办公室
四、部委归口管理的国家局十五个：
（一）直属局级的部委归口管理的国家局七个：
国家外国专家局（由国务院办公厅归口管理）
国家语言文字工作委员会（由国家教育委员会归口管理）
中华人民共和国专利局（由国家科学技术委员会归口管理）
国家税务局（由财政部归口管理）
国家国有资产管理局（由财政部归口管理）
国家烟草专卖局（由轻工业部归口管理）
国家中医药管理局（由卫生部归口管理）
（二）司局级的部委归口管理的国家局八个：
国家核安全局（由国家科学技术委员会归口管理）
国家保密局（由国家安全部归口管理）
国家矿产储量管理局（由地质矿产部归口管理）
国家测绘局（由建设部归口管理）
国家黄金管理局（由冶金工业部归口管理）
中华人民共和国国家进出口商品检验局（由对外经济贸易部归口管理）
国家文物局（由文化部归口管理）
国家外汇管理局（由中国人民银行归口管理）
五、国务院事业单位五个：
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
国务院经济技术社会发展研究中心
国务院农村发展研究中心
附件：国务院机构设置表（略）
淮南市建设工程造价管理条例
安徽省淮南市人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《淮南市建设工程造价管理条例》的决议
（2012年10月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审查了《淮南市建设工程造价管理条例》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。
淮南市建设工程造价管理条例
（2012年8月14日淮南市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2012年10月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，保证建设工程质量与安全，维护建设工程各方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的建设工程造价及其监督管理活动。
交通、水利、煤炭等专业建设工程造价及其监督管理，按照法律、法规和国家相关规定执行。
第三条 本条例所称建设工程造价，是指建设工程项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费及其他相关费用。
第四条 市城乡建设行政主管部门负责本市建设工程造价的监督管理，其所属的建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价的日常管理工作。
市发展改革、财政、审计、监察、价格、招标投标管理等部门，应当按照各自职责，作好建设工程造价的相关管理工作。
第五条 从事建设工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第六条 建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用；不得通过行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业和其他经济组织的合法权益或者社会公共利益。
第二章 计价管理
第七条 建设工程造价计价依据是用来计算、合理确定和有效控制工程造价的标准，主要包括下列内容：
（一）投资估算指标、概算指标、概算定额；
（二）预算定额、消耗量定额；
（三）费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额；
（四）建设工程工程量清单计价规范；
（五）工程造价指标、指数；
（六）人工、材料及设备、施工机械台班等市场价格信息；
（七）国家和省规定的其他计价依据。
第八条 建设工程计价可以采用工程量清单计价方式或者定额计价方式，并根据有关法律、法规规定在招标文件中明确。两种计价方式不得在同一工程项目中混合使用。
第九条 全部使用国有资金或者以国有资金投资为主的建设工程项目的计价，应当采用工程量清单计价方式。
鼓励非国有资金投资项目采用工程量清单计价方式。
采用工程量清单计价的建设工程项目应当遵照国家和省工程量清单计价规定并设立招标控制价。招标控制价作为建设工程投标价的最高限价。招标控制价超出设计概算，招标人应报原设计概算审批部门批准后再行招标。
一个建设项目编制一个招标控制价，招标人不得故意压低或者抬高招标控制价。招标控制价在公布前应当报送市建设工程造价管理机构备案。
第十条 建设工程计价包括下列内容：
（一）编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价；
（二）约定和确认工程合同价款；
（三）进行工程计量和价款支付;
（四）办理变更签证和工程索赔、工程结算和决算；
（五）全过程工程造价控制。
第十一条 建设工程造价计价编制与确定，应当符合下列要求：
（一）投资估算根据建设项目的规模、标准、技术条件、工期等，按照编制期的计价依据及相关规定，并考虑建设期间的价格、利率、汇率变化等因素进行编制；
（二）设计概算在投资估算的控制下，按照编制期的计价依据及相关规定，并考虑建设期间的价格、利率、汇率变化等因素进行编制。需要进行技术设计（扩大初步设计）的建设项目，编制修正概算；
（三）施工图预算根据审定的施工图设计文件、施工组织设计，按照编制期的计价依据及相关规定等，在设计概算的范围内进行编制；
（四）工程量清单、招标控制价由具有编制能力的建设单位或者具有相应资质的中介服务机构，根据招标文件、施工图、工程施工条件、清单计价规则及其规定的相关计价依据等进行编制；
（五）投标报价根据招标文件、施工图、工程条件，并结合市场行情与企业经营管理水平，按照国家、省、市发布的工程造价计价依据及相关规定自主编制确定，但不得低于企业成本价；
（六）工程结算应当以备案的施工合同约定的条款和建设工程造价为基础，结合合同约定的调整内容进行调整。
第十二条 市建设工程造价管理机构对使用的建设工程造价计价依据实施统一管理。
市建设工程造价管理机构应当按照国家规定，作好新材料、新工艺、新技术项目的补充计价依据的编制工作。
建设工程一次性补充计价依据由施工单位会同监理、建设单位测算，报市建设工程造价管理机构核定；未经核定不得作为建设工程竣工结算的依据。
第十三条 市建设工程造价管理机构应当建立健全工程造价管理制度，完善工程造价信息管理。
市建设工程造价管理机构应当定期调查采集、测算整理、分析汇总本行政区域内人工、材料、施工机械台班价格和工程造价指数、价格变化趋势等信息，定期报市城乡建设行政主管部门审核后发布。
建设单位、施工单位、建设工程造价咨询企业、工程材料和设备供应等单位应当配合市建设工程造价管理机构作好建设工程造价信息采集工作。
软件开发企业在本市开展工程计价软件销售、人员培训等活动的，应当到市建设工程造价管理机构备案。在使用过程中，不得对计价标准数据库及计价软件数据交换规范进行篡改。
第十四条 全部使用国有资金或者以国有资金投资为主的建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定，严格按基本建设程序有效控制，未经原审批部门批准不得擅自改变和简化。
任何单位和个人不得擅自改变建设规划、扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，不得随意扩大或者缩小工程计价范围、抬高或者压低工程造价。
第十五条 建设单位具有三名以上注册造价工程师，且符合工程专业需要，向市城乡建设行政主管部门备案后，可以编制、审核本单位建设工程项目的工程量清单、施工图预算、招标控制价(标底)和竣工结算等。不具备条件的，应当委托具有相应资质的建设工程造价咨询企业完成。
第十六条 建设工程造价中的下列费用，应当按照规定标准计取，不得列入招标投标的竞争性费用：
（一）工程排污费；
（二）社会保障费；
（三）住房公积金；
（四）安全文明施工费；
（五）税金；
（六）国家和本省规定的其他费用。
第十七条 建设工程施工合同应当对下列与建设工程造价有关的事项作出具体约定：
（一）计价依据和计价方式；
（二）合同价格类型；
（三）采用工程预付款方式时的预付款数额，预付款的支付方式、时间及抵扣方式；
（四）工程进度款支付的方式、数额及时间；
（五）合同价款的调整因素、调整方法、调整程序；
（六）索赔和现场签证的程序、金额确认与支付时间；
（七）发包人供应的材料、设备价款的确定和抵扣方式；
（八）合同风险的范围、幅度、承担方式和风险超出约定时合同价款的调整办法；
（九）工程结算的编制、审核时间，结算价款的支付方式、支付时间；
（十）工程质量不合格违约责任、工程质量奖励办法及工程质量保修金的数额、预留和返还的方式、时间；
（十一）施工工期拖延违约责任和工期提前竣工奖励；
（十二）工程造价争议调解、处理的方式；
（十三）工程造价其他约定事项和违约责任。
实行招标的建设工程，合同价款应当按照中标价格确定。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第十八条 发包人与承包人签订建设工程施工合同后，发包人应当在合同签订之日起十日内，将合同副本、招标文件、中标人的投标文件以及其他相关资料，报市建设工程造价管理机构备案。
合同依法变更或者达成补充协议的，发包人应当按照前款规定进行备案。
第十九条 实行招投标的建设工程，发包人和承包人签订建设工程施工合同中有关工程造价内容应当与招投标文件中实质性内容相一致；不一致的，不得作为工程结算和审核的依据。
合同签订后任何一方不得擅自修改。发包人和承包人就同一建设工程另行订立的合同或者补充协议与备案的合同实质性内容不一致的，以备案的合同作为工程结算和审核的依据。
任何单位和个人不得违反备案合同的约定进行工程结算的编制和审核。
第二十条 建设工程结算应当符合下列规定：
（一）承包人按照合同约定时间，向发包人提交完整的竣工结算文件；
（二）发包人收到承包人提交的工程竣工结算文件后，在合同约定时间内对其审核或者委托具有相应资质的建设工程造价咨询企业审核。审核中有异议的，承包人应当按照发包人的要求及时核对；
（三）工程竣工结算文件核对后, 发包人和承包人双方或者受其委托的建设工程造价咨询企业签字确认。发包人和承包人双方中一方有异议拒绝签字的，双方按照合同约定处理。
第二十一条 发包人应当在施工合同约定的期限内，办理工程竣工结算；建设工程施工合同没有约定竣工结算审核时限的，发包人应当自收到竣工结算文件之日起六十日内完成审核。
第二十二条 工程竣工结算文件经发包人和承包人双方签字确认后十日内，发包人应当将竣工结算文件报市建设工程造价管理机构备案。
第二十三条 全部使用国有资金或者以国有资金投资为主建设项目的工程结算，除执行本条例规定外，还应当接受有关行政主管部门的资金管理和监督。
第二十四条 工程竣工结算文件未经市建设工程造价管理机构备案的，不予办理工程竣工验收备案。
工程竣工结算后，发包人应当按照合同约定付清工程款，不得拖欠。结算工程款应当优先支付劳务工资。
第二十五条 在建设工程造价活动中，建设项目当事人对工程造价计价活动有争议的，可以向市建设工程造价管理机构申请调解。当事人不愿调解或者调解不成的，可以按照约定申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第三章 执业管理
第二十六条 建设工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
外地建设工程造价咨询企业在本市设立分支机构或者承接业务，应当到市城乡建设行政主管部门办理备案手续。
从事工程造价咨询活动的人员，应当依法取得注册造价工程师执业资格或者造价员从业资格，并按照有关规定办理注册或者从业手续。
违反前三款规定的单位和个人完成的工程造价成果文件，不得作为价款确定和支付的依据。
第二十七条 建设工程造价咨询企业在承接业务时，应当与委托人订立书面合同。合同中约定出具书面工程造价咨询报告的时限应当与建设工程施工合同约定结算审核时限相符合。
第二十八条 建设工程造价咨询业务实行登记备案制度。建设工程造价咨询企业应当在工程造价咨询合同签订后七日内，到市城乡建设行政主管部门办理备案手续。备案后的咨询业务作为建设工程造价咨询企业业绩考核的重要依据。
第二十九条 建设工程造价成果文件应当加盖单位印章，并由执行编制、审核的注册造价工程师、造价员签字,加盖执业印章或者从业印章。
建设工程造价咨询企业出具的成果文件应当加盖企业执业印章，并由注册造价工程师签字，加盖执业印章。
建设工程造价成果文件的编制、审核单位和负责编制、审核的注册造价工程师或者造价员，对其编制、审核的工程造价成果文件承担法律责任。
第三十条 建设工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书；
（二）伪造、涂改、倒卖、租借、转让资质证书；
（三）超越资质核定的范围承接建设工程造价咨询业务；
（四）转包其所承接的建设工程造价咨询业务；
（五）建设工程造价成果文件上使用非承担本项目人员的名义和印章；
（六）同时承担招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的造价咨询业务；
（七）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（八）相互串通、弄虚作假、抬高或者压低工程造价或者附加不合理条件。
第三十一条 注册造价工程师和造价员不得有下列行为：
（一）索贿、受贿或者谋取合同约定费用以外的其他利益；
（二）签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件；
（三）以个人名义承接建设工程造价业务；
（四）允许他人以自己的名义从事建设工程造价业务或者冒用他人的名义签署建设工程造价成果文件；
（五）同时在两个或者两个以上企业执业；
（六）涂改、倒卖、租借或者以其他形式非法转让资格证书或者执业印章、从业印章；
（七）不按照建设工程造价依据计算工程造价。
第四章 监督检查
第三十二条 市城乡建设行政主管部门和其他有关部门应当对建设工程项目估算、概算、预算、合同价及结算等工程造价活动情况实施监督检查，确保建设工程造价的合理确定和有效控制。
检查中发现全部使用国有资金或者以国有资金投资为主的项目有擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准等行为的，应当及时将有关情况通报原项目审批或者核准部门。
第三十三条 市城乡建设行政主管部门和其他有关部门应当定期对建设工程造价咨询企业运行和执业行为进行监督检查。
第三十四条 市建设工程造价管理机构应当建立建设工程造价咨询企业、造价专业人员信用档案。因被投诉、举报受到处理或者违法行为受到行政处罚等情况，应当作为不良记录记入信用档案，并向社会公布。
建设工程造价咨询企业和造价专业人员应当向市建设工程造价管理机构提供真实、准确、完整的信用档案信息。
任何单位和个人有权按照规定查阅信用档案。
第三十五条 市城乡建设行政主管部门和其他有关部门依法进行建设工程造价监督检查时，有关单位和个人应当协助配合，按照要求提供有关资料，不得拒绝或者阻挠。
第三十六条 任何单位和个人对建设工程造价活动中违反有关法律、法规、规章的行为，有权向市城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门举报、投诉；受理部门应当依法查处，并将处理结果向社会公布。
第五章 法律责任
第三十七条 建设单位违反本条例第九条第一款规定的，由市城乡建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由市城乡建设行政主管部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十九条 建设工程造价咨询企业违反本条例第三十条规定的，由市城乡建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可以处一万元以上三万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，建议上级资质审批部门依法吊销资质证书。
第四十条 注册造价工程师或者造价员违反本条例第三十一条规定的，由市城乡建设行政主管部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，对注册造价工程师处以一万元以下的罚款，对造价员处以五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，对注册造价工程师处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款，对造价员处以违法所得一倍以下且不超过一万元的罚款；情节严重的，建议上级资质审批部门依法吊销资格证书，收回资格印章，并予以公示。
第四十一条 有关行政主管部门和造价管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第四十二条 本条例自2012年12月1日起施行。
