关于印发《人民检察院直接受理侦查案件立案、逮捕实行备案审查的规定（试行）》的通知

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国家安全监管总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于切实做好北京奥运会期间和高温季节烟花爆竹安全生产工作的通知

安监总厅危化〔2008〕102号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

　　今年8、9月份，第二十九届奥运会及第十三届残奥会在北京举行。奥运会期间正值夏季，高温、潮湿、多雨、雷电天气现象集中出现，容易引发烟花爆竹事故。为切实做好北京奥运会期间和高温季节烟花爆竹安全生产工作，防范事故发生，特提出如下要求：

　　一、提高认识，全面加强烟花爆竹安全生产工作。各地区要充分认识做好奥运会期间烟花爆竹安全生产工作的极端重要性，从讲政治的高度，加强组织领导，结合当地实际，采取有效措施，全面加强烟花爆竹安全监管，加强烟花爆竹重点场所和重点部位的监控工作。烟花爆竹生产、经营企业要增强社会责任感，强化自律意识，自觉遵守安全生产法律、法规、标准和规范规定，严防死守，防止事故发生。

　　二、严格执行高温、雷雨天气停产制度。目前正值夏季，高温、潮湿、多雨、雷电天气多，容易引发烟花爆竹事故，必须引起高度重视。各级安全监管部门要结合本地实际，统筹安排好奥运会期间和高温、雷雨季节烟花爆竹安全生产工作，提出明确的安全要求和特别有效的监管措施，并加强监督检查，防止企业违规生产。对已明令停产的企业要实行“封条”管理等措施，对其原材料库、危险工房等张贴封条，严防企业违规生产；督促其妥善保存或处置库存烟花爆竹成品、半成品及药物等原材料；做好值班守护工作，严防黑火药、烟火药等危险原材料丢失、被盗，防止高温天气和暴雨等自然灾害引发安全事故。未采取全面停产措施的企业，要严格执行国家标准和规范有关高温、雷雨天气停止生产活动的规定，确保安全。

　　三、切实落实烟花爆竹“打非”工作责任，严厉打击非法生产经营行为。要进一步落实地方各级政府“打非”工作的主体责任，特别是县、乡镇基层政府的责任。奥运会期间，各地区要进一步加大辖区内打击非法工作的力度，加强对重点地区、重点对象的排查和检查，落实乡镇和村干部的“专盯”责任，充分发挥举报电话和有奖举报的作用，依靠公安主力军作用，采取高压态势，严肃查处违法行为，严厉打击违法犯罪行为，严防非法生产事故发生。

　　四、继续深入开展隐患排查治理，巩固安全生产百日督查专项行动的成果。各地要督促烟花爆竹生产企业充分利用高温停产时机，进一步深入排查治理隐患。对隐患排查工作行动迟缓、进度滞后的企业进行重点督促，建立严格的隐患排查治理责任制及相关制度，规范隐患排查治理工作。对安全生产百日督查和隐患排查工作中发现的隐患、问题要认真研究，分级、分类管理，挂牌督办、跟踪检查，确保隐患整改落实。安全监管部门要利用高温停产时期组织烟花爆竹生产企业业主和管理人员培训，并督促指导企业开展从业人员培训工作，进一步落实安全生产责任制，完善、落实安全生产规章制度，提高企业安全管理水平和从业人员素质，促进安全生产长效机制的建立。

　　五、高温、雷雨季节结束后，认真做好停产企业复产验收工作。针对9、10月份，停产烟花爆竹生产企业复工生产易集中出现事故的现象，要切实做好停产企业复产前的安全生产条件检查、验收工作。要认真检查企业基础设施安全状况，对暴雨或地质灾害损毁的安全设施，要修复或重建并经安全监管部门验收合格后，方可恢复生产；要把隐患排查治理工作是否到位作为企业复产的条件之一，在安全生产百日督查、各种检查和企业自查中发现的问题、隐患整改不彻底、不到位，验收不合格的，一律不得恢复生产。

　　六、做好奥运会及残奥会期间值班和信息报送工作。奥运会及残奥会期间，各级安全监管部门要认真落实领导带班、干部值班制度，做好安全生产值班值守和事故信息报送工作，确保信息畅通。

国家安全监管总局办公厅　　

二○○八年七月三十一日

上海市劳动局


上海市劳动局关于转发劳动部关于颁发（劳动争议仲裁委员会组织规则）的通知》的通知

沪劳仲（93）9号


各区、县劳动局，劳动争议仲裁委员会：



　　现将劳动部《关于颁发（劳动争议仲裁委员会组织规则）的通知》转发你们，请遵照执行。

　　一九九三年十一月二十六日

　　附件１：



关于颁发《劳动争议仲裁委员会组织规则》的通知劳部发【１９９３】３００号

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：

　　根据《中华人民共和国企业争议处理条例》第四十条规定，我部会同全国总工会、国家经贸委等有关部门，制定了《劳动争议仲裁委员会组织规则》，现予颁发，请遵照执行。

　　一九九三年十一月五日

　　附件２：



劳动争议仲裁委员会组织规则

　　第一章总则

　　第一条为保证劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）正确行使仲裁权，公正、及时处理劳动争议案件，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第四十条制定本规则。

　　第二条仲裁委员会是国家授权，依法独立处理劳动争议案件的专门机构。

　　第三条地方各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构。

　　第四条仲裁委员会处理劳动争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。

　　第五条未成立仲裁委员会的地方政府应按规定成立仲裁委员会。

　　第六条地方各级仲裁委员会向同级人民政府负责并报告工作。

　　第二章仲裁委员会及其办事机构

　　第七条仲裁委员会由下列人员组成：

　　（一）劳动行政主管部门的代表；

　　（二）工会的代表；

　　（三）政府指定的经济综合管理部门的代表。

　　仲裁委员会组成人数必须是单数。

　　仲裁委员会的组成不符合规定的，由政府予以调整。

　　第八条仲裁委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。

　　仲裁委员会委员由组成仲裁委员会的三方组织各自选派，主任由同级劳动行政主管部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。

　　第九条仲裁委员会委员的确认或更换，须报同级人民政府批准。

　　仲裁委员会委员有特殊情况确需委托本组织其他人员出席仲裁委员会会议的，应有委托书。

　　仲裁委员会召开会议决定有关事项应有三分之二以上的委员参加。

　　第十条地方仲裁委员会具有下列职责：

　　（一）负责处理本委员会管辖范围内的劳动争议案件；

　　（二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理；

　　（三）领导和监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作；

　　（四）总结并组织交流办案经验。

　　第十一条地方各级仲裁委员会处理劳动争议的管辖范围，由省、自治区、直辖市人民政府依据《条例》确定。

　　第十二条仲裁委员会办事机构在仲裁委员会领导下，负责劳动争议处理的日常工作，主要职责是：

　　（一）承办处理劳动争议案件的日常工作；

　　（二）根据仲裁委员会的受权，负责管理仲裁员，组织仲裁庭；

　　（三）管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴；

　　（四）负责劳动争议及其处理方面的法律、法规及政策咨询；

　　（五）向仲裁委员会汇报、请示工作；

　　（六）办理仲裁委员会授权或交办的其他事项。

　　第三章仲裁员与仲裁庭

　　第十三条仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。

　　第十四条仲裁员资格经省级以上的劳动行政主管部门考核认定。取得仲裁员资格的方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。

　　仲裁员资格证书和执行公务证书由国家统一监制。

　　第十五条专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任。

　　兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或其他行政的人员、工会工作者、专家、学者和律师中聘任。

　　仲裁委员会成员均具有仲裁员资格，可由仲裁委员会聘为专职或兼职仲裁员。

　　第十六条仲裁员应具备的基本条件：

　　（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；

　　（二）坚持原则。秉公执法，作风正派，勤政廉洁；

　　（三）具有一定的法律、劳动业务知识及分析、解决问题和独立办案的工作能力；

　　（四）从事劳动争议处理工作三年以上或从事与劳动争议处理工作有关的（劳动、人事、工会、法律等）工作五年以上，并经过专业培训；

　　（五）具有高中以上文化程度，身体健康，能坚持正常工作。

　　第十七条兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。

　　兼职仲裁员进行仲裁活动时，应征得其所在单位同意，所在单位应当给予支持。

　　第十八条仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当办案补助，补助标准由省、自治区、直辖市自行确定。

　　第十九条仲裁员的主要职责：

　　（一）接受仲裁委员会办事机构交办的劳动争议案件，参加仲裁庭；

　　（二）进行调查取证，有权向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案，询问证人、现场勘察、技术鉴定等与争议事实有关的调查；

　　（三）根据国家的有关法律、法规、规章及政策提出处理方案；

　　（四）对争议当事人双方进行调解工作，促使当事人达成和解协议；

　　（五）审查申诉人的撤诉请求；

　　（六）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见；

　　（七）案件处理终结时，填报《结案审批表》；

　　（八）及时做好调解、仲裁的文书工作及案卷的整理归档工作；

　　（九）宣传劳动法律、法规、规章、政策；

　　（十）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密。

　　第二十条仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁员、二名仲裁员组成。简单案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。

　　第二十一条仲裁庭的首席仲裁员由仲裁委员会负责人或授权其办事机构负责人指定，另两名仲裁员由仲裁委员会授权其办事机构负责人指定或由当事人各选一名，具体办法由省、自治区、直辖市自行确定。

　　第二十二条仲裁庭的书记员由仲裁委员会办事机构指定，负责仲裁庭的记录工作，并办理与仲裁庭有关的具体事项。

　　第二十三条仲裁庭组成不符合规定的，由仲裁委员会予以撤销，重新组成仲裁庭。

　　第四章附则

　　第二十四条仲裁委员会的经费来源主要是仲裁费的收缴及财政等方面的补贴。

　　仲裁委员会的经费应单独立帐，专款专用。

　　第二十五条仲裁委员会成员离任后，其资格自行消失；是仲裁员的，由仲裁委员会予以解聘。

　　专职仲裁员工作调动后，如本人愿意并具备条件的，保留仲裁员资格，可聘为兼职仲裁员。

　　已聘请的仲裁员，不能胜任工作的，仲裁委员会应予以解聘。

　　第二十六条仲裁工作人员如有违反本规则的行为，由所在单位根据情节轻重给予批评教育、行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会可予以解聘，有关部门可取消其仲裁员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条本规则由劳动部负责解释。

　　第二十八条本规则自颁发之日起施行。

各区、县劳动局，劳动争议仲裁委员会： 　　现将劳动部《关于颁发（劳动争议仲裁委员会组织规则）的通知》转发你们，请遵照执行。 　　一九九三年十一月二十六日 　　附件１： 关于颁发《劳动争议仲裁委员会组织规则》的通知劳部发【１９９３】３００号 各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）： 　　根据《中华人民共和国企业争议处理条例》第四十条规定，我部会同全国总工会、国家经贸委等有关部门，制定了《劳动争议仲裁委员会组织规则》，现予颁发，请遵照执行。 　　一九九三年十一月五日 　　附件２： 劳动争议仲裁委员会组织规则 　　第一章总则 　　第一条为保证劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）正确行使仲裁权，公正、及时处理劳动争议案件，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第四十条制定本规则。 　　第二条仲裁委员会是国家授权，依法独立处理劳动争议案件的专门机构。 　　第三条地方各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构。 　　第四条仲裁委员会处理劳动争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。 　　第五条未成立仲裁委员会的地方政府应按规定成立仲裁委员会。 　　第六条地方各级仲裁委员会向同级人民政府负责并报告工作。 　　第二章仲裁委员会及其办事机构 　　第七条仲裁委员会由下列人员组成： 　　（一）劳动行政主管部门的代表； 　　（二）工会的代表； 　　（三）政府指定的经济综合管理部门的代表。 　　仲裁委员会组成人数必须是单数。 　　仲裁委员会的组成不符合规定的，由政府予以调整。 　　第八条仲裁委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。 　　仲裁委员会委员由组成仲裁委员会的三方组织各自选派，主任由同级劳动行政主管部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。 　　第九条仲裁委员会委员的确认或更换，须报同级人民政府批准。 　　仲裁委员会委员有特殊情况确需委托本组织其他人员出席仲裁委员会会议的，应有委托书。 　　仲裁委员会召开会议决定有关事项应有三分之二以上的委员参加。 　　第十条地方仲裁委员会具有下列职责： 　　（一）负责处理本委员会管辖范围内的劳动争议案件； 　　（二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理； 　　（三）领导和监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作； 　　（四）总结并组织交流办案经验。 　　第十一条地方各级仲裁委员会处理劳动争议的管辖范围，由省、自治区、直辖市人民政府依据《条例》确定。 　　第十二条仲裁委员会办事机构在仲裁委员会领导下，负责劳动争议处理的日常工作，主要职责是： 　　（一）承办处理劳动争议案件的日常工作； 　　（二）根据仲裁委员会的受权，负责管理仲裁员，组织仲裁庭； 　　（三）管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴； 　　（四）负责劳动争议及其处理方面的法律、法规及政策咨询； 　　（五）向仲裁委员会汇报、请示工作； 　　（六）办理仲裁委员会授权或交办的其他事项。 　　第三章仲裁员与仲裁庭 　　第十三条仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。 　　第十四条仲裁员资格经省级以上的劳动行政主管部门考核认定。取得仲裁员资格的方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。 　　仲裁员资格证书和执行公务证书由国家统一监制。 　　第十五条专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任。 　　兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或其他行政的人员、工会工作者、专家、学者和律师中聘任。 　　仲裁委员会成员均具有仲裁员资格，可由仲裁委员会聘为专职或兼职仲裁员。 　　第十六条仲裁员应具备的基本条件： 　　（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则； 　　（二）坚持原则。秉公执法，作风正派，勤政廉洁； 　　（三）具有一定的法律、劳动业务知识及分析、解决问题和独立办案的工作能力； 　　（四）从事劳动争议处理工作三年以上或从事与劳动争议处理工作有关的（劳动、人事、工会、法律等）工作五年以上，并经过专业培训； 　　（五）具有高中以上文化程度，身体健康，能坚持正常工作。 　　第十七条兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。 　　兼职仲裁员进行仲裁活动时，应征得其所在单位同意，所在单位应当给予支持。 　　第十八条仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当办案补助，补助标准由省、自治区、直辖市自行确定。 　　第十九条仲裁员的主要职责： 　　（一）接受仲裁委员会办事机构交办的劳动争议案件，参加仲裁庭； 　　（二）进行调查取证，有权向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案，询问证人、现场勘察、技术鉴定等与争议事实有关的调查； 　　（三）根据国家的有关法律、法规、规章及政策提出处理方案； 　　（四）对争议当事人双方进行调解工作，促使当事人达成和解协议； 　　（五）审查申诉人的撤诉请求； 　　（六）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见； 　　（七）案件处理终结时，填报《结案审批表》； 　　（八）及时做好调解、仲裁的文书工作及案卷的整理归档工作； 　　（九）宣传劳动法律、法规、规章、政策； 　　（十）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密。 　　第二十条仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁员、二名仲裁员组成。简单案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。 　　第二十一条仲裁庭的首席仲裁员由仲裁委员会负责人或授权其办事机构负责人指定，另两名仲裁员由仲裁委员会授权其办事机构负责人指定或由当事人各选一名，具体办法由省、自治区、直辖市自行确定。 　　第二十二条仲裁庭的书记员由仲裁委员会办事机构指定，负责仲裁庭的记录工作，并办理与仲裁庭有关的具体事项。 　　第二十三条仲裁庭组成不符合规定的，由仲裁委员会予以撤销，重新组成仲裁庭。 　　第四章附则 　　第二十四条仲裁委员会的经费来源主要是仲裁费的收缴及财政等方面的补贴。 　　仲裁委员会的经费应单独立帐，专款专用。 　　第二十五条仲裁委员会成员离任后，其资格自行消失；是仲裁员的，由仲裁委员会予以解聘。 　　专职仲裁员工作调动后，如本人愿意并具备条件的，保留仲裁员资格，可聘为兼职仲裁员。 　　已聘请的仲裁员，不能胜任工作的，仲裁委员会应予以解聘。 　　第二十六条仲裁工作人员如有违反本规则的行为，由所在单位根据情节轻重给予批评教育、行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会可予以解聘，有关部门可取消其仲裁员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 　　第二十七条本规则由劳动部负责解释。 　　第二十八条本规则自颁发之日起施行。